Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 06АП-863/2020, А73-21198/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N А73-21198/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Швец Е.А.
судей Тищенко А.П., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А.
при участии в заседании:
от прокуратуры Хабаровского края: Иванова Н.С., старший прокурор отдела (представлено служебное удостоверение N 275527);
от инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска: Краденых Р.Г., представитель по доверенности от 10.01.2020 N 19-20/00256 (представлена копия диплома о высшем юридическом образовании);
от третьих лиц: межрайонной Федеральной налоговой службы России N 5 по Хабаровскому краю; администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края: не явились;
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска, администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
на решение от 09.01.2020
по делу N А73-21198/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению прокуратуры Хабаровского края
к инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Хабаровска
о признании незаконными действий
третьи лица: межрайонная Федеральная налоговая служба России N 5 по Хабаровскому краю; администрация городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора Хабаровского края (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, регистрирующий орган) о признании незаконными действий ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению 05.07.2019 в ЕГРЮЛ записи N 2192724317520 о прекращении юридического лица - МУП "Наш город", о признании недействительной записи от 05.07.2019 N 2192724317520, об обязании регистрирующего органа внести в ЕГРЮЛ сведения о МУП "Наш город" как о действующем юридическом лице.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Хабаровскому краю (далее - межрайонная ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю), а также администрация городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация).
Решением от 09.01.2020 суд заявленные требования удовлетворил.
Не согласившись с решением суда, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, администрация заявил апелляционные жалобы, в которых просят отменить решение суда первой инстанции, ввиду неправильного применения судом норм материального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска поддержал доводы апелляционной жалобы регистрирующего органа и доводы апелляционной жалобы администрации.
Представитель прокуратуры Хабаровского края в представленном отзыве и в судебном заседании отклонил доводы апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционные жалобы без удовлетворения.
МИФНС России N 5 по Хабаровскому краю, администрация в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, отзыва, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что муниципальное унитарное предприятие "Наш город" (далее - МУП "Наш город", предприятие) зарегистрировано в качестве юридического лица 10.02.2010 за ОГРН 1102709000217, ИНН 2704016811.
10.02.2010 МУП "Наш город" было поставлено на налоговый учет в МИФНС России N 5 по Хабаровскому краю.
Учредителем МУП "Наш город" является администрация городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
Юридический адрес МУП "Наш город": 682800, Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 20.
18.10.2017 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2172724581050 о недостоверности сведений об адресе МУП "Наш город", 11.03.2019 принято решение N 1212 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица МУП "Наш город".
05.07.2019 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2192724317520 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица МУП "Наш город", в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Несогласие заместителя прокурора Хабаровского края с действиями ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска по внесению 05.07.2019 в ЕГРЮЛ записи N 2192724317520 о прекращении юридического лица МУП "Наш город", а также с записью от 05.07.2019 N 2192724317520 послужило основанием для обращения заявителя с заявлением в арбитражный суд.
Из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ следует, что основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно два условия, несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о наличии указанных условий. При этом обоснованно суд исходил из следующего.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).
В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 61 ГК РФ предусмотрено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Указанные гарантии направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.
Как установлено судом, 05.07.2019 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2192724317520 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица МУП "Наш город", в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, а именно, в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об адресе (запись за ГРН 2172724581050 от 18.10.2017).
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно пункту 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:
а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
г) проведения осмотра объектов недвижимости.
Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ N 72), который вступил в силу 05.06.2016 и подлежит применению к спорным правоотношениям.
Судом установлено, что основанием для внесения ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе МУП "Наш город" послужили представленное в регистрирующий орган 08.09.2017 заявление заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю (форма Р34002), в котором было указано на недостоверность сведений об адресе МУП "Наш город", включенных в ЕГРЮЛ, и приложенный к указанному заявлению протокол осмотра территорий, помещений от 11.08.2017 N 07-76/192.
Согласно протоколу осмотра территорий, помещений от 11.08.2017 N 07-76/192, проведенного должностными лицами Межрайонной ИФНС России N 5 по Хабаровскому краю, по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 20, находится одноэтажное деревянное строение. С лицевой стороны здания расположены два входа. Первый (слева направо) с серой деревянной дверью закрыт. Указатели и информационные щиты с наименованием какого-либо юридического лица отсутствуют. Справа от второго входа расположен щит с наименованием организации - "Совгаванское отделение главного бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю". С правого торца здания находится служебный вход (в состоянии ремонта) для сотрудников указанного медицинского учреждения. С обратной стороны здания входы отсутствуют. Нахождение МУП "Наш город" по указанному адресу не установлено.
ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска направила МУП "Наш город", учредителю предприятия - администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, а также руководителю предприятия - Бондаренко Н.Г. письменные уведомления от 11.09.2017 N 18-12/34586, от 11.09.2017 N 18-12/34572, от 11.09.2017 N 18-12/34573 о необходимости внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений об адресе МУП "Наш город".
Согласно данным сайта Почта России письменные уведомления от 11.09.2017 N 18-12/34586, от 11.09.2017 N 18-12/34572, от 11.09.2017 N 18-12/34573, направленные в адрес МУП "Наш город", учредителя предприятия и руководителя предприятия адресатами были получены.
26.09.2017 в ответ на уведомление от 11.09.2017 N 18-12/34586 МУП "Наш город" в лице директора Бондаренко Н.Г. представило в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска письменные пояснения N 138, в которых указало, что МУП "Наш город" зарегистрировано по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 20. С марта 2017 предприятие проходит процедуру банкротства - наблюдение. В ближайшее время будет введена другая процедура банкротства. Администрация предприятия временно размещена по адресу: г. Советская Гавань, ул. Комсомольская, д. 28.
02.10.2017 в ответ на уведомление от 11.09.2017 N 18-12/34572 администрация городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края представила в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска информацию от 25.09.2017 N 1-11/422.5 о том, что адресом места нахождения МУП "Наш город" является адрес: г. Советская Гавань, ул. Комсомольская, д. 28 (на основании договора хранения недвижимого имущества от 01.12.2014).
Поскольку иные сведения об адресе МУП "Наш город" в регистрирующий орган не были представлены, 18.10.2017 в ЕГРЮЛ ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска была внесена запись за ГРН 2172724581050 о недостоверности сведений об адресе МУП "Наш город".
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте 1 пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61, доказыванию в данном случае подлежит факт того, что в отношении зарегистрированного по спорному адресу юридического лица имеются сведения о том, что связь с ним по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.).
Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска не представила в материалы дела доказательств того, что связь с МУП "Наш город" по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, невозможна (корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.).
Отсутствие вывески МУП "Наш город" по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не свидетельствует о том, что по данному адресу не осуществлялась связь с юридическим лицом.
Напротив, как установлено судом, направленное МУП "Наш город" по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 20 уведомление ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска от 11.09.2017 N 18-12/34586 (номер почтового идентификатора 68002110539641) о необходимости внесения изменений в ЕГРЮЛ сведений об адресе предприятия, было получено МУП "Наш город" 18.09.2017, о чем свидетельствуют данные сайта Почта России.
Таким образом, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, связь с юридическим лицом МУП "Наш город" действительно не осуществлялась (корреспонденция возвращалась с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.), в материалы дела регистрирующим органом не представлены.
При этом в письменных пояснениях, направленных в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ответ на уведомление от 11.09.2017 N 18-12/34586, МУП "Наш город" указало лишь на временное размещение администрации предприятия по адресу: г. Советская Гавань, ул. Комсомольская, д. 28.
Доказательств обращения в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска иных заинтересованных лиц в связи с недостоверностью содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе МУП "Наш город", в материалы дела также не представлено.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска отсутствовали достаточные основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе МУП "Наш город".
11.03.2019 в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи ГРН 2172724581050 о недостоверности сведений об адресе МУП "Наш город", на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска было принято решение N 1212 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридического лица МУП "Наш город", а 05.07.2019 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2192724317520 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица МУП "Наш город", в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Вместе с тем, в связи с отсутствием у регистрирующего органа достаточных оснований для внесения в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2172724581050 о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе МУП "Наш город", основания для исключения из ЕГРЮЛ юридического лица МУП "Наш город" в связи наличием в ЕГРЮЛ указанных выше сведений, также отсутствовали.
При этом, как установлено судом, на момент исключения МУП "Наш город" из ЕГРЮЛ предприятие фактически не прекратило свою деятельность, у предприятия имелось имущество, необходимое для осуществления основной производственной деятельности.
Так, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что на основании постановлений администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 02.09.2016 N 966, от 22.02.2017 N 218, договоров о закреплении муниципального движимого имущества за МУП "Наш город" от 02.09.2016, от 02.03.2017 в хозяйственное ведение МУП "Наш город" было передано муниципальное имущество, в том числе 18 единиц техники.
Кроме того, на момент исключения МУП "Наш город" из ЕГРЮЛ у предприятия имелась задолженность по заработной плате перед работниками МУП "Наш город" в размере 3 180 000 руб., которая до настоящего времени предприятием не погашена.
Советско-Гаванским городским прокурором в Советско-Гаванский городской суд было предъявлено 44 исковых заявления о взыскании с МУП "Наш город" в пользу работников предприятия задолженности по заработной плате, которые судом были удовлетворены.
На взыскание с МУП "Наш город" задолженности по заработной плате Советско-Гаванским городским судом были выданы исполнительные листы, на основании которых ОСП по Советско-Гаванскому району были возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство N 13185/18/27014-СД.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району от 13.06.2019 N 27014/19/100968, от 13.06.2019 N 27014/19/100964 на принадлежащие МУП "Наш город" на праве хозяйственного ведения транспортные средства был наложен арест.
Таким образом, на момент исключения МУП "Наш город" из ЕГРЮЛ 05.07.2019 предприятие фактически не прекратило свою деятельность, у предприятия имелось имущество, необходимое для осуществления основной производственной деятельности, на которое судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденных исполнительных производств был наложен арест.
Кроме того, у предприятия имелись работники, а также непогашенная кредиторская задолженность перед работниками МУП "Наш город" по заработной плате, что также препятствовало исключению предприятия из ЕГРЮЛ.
Приведенные обстоятельства, как верно указал суд первой инстанции, свидетельствуют о том, что исключение МУП "Наш город" из ЕГРЮЛ не соответствовало статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 ГК РФ и целям Закона N 129-ФЗ.
Исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган при рассмотрении вопроса о возможности применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, не может исключать из ЕГРЮЛ юридическое лицо по одним лишь формальным основаниям.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования и в соответствии пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязал регистрирующий орган исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН 2192724317520 от 05.07.2019 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица МУП "Наш город", в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Доводы регистрирующего органа о том, что в данном случае заявление заместителя прокурора Хабаровского края предъявлено в интересах конкретных лиц - работников МУП "Наш город", которые не лишены возможности самостоятельно обратиться в арбитражный суд, что по мнению ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе", является основанием для прекращения производства по настоящему делу, обоснованно отклонены судом первой инстанции.
Заявление предъявлено заместителем прокурора Хабаровского края не только в интересах работников МУП "Наш город" (в связи с наличием у предприятия непогашенной задолженности по заработной плате), но и иных кредиторов МУП "Наш город", права которых были нарушены в связи с необоснованным исключением МУП "Наш город" из ЕГРЮЛ, учитывая, что с момента исключения из ЕГРЮЛ организация утрачивает правоспособность, в связи с чем, не может отвечать по заявленным требованиям и быть ответчиком в суде, т.е. неопределенного круга лиц, в связи с чем, оснований для прекращения производства по настоящему делу не имеется.
Доводы регистрирующего органа о том, что работники МУП "Наш город" не лишены возможности самостоятельно обратиться в арбитражный суд с заявлением, также правомерно отклонены судом первой инстанции с учетом статуса работников МУП "Наш город" - это граждане, которые в данном случае выступают "слабой", незащищенной стороной в спорных правоотношениях, связанных с прекращением деятельности МУП "Наш город" и его исключением из ЕГРЮЛ.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционных жалоб несостоятельными, а обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.01.2020 по делу N А73-21198/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.А. Швец
Судьи
А.П. Тищенко
Е.Г. Харьковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
