Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 07-1012/2020
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 07-1012/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Р.М.В. на решение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" (далее - ГБУЗ "ЦРБ Ольховского муниципального района", учреждение),
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ЦРБ Ольховского муниципального района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Решением судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление должностного лица отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с названным решением, должностное лицо, вынесшее постановление, подало в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит отменить решение судьи районного суда, приводя доводы о том, что установлен факт невыдачи сигнальных жилетов 2 класса защиты водителям скорой помощи ГБУЗ ЦРБ Ольховского муниципального района".
В судебное заседание явился защитник лица, в отношении которого прекращено производство по делу, Егорова Е.В., которая просила в удовлетворении жалобы отказать.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Егорову Е.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть первая статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации).
Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N <...> утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики (далее Типовые нормы).
Пунктом 2 Типовых норм предусмотрена выдача водителю автомобиля жилета сигнального 2 класса защиты.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства ГБУЗ "ЦРБ Ольховского муниципального района" установлено, что в нарушение требований абзаца седьмого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Типовых норм водители В.А.Ю., Н.Ю.А., Т.Б.В., Ш.С.В. не обеспечены учреждением сигнальными жилетами 2 класса защиты.
Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ N <...> и послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственной инспекции труда в Волгоградской области в отношении ГБУЗ "ЦРБ Ольховского муниципального района" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения учреждения постановлением должностного лица указанного органа к административной ответственности, установленной данной нормой.
Судья Ольховского районного суда Волгоградской области, рассмотрев жалобу, поданную законным представителем учреждения, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица отменил, производство по делу прекратил на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Принимая данное решение, судья районного суда сделал вывод о том, что личные карточки выдачи средств индивидуальной защиты водителям В.А.Ю., Н.Ю.А., Т.Б.В., Ш.С.В. содержат данные о выдачи им, в числе прочего, жилетов. На основании указанных выводов, судья районного суда не установил нарушений в действия учреждения требований охраны труда и прекратил производство по делу.
Оснований для признания вывода судьи районного суда не соответствующим материалам дела и фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела, не имеется.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "ЦРБ Ольховского муниципального района" заключен контракт на поставку одежды для персонала N <...>, в том числе, специальной одежды для медицинских работников скорой медицинской помощи - костюма мужского демисезонного, утепленного, синего цвета со светоотражающимися полосами и логотипом "Скорая помощь", который состоит из куртки, жилета и брюк (л.д. 28-44).
Согласно сертификатам и декларации соответствия данный костюм соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (л.д. 45-48).
В личных карточках водителей ГБУЗ "ЦРБ Ольховского муниципального района" содержится запись о выдачи в 2018 году им специальной одежды для медицинских работников, в том числе, жилета (л.д. 70-71, 76-77, 85-86, 111-112).
Таким образом, на момент проведения названной проверки водители ГБУЗ "ЦРБ Ольховского муниципального района" были обеспечены средствами индивидуальной защиты, в том числе и жилетами сигнальными, соответствующими требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты".
При таких обстоятельствах выводы должностного лица о наличии в действиях технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются неправильными.
С учетом изложенного, вынесенное должностным лицом постановление было обоснованно отменено судьей Ольховского районного суда Волгоградской области с прекращением производства по делу об административном правонарушении.
Таким образом, оснований для отмены судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
решение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница Ольховского муниципального района" оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Р.М.В. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 3 сентября 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ВЕРНО
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
03.09.2020 г.
Подлинник решения находится в Ольховском районном суде Волгоградской области в деле N 12-19/2020.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
