Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 07-104/2021
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 07-104/2021
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фомина Михаила Юрьевича на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Ч.В.В. N <...> от 19 марта 2020 г. и решение судьи Калачевского районного суда Волгоградской области от 26 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Фомина Михаила Юрьевича,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Ч.В.В. N <...> от 19 марта 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Калачевского районного суда Волгоградской области от 26 ноября 2020 г., Фомин М.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, Фомин М.Ю. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названные акты, как незаконные, отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что должностное лицо административного органа о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом его не уведомило. Доказательств того, что на дату составления протокола об административном правонарушении 25 февраля 2020 г. Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, располагал достоверными сведениями о надлежащем извещении Фомина М.Ю. в материалах дела, отсутствуют. Факт получения извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении Фомина М.Ю. иным лицом, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, а также дополнения к ней, представленные защитником Фомина М.Ю. - Звягиным Д.А., выслушав последнего, поддержавшего в судебном заседании доводы о ненадлежащем извещении Фомина М.Ю. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также должностное лицо, вынесшее постановление Ч.В.В., полагавшего, что вина Фомина М.Ю. является доказанной, а в части извещения Фомина М.Ю. о составлении протокола об административном правонарушении им были предприняты все зависящие от него меры, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
В соответствии с п. 1 "Правил Охоты", утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512, правила охоты устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.
Согласно пп. 3.1 п. 3 Правил Охоты, при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила.
В силу пп. 3.8 п. 3 Правил Охоты, при осуществлении охоты охотник обязан по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.
В соответствии с чч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
Как следует из представленных материалов дела, 16 января 2020 г., в 09 часов 00 минут было установлено, что согласно сведений, представленных отделом охотничьего хозяйства Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, Фомин М.Ю. по истечении срока действия разрешения серии N <...>, сроком действия с 31 августа 2019 г. по 1 декабря 2019 г., на добычу охотничьих ресурсов в ОДОУ Калачевского района Волгоградской области, не заполнил таблицу N 3 "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве" и не направил её по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков осуществления охоты, указанных в разрешении, то есть в срок до 21 декабря 2019 г., предоставив необходимые сведения лишь 21 января 2020 г.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Фомина М.Ю. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Фомина М.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Фомину М.Ю. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Фомина М.Ю., поддержанные в судебном заседании его защитником Звягиным Д.А. о получении адресованной Фомину М.Ю. должностным лицом корреспонденции иным лицом, тем самым нарушив его право на судебную защиту, являются необоснованными.
Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
Материалы дела содержат исчерпывающие доказательства, подтверждающие факт направления должностным лицом извещения в адрес Фомина М.Ю. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Данное обстоятельство подтверждается извещением N <...> от 10 февраля 2020 г. (л.д. 22), а также отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N <...>, согласно которому вышеуказанное извещение получено адресатом 14 февраля 2020 г. (л.д. 30).
Вышеизложенное свидетельствует о том, что должностным лицом были предприняты все необходимые меры для того, чтобы Фомин М.Ю. имел возможность реализовать свое право на судебную защиту.
25 февраля 2020 г. на момент составления протокола об административном правонарушении, должностное лицо имело исчерпывающие сведения, о том, что Фомин М.Ю. извещён о данном процессуальном действии своевременно и надлежащим образом.
Вопреки доводам жалобы, право Фомина М.Ю. на защиту при производстве по делу об административном правонарушении не нарушено и реализовано в установленном порядке.
Исходя из смысла содержащихся в ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положений, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является не всякое процессуальное нарушение, допущенное при привлечении лица к административной ответственности, рассмотрении дела или вынесении постановления по результатам его рассмотрения, а лишь такое существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Однако таких существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ должностным лицом административного органа допущено не было.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Ч.В.В. N <...> от 19 марта 2020 г. и решение судьи Калачевского районного суда Волгоградской области от 26 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Фомина Михаила Юрьевича, оставить без изменения, жалобу Фомина Михаила Юрьевича, оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
