Решение Волгоградского областного суда от 27 сентября 2018 года №07-1087/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 07-1087/2018
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" Муссалиевой Жанылганым Яковлевны по её жалобе на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 22 августа 2018 года,
установил:
17 июля 2018 года постановлением Территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области N <...> директор Общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" (далее по тексту - ООО "Татьяна") Муссалиева Ж.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Поданная Муссаливой Ж.Я. в Волжский городской суд Волгоградской области жалоба на указанное постановление была оставлена без удовлетворения.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Муссалиева Ж.Я. оспаривает законность и обоснованность решения судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 22 августа 2018 года, просит его изменить, назначив наказание в виде предупреждения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьёй 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законом Волгоградской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Закона Волгоградской области от 01декабря 2011 года N2260-ОД "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области", на территории Волгоградской области устанавливается запрет розничной продажи алкогольной продукции: с 8 часов до 16 часов по местному времени в следующие дни: 1 июня (Международный день защиты детей); 1 сентября (День знаний).
Из материалов дела следует, что ООО "Татьяна", зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером N <...> имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции34 РПА N <...> от ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет розничную продажу алкогольной продукции по адресу: <адрес>; директором общества является Муссалиева Ж.Я.
В июня 2018 года сотрудниками комитета промышленности и торговли Волгоградской области путём непосредственного обнаружения и в ходе ежемесячного мониторинга информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка было установлено, что согласно Журналу учёта объёма розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут 01 июня 2018 года, а именно 01 июня 2018 года в 08 часов 37 минут в предприятии розничной торговли алкогольной продукцией ООО "Татьяна", расположенном по адресу: <адрес>; осуществлена продажа одной бутылки маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции (Вина "Винный бочонок" 15.000% ёмкостью 1,5 л. по цене 149 рублей).
По факту выявленного нарушения главным специалистом отдела потребительского рынка контрольного управления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области К.Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО "Татьяна" МуссалиевойЖ.Я. был составлен протокол об административном правонарушении 34 ФДЛ N <...> по ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делам доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения директора ООО "Татьяна" Муссалиеву Ж.Я. к административной ответственности по ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Действия директора ООО "Татьяна" Муссалиевой Ж.Я. квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление административного органа судья городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ выяснил все обстоятельства дела, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО "Татьяна" Муссалиевой Ж.Я. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Нарушения принципа презумпции невиновности, установленного ст.1.5 КоАП РФ в данном случае не усматривается.
Довод жалобы о возможности назначения Муссалиевой Ж.Я. административного наказания в виде предупреждения в соответствии со статьёй 4.1.1 КоАП РФ, уже были предметом рассмотрения судьёй районного суда, они получили надлежащую правовую оценку в судебном решении и не могут рассматриваться в качестве основания для изменения постановления должностного лица и судебного решения.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В порядке части 2 данной статьи административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
Исходя из части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Отказывая Муссалиевой Ж.Я. в замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд первой инстанции обоснованно указал, что административное правонарушение совершённое Муссалиевой Ж.Я. в соответствии с положениями Закона Волгоградской области N1693-ОД от 11 июня 2008 года "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности" посягает на общественный порядок и общественную безопасность.
Более того, положения Закона Волгоградской области от 01 декабря 2011 года N2260-ОД "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области, нарушение которых вменяется Муссалиевой Ж.Я., регулируют отдельные отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области наряду с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусматривая ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодательством.
Наказание назначено директору ООО "Татьяна" Муссалиевой Ж.Я. в минимальном размере, предусмотренном статьёй 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, которое является справедливым и соразмерно содеянному с учётом ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения и постановления административного органа жалоба Муссалиевой Ж.Я. не содержит.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы должностного лица и судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и решении, и основаны на имеющихся в деле доказательствах.
При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены как судебного решения, так и постановления административного органа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление Территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области N <...> от 17 июля 2018 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении должностного лица директора Общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" Муссалиевой Ж.Я., - оставить без изменения, а её жалобу, - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Циренщиков И.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Циренщиков И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка