Решение Волгоградского областного суда от 19 февраля 2021 года №07-110/2021

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2021 года Дело N 07-110/2021
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Коломейцевой Нины Сергеевны - Д.О.А. на постановление судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 13 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Коломейцевой Нины Сергеевны,
установил:
13 января 2021года постановлением судьи Ленинского районного суда Волгоградской области ИП Коломейцева Нина Сергеевна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей было назначено административное наказание в виде штрафа размере 30 000 рублей.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник ИП Коломейцевой Н.С. - Д.О.А. просит изменить назначенное административное наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.
Лица, участвующие в деле, несмотря на их надлежащее извещение, в судебное заседание не явились и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без их участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция.
Постановлением Губернатора Волгоградской области N 179 от 15 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее режим повышенной готовности).
В соответствии с пунктом 15.1.1 названного постановления (в редакции от 05.12.2020г., действующей на момент совершения правонарушения) гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области необходимо приостановить с 28 марта 2020 г. до особого распоряжения:
работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.
Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия общественного питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, при условии соблюдения Рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Данное ограничение не распространяется на работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (включая летние кафе) при соблюдении следующих условий:
осуществление деятельности с обслуживанием в зале в период не ранее 06 ч 00 мин. и не позднее 23 ч 00 мин. (в иное время только на вынос).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ИП Коломейцева Н.С. осуществляла работу кафе <.......> в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, чем нарушила п. 15.1.1 Постановление Губернатора Волгоградской области N 179 от 15 марта 2020 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
За совершение указанных действий инспектором Г ИАЗ ОМВД России по Ленинскому району майором полиции Т.М.А. в отношении ИП Коломейцевой Н.С. ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении N <...> и она была привлечена судьёй Ленинского районного суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Вина ИП Коломейцевой Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении N <...> от 10.12.2020 г., составленным в отношении ИП Коломейцевой Н.С. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; рапортом УУП ОУУП и ПДН младшего лейтенанта полиции Г.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ.; копией заявления Ш.Е.Ю. о привлечении неизвестного лица к ответственности, которое ДД.ММ.ГГГГ. с 01.00-02.45 в <адрес> в кафе "<.......> совершил хищение сотового телефона; копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями Ш.Е.Ю., М.М.А., М.О.А. из которых следует, что кафе <.......> осуществляло работу после 23 часов 00 минут в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий.
С учетом изложенного, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу о том, что в действиях ИП Коломейцевой Н.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Кроме того, защитник ИП Коломейцевой Н.С. - Д.О.А. в судебном заседании районного суда не оспаривала факта совершения Коломейцевой Н.С. административного правонарушения.
Из содержания жалобы защитника ИП Коломейцевой Н.С. - Д.О.А. следует, что ИП Коломейцевой Н.С. совершено административное правонарушение впервые, она относится к субъектам малого предпринимательства, назначение административного наказания в виде штрафа существенно повлияет на жизнь ее семьи, вину Коломейцева Н.С. признала, в содеянном раскаялась, имеет на иждивении двух малолетних детей, не имеет иных источников дохода.
Как следует из постановления судьи районного суда при назначении ИП Коломейцевой Н.С. наказания судьей районного суда были учтены обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение, отсутствие отягчающего и наличие смягчающих обстоятельств по делу: признание вины и раскаяние в содеянном.
Кроме того, судьей районного суда был сделан вывод о невозможности замены наложенного на ИП Коломейцеву Н.С. административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Судья вышестоящей инстанции приходит к выводу, что административное наказание назначено ИП Коломейцевой Н.С. в пределах санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 4.1 данного Кодекса. Судьей районного суда обоснованно установлено отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих вину ИП Коломейцевой Н.С. обстоятельств, в связи с чем, назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 рублей соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для признания назначенного ИП Коломейцевой Н.С. административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной строгости и смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется, поскольку в рассматриваемом случае ИП Коломейцева Н.С., не выполнила установленные правила поведения при введении на территории Волгоградской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, которая внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, чем создала угрозу безопасности как своему здоровью, так и здоровью других лиц.
Порядок и срок привлечения ИП Коломейцевой Н.С. к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы защитника ИП Коломейцевой Н.С. - Д.О.А. и изменения постановления судьи районного суда отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 13 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Коломейцевой Нины Сергеевны оставить без изменения, а жалобу защитника ИП Коломейцевой Нины Сергеевны - Д.О.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда подпись А.Ю. Коробицын
Верно:
Судья Волгоградского
Областного суда А.Ю. Коробицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка