Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 07-1039/2020
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 07-1039/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Чернова С.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой", на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 27 января 2020 года N <...> решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой" (далее ООО "Элитволгострой" или общество),
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 27 января 2020 года N <...>26 ООО "Элитволгострой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 38 000 рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 июня 2020 года постановление должностного лица изменено, из объема вмененных ООО "Элитволгострой" нарушений исключен вывод о несвоевременной выплате работнику Ч.З.А. заработной платы за май-июль 2019 года. Также снижен размер назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 30000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
В поданной в Волгоградский областной суд жалобе защитник ООО "Элитволгострой" просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить, приводя доводы об отсутствии вины общества, поскольку задержка выплаты заработной платы работникам обусловлена отсутствием денежных средств на расчетном счете общества и решением налогового органа, которым операции по единственному расчетному счету общества приостановлены. Кроме того указывает на повторное привлечение общества к административной ответственности. Обращает внимание, что назначенное административное наказание является чрезмерно суровым, так как при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, возможно было назначить наказание в виде предупреждения.
В судебное заседание законный представитель и защитник общества, в отношении которого вынесено постановление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении судебного заседания не просили.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, в том числе, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Часть шестая статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В силу статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 9.7 Правил внутреннего трудового распорядка ООО "Элитволгострой", утвержденных решением общего собрания участников общества 25 января 2018 года, заработная плата выплачивается работникам 20 числа расчетного месяца, 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
В ходе внеплановой, документарной проверки, проведенной в отношении ООО "Элитволгострой", выявлено, что обществом в нарушение требований статьи 22, части шестой статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации не соблюдены сроки выплаты заработной платы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка (20-го числа расчетного месяца и 5-го числа месяца, следующего за расчетным), заработная плата работнику Ч.З.А. за май 2019 года частично выплачена 19 июля 2019 года, за май, июнь, июль, августа 2019 года выплачена только 15 ноября 2019 года.
Кроме того, 23 октября 2019 года трудовой договор с работником Ч.З.А. расторгнут, однако в день увольнения суммы, причитающиеся при увольнении, выплачены не были, окончательный расчет произведен с ней только 15 ноября 2019 года.
13 января 2020 года по факту указанных нарушений в отношении общества должностным лицом Государственной инспекции труда в Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого ООО "Элитволгострой" привлечено к административной ответственности, предусмотренной названной нормой.
По результатам рассмотрения жалобы судья районного суда пришел к обоснованному выводу об исключении из объема вмененных нарушений факт несвоевременной выплаты заработной платы работнику Ч.З.А. за май-июль 2019 года, поскольку по данному факту ООО "Элитволгострой" привлечено к административной ответственности постановлением заместителя начальника отдела N 1 правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N <...>
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 января 2020 года N <...>-ОБ/12-111-И/33-26 (том 1, л.д. 104-106), актом проверки от 11 декабря 2019 года (том 1, л.д. 192-194), копией трудового договора с Ч.З.А.. (том 1, л.д. 195-197); копией правил внутреннего трудового распорядка (том 1, л.д. 225-238), копиями расчетных листков за период с мая по ноябрь 2019 года (том 1, л.д.210-220), копиями платежных ведомостей (том 1, л.д.221-223);копией платежного поручения от 15 ноября 2019 года N 179 (том 1, л.д. 224) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО "Элитволгострой" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, трудового законодательства.
Доводы автора жалобы об отсутствии вины общества в нарушении сроков выплаты заработной платы по причине отсутствия денежных средств на расчетном счету общества и приостановления налоговым органом всех расходных операций по единственному расчетному счету юридического лица, являются несостоятельными.
Приостановление операций по счетам ООО "Элитволгострой" и наличие задолженности по уплате налогов и страховых взносов не освобождает работодателя от обязанности выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка, а также не освобождает от административной ответственности за нарушение трудового законодательства.
Вопреки доводам жалобы оснований для прекращения производству делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку указанными в жалобе постановлениями должностных лиц Государственной инспекции труда в Волгоградской области ООО "Элитволгострой" не привлекалось к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы работнику Ч.З.А. за август 2019 года и выплат всех сумм, причитающихся данному работнику от работодателя при прекращении трудового договора.
Более того, из распоряжений руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области о проведении внеплановых документарных проверок от 1, 5, 6, 12 ноября 2019 года усматривается, что обстоятельства, подлежащие изучению в связи с обращением Ч.З.А., по существу не входили в предмет проверки по обращениям Г.Н.И., М.М.О., С.Д.А. (том 1, л.д. 140-158).
Постановление о привлечении ООО "Элитволгострой" к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вопреки доводам жалобы отсутствуют основания для изменения административного наказания, назначенного обществу, в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку данное административное правонарушение, совершено обществом не впервые.
Вопреки доводам жалобы, назначенное ООО "Элитволгострой" наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и направлено на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа ООО "Элитволгострой" определен в пределах санкции статьи, в минимальном размере.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы защитника и отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
решил:
постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 27 января 2020 года N <...>-ОБ/12-1107-И/33-26, решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой" оставить без изменения, а жалобу Чернова С.А., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой", - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 2 сентября 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ВЕРНО
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
02.09.2020 г.
Подлинник решения находится в Дзержинском районном суде г. Волгограда в деле N 12-339/2020.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
