Решение Волгоградского областного суда от 22 ноября 2017 года №07-1017/2017

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2017 года Дело N 07-1017/2017
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г. Волгограда Скворцовой Т.С. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Волгограда,
установил:
постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области О.К.А. от 28 августа 2017 г. юридическое лицо - Администрация г. Волгограда было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 октября 2017 г. вышеназванное постановление судебного пристава оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, представитель Администрации г. Волгограда Скворцова Т.С. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названные акты, как незаконные, отменить, производство по делу прекратить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Администрации Волгограда Заставную А.Е., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При разрешении настоящего дела, установленные ст. 24.1 КоАП РФ задачи производства по делам об административных правонарушениях выполнены не были.
Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно материалам дела, постановлением заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области О.К.А. от 28 августа 2017 г. юридическое лицо - Администрация г. Волгограда было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей, за невыполнение в полном объеме требования судебного пристава-исполнителя от 23 мая 2015 г. исх. N <...>, врученного должнику 24.05.2017 г., касающегося обязанностей, подлежащих исполнению в течении шести месяцев, после вступления судебного решения в силу, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем 5-тидневный срок.
Оспаривая в районный суд вышеназванное постановление судебного пристава-исполнителя, представитель Администрации Волгограда в своей жалобе указал на то, что 24 мая 2017 г. требование судебного пристава-исполнителя Администрация Волгограда не получала.
В ходе подготовки настоящего дела об административном правонарушении к рассмотрению в районном суде по жалобе представителя Администрации Волгограда, судьей 8.09.2017 г. из Службы судебных приставов затребован административный материал (в рамках ИП N <...>), по результатам рассмотрения которого 28 августа 2017 г. было вынесено обжалуемое в рамках настоящего дела постановление по делу об административном правонарушении.
Вышеназванное дело об административном правонарушении, предоставленное Службой судебных приставов районному суду не содержит требования (в рамках ИП N <...>) от 23 мая 2017 г. и доказательств его вручения 24 мая 2017 г. Администрации Волгограда.
Несмотря на доводы жалобы представителя Администрации Волгограда и отсутствие в деле данных о том, что в протоколе от 11 июля 2017 г. и постановлении от 28 августа 2017 г. содержатся неверные сведения относительно требования судебного пристава-исполнителя, за неисполнение которого должник привлекается к административной ответственности, судья районного суда оставляет такое постановление без изменения, ссылаясь при этом на другое, имеющееся в деле требование, и не оговаривая в мотивировочной части своего решения этих обстоятельств.
Данных о том, что содержащиеся в протоколе об административном правонарушении от 11 июля 2017 г. и постановлении по делу об административном правонарушении от 28 августа 2017 г. неверные сведения относительно требования судебного пристава-исполнителя, за неисполнение которого должник привлекается к административной ответственности, являются описками, на момент вынесения 22 ноября 2017 г. судьей районного суда решения в материалах дела не имелось. Следовательно, законных оснований для оставления без изменения постановления по делу об административном правонарушении от 28 августа 2017 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем в отношении Администрации Волгограда, у судьи районного суда не было.
Поэтому решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 октября 2017 г. нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.
Постановление заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области О.К.А. от 28 августа 2017 г., даже с учетом представленного в Волгоградский областной суд постановления об исправлении описки в данном постановлении от 20 ноября 2017 г., законным признать также нет оснований, так как данное постановление содержит неверные сведения относительно требования судебного пристава-исполнителя, за неисполнение которого должник привлечен к административной ответственности, а постановление об исправлении описки вынесено должностным лицом, не уполномоченным законом на устранение описки в постановлении от 28 августа 2017 г.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 28 августа 2017 г. также подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, так как дело об административном правонарушении, предоставленное Службой судебных приставов районному суду, не содержит доказательств вручения 24 мая 2017 г. требования судебного пристава-исполнителя (в рамках ИП N <...>) Администрации Волгограда. То есть, материалами дела не подтвержден факт нарушения, положенного в основу предъявленного Администрации Волгограда в рамках настоящего дела обвинения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу представителя Администрации г. Волгограда Скворцовой Т.С. удовлетворить.
Постановление заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области О.К.А. от 28 августа 2017 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Волгограда отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление, решение.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка