Решение Волгоградского областного суда от 19 сентября 2018 года №07-1034/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 07-1034/2018
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью "Лотос" по жалобе его директора Климук Л.А. на постановление административной комиссии при Администрации Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области N <...> от 14 июня 2018 года и решение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 01 августа 2018 года,
установил:
14 июня 2018 года постановлением административной комиссии при Администрации Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области N <...> Общество с ограниченной ответственностью "Лотос" (далее по тексту - ООО "Лотос") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <.......>
Поданная директором ООО "Лотос" Климук Л.А. в Ольховский районный суд Волгоградской области жалоба на указанное постановление была оставлена без удовлетворения.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, ООО "Лотос" в лице директора Климук Л.А. оспаривает законность и обоснованность постановление административной комиссии при Администрации Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области N <...> от 14 июня 2018 года и решение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 01 августа 2018 года, просит их отменить, приводя доводы о том, что постановление об административном правонарушении вынесено с нарушениями действующего законодательства, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, при рассмотрении данного дела ею заявлялся отвод секретарю административной комиссии, но данное ходатайство не было разрешено, не разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Считает, что данное нарушение является малозначительным.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав директора ООО "Лотос" Климук Л.А. настаивающую на жалобе, прихожу к следующему.
В соответствии со статьёй 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законом Волгоградской области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, что влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Закона Волгоградской области от 01декабря 2011 года N2260-ОД "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области", на территории Волгоградской области устанавливается запрет розничной продажи алкогольной продукции: с 8 часов до 16 часов по местному времени в следующие дни: 1 июня (Международный день защиты детей); 1 сентября (День знаний).
Из материалов дела следует, что ООО "Лотос", зарегистрированное в качестве юридического лица 15 марта 2007 года за основным государственным регистрационным номером N <...> имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции34 РПА N <...> от ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет розничную продажу алкогольной продукции по адресу: <адрес>; директором общества является Климук Л.А.
05 декабря 2017 года консультантом отдела государственных услуг управления регулирования торговой деятельности комитета промышленности и торговли Волгоградской области Г.Д.В. путём непосредственного обнаружения с использованием личного кабинета комитета промышленности и торговли Волгоградской области на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка было установлено, что согласно Журналу учёта объёма розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 08 часов 00 минут до 15 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 08 минут и в 10 часов 21 минуту в предприятии розничной торговли алкогольной продукцией ООО "Лотос", расположенном по адресу: <адрес>, осуществлена продажа двух бутылок алкогольной продукции (Водка "Жаворонки классическая" с защищённым наименованием места происхождения 40.000% ёмкостью 0,5 л. по цене 270 рублей, водка "Тяпница" с защищённым наименованием места происхождения 40.000% ёмкостью 0,25 л. по цене 140 рублей).
По факту выявленного нарушения консультантом отдела государственных услуг управления регулирования торговой деятельности комитета промышленности и торговли Волгоградской области Г.Д.В. 05 декабря 2017 года в отношении ООО "Лотос" был составлен протокол об административном правонарушении N <...> по ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делам доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дел на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения ООО "Лотос" к административной ответственности по ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Действия ООО "Лотос" квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Вопреки доводам, в ходе рассмотрения жалобы на постановление административного органа судья районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ выяснил все обстоятельства дела, и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО "Лотос" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
В своей жалобе директор ООО "Лотос" Климук Л.А. указывает на то, что при рассмотрении данного дела ею заявлялся отвод секретарю административной комиссии, но данное ходатайство не было разрешено, ей не разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Также считает данное нарушение малозначительным. Данные доводы уже были предметом рассмотрения судьёй районного суда, они получили надлежащую правовую оценку в судебном решении. Оснований для иной оценки обстоятельств дела и собранных в рамках дела доказательств не имеется.
Ссылка Климук Л.А. о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности, суд признаёт несостоятельной по следующим основаниям.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В порядке абзаца 2 пункта 9 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Рассматривая данные нормы во взаимосвязи суд приходит к выводу, что пункт 1 части 1 статьи 2 Закона Волгоградской области от 01декабря 2011 года N2260-ОД "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области" предусматривает дополнительные ограничения и относится к законодательству в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, поэтому вопреки доводам автора жалобы, постановление административной комиссией вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, так как срок давности привлечения к ответственности по ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности составляет 1 год и на момент рассмотрения дела не истёк.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения и постановления административного органа жалоба ООО "Лотос" не содержит.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы должностного лица и судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и решении, и основаны на имеющихся в деле доказательствах.
При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены как судебного решения, так и постановления административного органа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии при администрации Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области N <...> от 14 июня 2018 года и решение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Лотос", - оставить без изменения, а жалобу его директора Климук Л.А., - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Циренщиков И.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Циренщиков И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка