Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 07-1045/2020
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 07-1045/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Цыкина Р.А., действующего в интересах Есикова А.В., на постановление заместителя командира ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волжскому от 25 марта 2020 года N <...>, решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 7 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Есикова А.В.,
установил:
постановлением заместителя командира ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волжскому от 25 марта 2020 года N <...>, оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 7 июля 2020 года, Есиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, защитник Цыкин Р.А. просит отменить акты, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, приводя доводы о том, что Есиковым А.В., как физическим лицом, эксплуатировалось транспортное средство, которое было оснащено аналоговым тахографом.
В судебное заседание явился защитник Есикова А.В. - Цыкин Р.А., который доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
В судебное заседание Есиков А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Цыкина Р.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в числе прочего, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Во исполнение этого постановления приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 (далее по тексту - Приказ N 36) утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, а приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 - Порядок оснащения транспортных средств тахографами.
Согласно Приложению N 2 к Приказу N 36 тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3), за исключением транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16 июня 2014 г. N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2014 г., регистрационный N 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.).
Приложение N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 (Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами) подлежит применению в совокупности с требованиями пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, согласно которому до 1 января 2018 года оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий N 2, N 3, M2 и M3, оснащенные организациями - изготовителями транспортных средств до 1 апреля 2014 г. техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующими требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР <1>, Женева, 1 июля 1970 г.), за исключением технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, не обеспечивающих регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и соответствующих требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение N 1 к приказу Минтранса России N 36), или требованиям ЕСТР (далее - аналоговые контрольные устройства).
В силу подпункта 1 пункта 10 Правил использования тахографов, утвержденных названным выше приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36, водителям запрещается осуществлять перевозки с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, 11 января 2020 года в 15 часов 55 минут на 221 км автодороги "Волгоград - Каменск Шахтинск граница с Республикой Украина" водитель Есиков А.В. осуществлял перевозку груза на транспортном средстве <.......> государственный регистрационный знак N <...> в нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 и Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273, оснащенным техническим средством контроля, соответствующим требованиям ЕСТР без карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 11 января 2020 года (л.д. 19), копией товарно-транспортной накладной от 11 января 2020 года (л.д. 19-20), копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 21), копией документа, выданного ООО "ИНТЕЛСОТ" (л.д. 24), выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Есикова А.В. (л.д. 22-23) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо ГИБДД и согласившийся с ним судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Есикова А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В настоящей жалобе защитник указывает, что транспортное средство эксплуатируется Есиковым А.В., как физическим лицом, в связи с чем, оснащению тахографом подлежало в срок до 1 марта 2020 года.
Данный довод не ставит под сомнение выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии Есикова А.В. состава вмененного административного правонарушения.
Транспортное средство <.......> государственный регистрационный знак N <...> которым управлял Есиков А.В., относится к категории транспортных средств N 3 и оснащено техническим средством контроля, соответствующим требованиям ЕСТР, между тем карточка допуска на данное транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок отсутствовала, в связи с чем, данное транспортное средство не подпадает под исключение, указанное в абзаце восьмом приложения N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36.
Данное техническое средство контроля, соответствующее требованиям ЕСТР и установленное на транспортном средстве его изготовителем, в соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 и Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 подлежало замене в срок до 1 января 2018 года.
Довод жалобы о том, что транспортное средством <.......> государственный регистрационный знак N <...> подлежало оснащению тахографом в срок до 1 марта 2020 года, ввиду его эксплуатации Есиковым А.В., как физическим лицом, являлся предметом исследования судьи городского суда и обоснованно отклонен.
Как следует из материалов дела, Есиков А.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, и на момент составления протокола об административном правонарушении он осуществлял перевозку груза.
Таким образом, судья городского суда обоснованно пришел к выводу о том, что Есиков А.В. эксплуатирует данное транспортное средство как индивидуальный предприниматель в связи с осуществлением деятельности по перевозкам грузов.
Порядок и срок давности привлечения Есикова А.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Есикову А.В. в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя командира ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волжскому от 25 марта 2020 года N <...>, решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 7 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Есикова А.В. оставить без изменения, а жалобу Цыкина Р.А., действующего в интересах Есикова А.В., - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 2 сентября 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ВЕРНО
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
02.09.2020 г.
Подлинник решения находится в Волжском городском суде Волгоградской области в деле N 12-335/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
