Решение Волгоградского областного суда от 19 февраля 2020 года №07-108/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 07-108/2020
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мартыненко Виктора Николаевича - Мартыненко Ирины Александровны на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Ч.В.В. N <...> от 16 августа 2019 г. и решение судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 10 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Мартыненко Виктора Николаевича,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Ч.В.В. от 16 августа 2019 г., Мартыненко В.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 10 декабря 2019 г. вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, защитник Мартыненко В.Н. - Мартыненко И.А. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названные акты, как незаконные, отменить. В обоснование своих доводов указала, что знаков запрещающих стоянку транспортных средств, в данной местности нет, координаты места совершения административного правонарушения не подтверждены, схема составлена от руки.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мартыненко В.Н. - Мартыненко И.А., поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Ч.В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах).
Статьей 18 Закона Волгоградской области от 07.12.2001 года N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области", запрещается на территориях природных парков деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима охраны расположенных на их территории памятников истории и культуры.
Статья 21 Федерального закона РФ от 14.03.1995 года N ЗЗ-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" запрещает на территориях природных парков деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона Волгоградской области от 7.12.2001 г. N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" - на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 14.12.2016 г. N 685-п утверждено Положение о государственном заказнике регионального значения "Лещёвский", который предназначен для сохранения, воспроизводства охотничьих ресурсов, сохранения среды их обитания и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также проведения расселения охотничьих ресурсов на территории Волгоградской области.
В силу п.4.5. Положения о государственном охотничьем заказнике регионального значения "Лещёвский" устанавливает запрет, в том числе на движение и стоянку транспортных средств вне дорог общего пользования.
Как следует из представленных материалов дела, 31 мая 2019 г. в 10 часов 35 минут в границах территории государственного охотничьего заказника "Лещёвский", примерно в 5 км западнее х. Щучий на участке местности с GPS координатами 48_0 34' 49" СШ, 44_0 39' 5" ВД Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, гражданин Мартыненко В.Н. осуществлял движение и организовал стоянку автомобиля марки "RENO LOGAN", с государственным регистрационным знаком N <...> вне дорог общего пользования.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мартыненко В.Н. к административной ответственности по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N <...> от 31.05.2019 (л.д.33), схемой происшествия (л.д. 35); фототаблицей (л.д.36); показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Л.И.В., (л.д. 74), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Мартыненко В.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Мартыненко В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Мартыненко В.Н. в пределах, установленных санкцией ст. 8.39 КоАП РФ.
Доводы, указанные в жалобе защитника о невиновности Мартыненко В.Н. в совершении вмененного ему правонарушения, несостоятельны, как противоречащие обстоятельствам дела, сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела, что нашло полное отражение в судебном решении. Оснований для иной оценки тех же доказательств и обстоятельств не усматриваю.
Место обнаружения стоянки автомобиля, организованной Мартыненко В.Н., зафиксировано в схеме места совершения административного правонарушения, которая является составной частью протокола об административном правонарушении N <...> от 31 мая 2019 г., а также фототаблицей к вышеуказанному протоколу. Замечаний по составлению протокола об административном правонарушении от 31 мая 2019 г. от Мартыненко В.Н. не поступали, о чем свидетельствует собственноручно проставленная им подпись в соответствующей графе.
В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 24 мая 2010 г. N 231-п, место обнаружения стоянки автомобиля, организованной Мартыненко В.Н., не является дорогой общего пользования.
Таким образом, доводы жалобы защитника Мартыненко И.А. о том, что из представленных доказательств невозможно установить, что Мартыненко В.Н. осуществлял движение и организовал стоянку автомобиля в границах территории государственного охотничьего заказника "Лещёвский", не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области - старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Ч.В.В. N <...> от 16 августа 2019 г. и решение судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области от 10 декабря 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Мартыненко Виктора Николаевича, оставить без изменения, а жалобу защитника Мартыненко Виктора Николаевича - Мартыненко Ирины Александровны, без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка