Дата принятия: 18 июля 2019г.
Номер документа: 07-1049/2019
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2019 года Дело N 07-1049/2019
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шефатова Дмитрия Клавдиевича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Суровикинскому району В.В.В. N18810034170004115490 от 18 марта 2019 года и решение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Шефатова Дмитрия Клавдиевича,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Суровикинскому району В.В.В. N18810034170004115490 от 18 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 28 мая 2019 года, Шефатов Д.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Шефатов Д.К. оспаривает законность и обоснованность вынесенных в отношении него постановления и судебного решения, мотивируя свои доводы тем, что суд, при вынесении решения, подошел формально к рассмотрению данного дела. Считает, что установление багажника в штатные места не является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, не требует разрешения ГИБДД, в связи с чем, не является нарушением п. 7.18 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090. Полагает, что суд необоснованно в решении сослался на информационное письмо ООО ПКФ "ЛУИДОР".
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Шефатова Д.К.-Шефатову О.М., просившую удовлетворить поданную жалобу, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения).
В силу пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) (далее - Перечень неисправностей), эксплуатация транспортного средства запрещена, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Требования к колесным транспортным средствам в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, установлены ТР ТС 018/2011. Техническим регламентом Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N877.
Согласно пункту 6 Раздела 2 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011), документом, удостоверяющим соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям настоящего технического регламента, является одобрение типа транспортного средства; при этом под внесением изменений в конструкцию транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.
Согласно п. 76 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты, за исключением случаев, указанных в пункте 77.
Исходя из п. 77 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011), транспортные средства не подлежат проверке в следующих случаях:
1) при установке на транспортное средство компонентов:
предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов;
предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации;
2) при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия внесенных изменений.
К компонентам транспортных средств - объектами технического регулирования отнесены бамперы, багажники автомобильные (п.29, 110 таблицы 4 "Компоненты транспортных средств" к Приложению N1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств". Перечень требований (документов, содержащих требования) к названным компонентам транспортных средств приведен в Перечне требований к типам компонентов транспортных средств (Приложение N 10).
Согласно пункту 78 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011), внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
Как следует из материалов дела, 18 марта 2019 года в 09 часов 50 минут на <адрес> Шефатов Д.К. управлял транспортным средством Луидор 223602, в конструкцию которого без соответствующего разрешения ГИБДД внесены изменения, а именно установлено дополнительное багажное отделение (п. 7.18 ПДД).
Транспортное средство, собственником которого является Шефатов Д.К., имеет паспорт транспортного средства 52 НН 976751, который выдан взамен ПТС 77 УО 726913 от 27 апреля 2012 года, согласно которому базовая модель Mercedes-Benz Sprinter 515 CDI переоборудована в ТС Луидор-223602 с присвоением идентификационного номера (VIN) N <...> и ОТТС TCRUE-RU. АЯ04.В.00041.Р1 от 21.10. 2011 года.
В связи с чем, 18 марта 2019 года в отношении Шефатова Д.К. был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 72); требованием о прекращении противоправных действий (л.д. 74), свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 76), фотоматериалом (л.д. 77), ответом на запрос из ООО ПКФ "Луидор" (л.д. 89-93), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Шефатовым Д.К. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ.
Должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии Шефатова Д.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, ПДД и совокупности имеющихся по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе о том, что установление багажника в штатные места не является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, в связи с чем, не требует разрешения ГИБДД, и не является нарушением п. 7.18 Правил дорожного движения, основаны на неверном толковании норм права, уже были предметом проверки судьей районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и судебного решения.
Ссылка заявителя на п.77 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011), который якобы позволяет устанавливать багажник на его транспортное средство, в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, является ошибочной, поскольку указанный пункт регламента касается проверок транспортных средств находящихся в эксплуатации на предмет установки на них дополнительных компонентов.
Вместе с тем, согласно п.78 и п.80 ТР ТС 018/2011, до внесения каких либо изменений в конструкцию транспортного средства, в том числе путём установки на него дополнительного оборудования, необходимо получение соответствующего разрешения(свидетельства) органа осуществляющего надзор за безопасностью дорожного движения и оформление документов подтверждающих такое разрешение.
Однако материалы дела не содержат сведений о выдаче Шефатову Д.К. такого свидетельства.
Таким образом, судьей районного суда на основании требований Правил дорожного движения и Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 018/2011) было правильно установлено, что Шефатов Д.К. управлял автомобилем, в конструкцию которого внесены изменения, требующие разрешения ГИБДД МВД России или иных органов, определяемых Правительством РФ.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Постановление о привлечении Шефатова Д.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Шефатову Д.К. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решения судьи незаконными и необоснованными, не установлено.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и судебного решения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Суровикинскому району В.В.В. N18810034170004115490 от 18 марта 2019 года и решение судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Шефатова Дмитрия Клавдиевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского
областного суда подпись А.Ю. Коробицын
<.......>
<.......>
<.......>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
