Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 07-1123/2020
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 07-1123/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Калачевского Александра Викторовича на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Палласовскому району от 26 мая 2020 года, решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 20 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калачевского Александра Викторовича,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Палласовскому району от 26 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 20 июля 2020 года, Калачевский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с названным постановлением, Калачевский А.В. в установленный законом срок подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит отменить названное постановление, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что он не перевозил опасный груз.
В судебное заседание явился защитник лица, в отношении которого вынесено постановление, Гайнутдинова А.М., которая приведенные в жалобе доводы поддержала.
В судебное заседание Калачевский А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Гайнутдинову А.М., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Основанием для привлечения Калачевского А.В. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он 24 мая 2020 года в 11 часов 15 минут на ул. Совхозная, д. N <...> п. Заволжский, Палласовского района, Волгоградской области, осуществлял перевозку жидких бытовых отходов - опасного груза на транспортном средстве "КО-50361", государственный регистрационный знак N <...>, без свидетельства о допуске указанного автомобиля к перевозке опасного груза.
Вместе с тем такие выводы не находят объективного подтверждения в материалах дела.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений.
Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
Согласно пункту 8.1.2.2 Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.
Приказом Минтранса России от 4 июля 2011 года N 179 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
Указанный порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов (далее - специальное разрешение), а также оформления, выдачи и получения специального разрешения. Опасные грузы, на которые необходимо получение специального разрешения, приведены в подпункте 1.10.3.1 Приложения А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (пункт 2 Порядка).
Подпунктом 1.10.3.1.1 ДОПОГ определено, что грузами повышенной опасности являются грузы, которые могут быть использованы не по назначению, а в террористических целях и, следовательно, привести к серьезным последствиям, таким как многочисленные людские потери, массовые разрушения или, особенно в случае грузов класса 7, массовые социально-экономические потрясения.
В силу подпункта 1.10.3.1.2 ДОПОГ к грузам повышенной опасности различных классов, за исключением класса 7, относятся грузы, перечисленные в таблице 1.10.3.1.2 и перевозимые в количествах, превышающих значения, указанные в этой таблице.
Все позиции опасных грузов перечислены в таблице A главы 3.2 в порядке присвоенных им номеров ООН. В этой таблице содержится соответствующая информация о перечисленных в ней грузах, такая как наименование, класс, группа (группы) упаковки, надлежащий(ие) знак (знаки) опасности, положения, касающиеся упаковки и перевозки. Вещества, указанные по наименованию в колонке 2 таблицы А главы 3.2, должны перевозиться в соответствии с их классификацией в таблице А или в соответствии с условиями, указанными в подразделе 2.1.2.8 (пункт 2.1.2.2 ДОПОГ (Приложение А)).
В основу вывода о виновности Калачевского А.В. в совершении указанного административного правонарушения положены: протокол об административном правонарушении от 24 мая 2020 года, письменные объяснения Калачевского А.В. от 24 мая 2020 года.
Между тем представленные доказательства не позволяют достоверно установить наличие в действиях Калачевского А.В. состава инкриминируемого деяния. Доказательства, неопровержимо свидетельствующие о перевозке Калачевским А.В. именно опасного груза, в материалах дела отсутствуют.
Так в протоколе об административном правонарушении не указано, к какому классу опасных грузов, указанному в таблице 1.10.3.1.2 ДОПОГ, относятся перевозимые Калачевским А.В. жидкие бытовые отходы, а также номер их веществ по списку ООН.
Каких-либо данных о составе и свойствах перевозимых Калачевским А.В. отходов материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Палласовскому району от 26 мая 2020 года, решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 20 июля 2020 года, вынесенное в отношении Калачевского А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
жалобу Калачевского Александра Викторовича удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Палласовскому району от 26 мая 2020 года, решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 20 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калачевского Александра Викторовича отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.
Решение вступило в законную силу 8 октября 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
