Решение Волгоградского областного суда от 16 марта 2018 года №07-103/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2018 года Дело N 07-103/2018
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Григорян Аделиды на постановление судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 01 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорян Аделиды,
установил:
постановлением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 01 февраля 2018 года Григорян А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением с территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации
Не согласившись с постановлением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 01 февраля 2018 года Григорян А. подала жалобу в Волгоградский областной суд, в которой, просит указанное постановление изменить, исключить дополнительное наказание в виде выдворения с территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов по адресу: <адрес>, на посту СОП ПВД <адрес> было установлено, что гражданка <.......> Григорян А. въехала на территорию Российской Федерации 18 мая 2017 года через КПП "<.......>" сроком до 90 суток, и по истечении законного срока нахождения на территории Российской Федерации, с 17 августа 2017 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При рассмотрении дела судьей Светлоярского районного суда Волгоградской области установлено, что привлекаемое лицо по истечении срока временного пребывания уклоняется от выезда из РФ.
Факт совершения административного правонарушения Григорян А. признавала как при получении от неё письменных объяснений, так и при составлении протокола об административном правонарушении N <...> от 01 февраля 2018 года, в котором имеется собственноручная запись Григорян А. - "с протоколом согласна", а также в судебном заседании районного суда.
Выводы о наличии в действиях Григорян А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в деле доказательствам, которым судьей районного суда была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.
В своей жалобе Григорян А. ссылается на отсутствие оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Между тем, такое утверждение является несостоятельным, поскольку санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания судьей районного суда были учтены все фактические обстоятельства дела. Оснований, по которым дополнительное наказание в силу ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ не могло быть назначено, не имелось.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 16.04.2015 N 46-АД15-21, на вопрос об установлении разумного баланса между ответственностью государства за обеспечение публичного порядка и уважением личной и семейной жизни оказывают влияние данные, которые могли бы свидетельствовать о наличии стойких родственных связей.
Между тем таких данных ни на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, ни при рассмотрении жалобы на постановление в Волгоградском областном суде по делу установлено не было.
Наличие у Григорян А. родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождают Григорян А., являющуюся гражданкой Республики <.......>, от обязанностей соблюдать законодательство Российской Федерации и нести предусмотренную законом ответственность за его нарушение.
Кроме того, при оценке обоснованности назначенного Григорян А. наказания, следует иметь в виду, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен не только на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, но и на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Поскольку Григорян А. в ходе производства по делу об административном правонарушении свою вину в нарушении миграционного законодательства России признала полностью и выразила желание добровольно, вместе с мужем выехать на территорию Республики Армения судом первой инстанции ей было обоснованно назначено наказание без применения принудительных мер выдворения за пределы Российской Федерации.
Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначенное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела также не имеется.
Таким образом, назначенная Григорян А. мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для изменения наказания не имеется.
Процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, судебными инстанциями не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 01 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Григорян Аделиды, оставить без изменения, а жалобу Григорян Аделиды, - без удовлетворения.
Судья
Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка