Решение Волгоградского областного суда от 10 февраля 2021 года №07-110/2021

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 07-110/2021
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Л.В.С. на решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации Красноармейского района г. Волгограда,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору К.Д.Т. N <...> от 18 августа 2020 г., администрация Красноармейского района г. Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
Представитель администрации Красноармейского района г. Волгограда Очаковский И.М. не согласился с постановлением должностного лица, в связи с чем обратился с жалобой в Красноармейский районный суд г.Волгограда.
Решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 сентября 2020 г. отменено постановление заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Л.В.С. N <...> от 09 апреля 2020 г., производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным решением, заместитель главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Л.В.С. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названный судебный акт, как незаконный, отменить, поскольку постановление N <...> от 09 апреля 2020 г. уже было отменено решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 09 июля 2020 г., дело возвращено на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности и профилактической работе по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области. Кроме этого, Л.В.С. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 сентября 2020 г.
Анализ представленных в дело документов позволяет сделать вывод о том, что должностным лицом Л.В.С. процессуальный срок на подачу жалобы на решение судьи районного суда не пропущен, в связи с чем, не имеется оснований для восстановления процессуального срока на обжалование решения судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 30 сентября 2020 г.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Л.В.С. - С.С.В., представителя администрации Красноармейского района г. Волгограда Очаковского И.М., прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Л.В.С. N <...> от 09 апреля 2020 г., администрация Красноармейского района г. Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 09 июля 2020 г., постановление заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Л.В.С. N <...> от 09 апреля 2020 г., отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности и профилактической работе по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору К.Д.Т. N <...> от 18 августа 2020 г., администрация Красноармейского района г. Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
Представитель администрация Красноармейского района г. Волгограда Очаковский И.М. не согласился с постановлением должностного лица N <...> от 18 августа 2020 г., в связи с чем, обратился в Красноармейский районный суд г.Волгограда с жалобой на данное постановление 20 августа 2020 г. приложив к жалобе копию обжалуемого постановления (л.д. 1-13).
Таким образом, из материалов дела следует, что представитель администрации Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица N <...> от 18 августа 2020 г., которое вынесено после отмены постановления должностного N <...> от 09 апреля 2020 г. решением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 09 июля 2020 г.
При этом, в материалах дела имеется копия решения судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 09 июля 2020 г. (л.д. 108-110).
Между тем, судья районного суда в процессе рассмотрения жалобы оставил данные обстоятельства без должного внимания, следовательно, при рассмотрении настоящего дела судьёй не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 указанного закона влечет отмену решения суда и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует оценить каждое доказательство в отдельности, а затем в совокупности между собой по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сделать вывод о виновности либо невиновности администрации Красноармейского района г.Волгограда в совершении административного правонарушения.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 30 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации Красноармейского района г. Волгограда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Красноармейский районный суда г. Волгограда.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка