Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2020 года №06АП-8111/2019, А37-2364/2019

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N А37-2364/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.
при участии в заседании: представители сторон не явились
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Магаданской области"
на решение от 08.11.2019
по делу N А37-2364/2019
Арбитражного суда Магаданской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Магаданстальизделия" (ОГРН 1074910002386, ИНН 4909095374, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Колымское шоссе, д. 15а)
к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Магаданской области" (ОГРН 1134900000290, ИНН 4909997742, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Якутская, д. 55)
о взыскании 4 383 078, 22 руб.
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Магаданстальизделия" (далее - ООО "Магаданстальизделия", истец) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с иском к некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Магаданской области" (далее - Фонд капремонта, ответчик) о взыскании задолженности по договору подряда от 28.06.2018 N 26-КР-17 в размере 7 234 672,62 руб., пени за период с 04.06.2019 по 01.08.2019 в размере 103 154,37 руб.
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 08.11.2019 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд капремонта обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права.
По мнению заявителя, законом запрет на списание со специального счета, открытого для формирования фонда капительного ремонта, денежных средств оплату обязательств, не связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома.
Также судом первой инстанции не выполнено требование ответчика об указании в решении суда на списание задолженности со специального счета, открытого по Ольскому городскому округу в целях формирования фонда капитального ремонта, а суммы неустойки со счета регионального оператора, открытого для хозяйственной деятельности.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 11.02.2020 в 11 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не направил.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, извещенные надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание представителей не направили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей неявившихся лиц.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, от 28.06.2018 между Фондом капремонта (заказчик) и ООО "Магаданстальизделия" (подрядчик) на основании протокола проведения электронного аукциона от 04.06.2018 N SBR037-180104227000149 в целях реализации мероприятий региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" на период по 2044 год", утверждённой постановлением Правительства Магаданской области от 29 мая 2014 г. N 455-пп, заключён договор подряда N 26-КР-17 с дополнительным соглашением к нему от 28.01.2019.
В соответствии с условиями договора подрядчик принял на себя обязательство по выполнению работ по капитальному ремонту крыши многоквартирных домов (МКД), расположенных по адресам: Магаданская область, Ольский городской округ, рп. Ола, ул. Кирова, д. 3б и Магаданская область, г. Магадан, ул. Новая, д. 29б в соответствии с проектно-сметной документацией (приложения N 1, N 2 к договору) (пункт 1.1 договора).
Стоимость работ определена на основании локальной ресурсной сметы и сводного сметного расчёта (приложение N 2 к договору), результатов проведения электронного аукциона и составляет 12 962 059, 15 руб.
Цена работ по каждому объекту: Магаданская область, Ольский городской округ, рп. Ола, ул. Кирова, д. 3б (далее - объект 1) - 4 148 620 руб.; Магаданская область, г. Магадан, ул. Новая, д. 29б (далее - объект 2) - 8 813 439, 15 руб. (пункт 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения).
Срок выполнения работ установлен сторонами с даты подписания договора до 01.10.2018 включительно. Сроки выполнения работ определяются календарным графиком производства работ (приложение N 4 к договору) (пункт 3.1 договора).
Работы считаются выполненными со дня получения заказчиком уведомления от подрядчика об окончании выполнения работ, если в процессе приёмки выполненных работ приёмочной комиссией не были выявлены замечания. В случае выявления замечаний по выполненным работам заказчик устанавливает подрядчику разумный срок для их устранения. Подрядчик, устранив замечания, направляет заказчику уведомления об устранении выявленных замечаний. В таком случае работы считаются завершёнными с момента подписания акта о приёмке в эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания (пункт 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 2.4. договора оплата выполненных работ производится не позднее 120 календарных дней по безналичному расчёту путём перечисления денежных средств на расчётный (лицевой) счёт подрядчика после выполнения полного объёма работ, предусмотренных локальной сметой и подписания акта о приёмке в эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания всеми членами приёмочной комиссии, созданной заказчиком (пункт 6.1 договора).
Промежуточное выполнение работ заказчиком не оплачивается и не принимается. Как установлено сторонами в пункте 2.5 договора, заказчик вправе по своему усмотрению в течение 30 банковских дней после заключения договора перечислить на расчётный счёт подрядчика авансовый платёж в размере до 30 процентов от стоимости работ, указанной в пункте 2.1 договора.
Пунктом 2.6 договора предусмотрены случаи, при которых заказчик вправе продлить срок оплаты выполненных подрядчиком работ:
- при установлении заказчиком недостоверности объёмов выполненных работ, ненадлежащего качества выполненных работ, ухудшения результата выполненных работ, иных дефектов - на срок устранения;
- при неудовлетворительной очистке объекта ремонта и прилегающей к объекту территории от строительного мусора, нарушения природоохранного законодательства - на срок устранения;
- при ненадлежащем ведении подрядчиком исполнительной документации - на срок устранения замечаний;
- нанесения действиями подрядчика ущерба третьим лицам - на срок возмещения ущерба.
Порядок сдачи и приёмки выполненных работ установлен в разделе 6 договора.
Приёмка результатов выполненных работ осуществляется в соответствии с ВСН 42-85 (Р) - Правила приёмки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий (в редакции изменений, утверждённых приказом Госстроя Российской Федерации от 06.05.1997 N 17-16), технической и сметной документацией, а также иными правовыми актами. Приёмка выполненных работ осуществляется рабочей (приёмочной) комиссией, которая формируется заказчиком. При обнаружении рабочей (приёмочной) комиссией в ходе приёмки дефектов и недостатков выполненных работ составляется акт, в котором фиксируется перечень таких недостатков и сроки их устранения подрядчиком. Подрядчик обязан устранить все обнаруженные недостатки своими силами и за свой счёт в сроки, указанные в акте. Окончательная приёмка выполненных работ производится только при полном их соответствии технической и сметной документации, а также после устранения всех дефектов (пункты 6.1, 6.5, 6.8 договора).
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных договором, подрядчик вправе потребовать уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной в срок суммы (пункт 8.2 договора).
Как следует из пункта 12.7 договора, он считается заключённым с момента подписания его сторонами и действует до момента полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.
Во исполнение условий договора подрядчик выполнил работы по ремонту крыш объектов, предусмотренных договором, на общую сумму 12 936 241,70 руб., в том числе: по объекту 1 - на сумму 4 148 620 руб., по объекту 2 - на сумму 8 787 621,70 руб., что подтверждается подписанными сторонами справками о стоимости выполненных работ и затрат формы N КС-3 от 15.10.2018 N 1 на сумму 4 148 620 руб., от 01.02.2019 N 1 на сумму 8 787 621,70 руб.; актами о приёмке выполненных работ формы N КС-2 от 15.10.2018 N 1 на сумму 4 148 620 руб., от 01.02.2019 N 1 на сумму 8 787 62,70 руб.; актами о приёмке в эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от 19.10.2018 и от 01.02.2019.
Заказчик полностью оплатил выполненные подрядные работы по объекту 2 на сумму 8 787 621,70 руб. (платёжные поручения от 12.07.2018 N 2342 в сумме 2 589 699 руб., от 21.05.2019 N 1486 в сумме 3 111 870,08 руб., от 30.10.2019 N 2826 в сумме 3 086 052,62 руб.).
Стоимость выполненных работ по объекту 1 - на сумму 4 148 620 руб. остались неоплаченными, в связи с чем, ответчику направлена претензия от 19.04.2019 N 12 с требованием оплаты.
Поскольку требования претензии оставлены без удовлетворения, ООО "Магаданстальизделия" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и изучив материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В силу пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Заказчик по договору подряда является региональным оператором, деятельность которого по организации капитального ремонта, его финансированию регламентируется главой 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Функции регионального оператора определены в статье 180 ЖК РФ и в соответствии с пунктом 3 части 1 данной статьи одной из них является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры (пункт 3 части 2 статьи 182 ЖК РФ).
В целях выполнения указанной функции региональным оператором закупки товаров, работ, услуг осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 180 ЖК РФ).
Региональный оператор обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 4, 5 части 2 статьи 182 ЖК РФ).
По общему правилу, в соответствии с пунктом 1 статьи 753 ГК РФ принятие заказчиком результата выполненных работ является обязанностью заказчика при условии сообщения подрядчика о готовности его к сдаче. При этом сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.
Согласно пункту 2 статьи 190 ЖК РФ основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки выполненных работ.
Сторонами в установленном договором порядке подписаны без возражений справки о стоимости выполненных работ и затрат формы N КС-3 и акты о приёмке выполненных работ формы N КС-2: от 15.10.2018 N 1 на сумму 4 148 620 руб., от 01.02.2019 N 1 на сумму 8 787 621,70 руб.
19.10.2018 и 01.02.2019 подписаны акты о приёмке в эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания.
В силу статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.
При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьёй 711 ГК РФ.
Порядок оплаты выполненных работ предусмотрен в пунктах 2.4 - 2.6 договора.
Согласно пункту 2.4 договора оплата выполненных работ производится не позднее 120 календарных дней по безналичному расчёту путём перечисления денежных средств на расчётный (лицевой) счёт подрядчика после выполнения полного объёма работ, предусмотренных локальной сметой и подписания акта о приёмке в эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания всеми членами приёмочной комиссии, созданной заказчиком (пункт 6.1 договора).
В соответствии с пунктом 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Истцом выполнены работы на общую сумму 12 936 241,70 руб., в том числе: по объекту 1 - на сумму 4 148 620 руб., по объекту 2 - на сумму 8 787 621,70 руб.
С учетом частичной оплаты (по объекту 2 на сумму 8 787 621,70 руб.) и не оплаты работы по объекту 1 сумма долга 4 148 620 руб. правомерно взыскана судом.
Истцом также заявлено о взыскании пени за период с 04.06.2019 по 31.10. 2019 в размере 234 458,22 руб.
В соответствии со статьёй 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Статьёй 330 ГК РФ определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 8.2 договора.
Установлено, что Фондом капремонта допущена просрочка оплаты выполненных истцом работ.
Акты о приёмке в эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания подписаны комиссией 19.10.2018 (по объекту 1) и 01.02.2019 (по объекту 2).
Оплата выполненных истцом работ по условиям договора должна была быть произведена ответчиком не позднее 03.06.2019.
Поскольку ответчик допустил просрочку оплаты выполненных сумма пени за период с 04.06.2019 по 31.10.2019 в размере 234 458,22 руб. взыскана правомерно.
Расчёт проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.
В суде первой инстанции ответчиком заявлялось ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ.
Рассмотрев указанное заявление, суд первой инстанции отказал в его удовлетворении.
Требование о взыскании пени по день фактического исполнения обязательства - производить взыскание с ответчика начиная с 01.11.2019 до момента фактической уплаты ответчиком суммы основного долга в размере 4 148 620 руб., из расчёта одной трёхсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Банка России от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
Доводы заявителя о законодательном запрете на списание со специального счета, открытого для формирования фонда капительного ремонта, денежных средств на оплату обязательств, не связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома, подлежит отклонению как необоснованный.
В соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счёте, счёте, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьёй 191 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заёмные средства, привлечённые собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.
В силу пункта 2 части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта путём перечисления взносов на капитальный ремонт на счёт регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора).
Как следует из пункта 6 информационной карты аукционной документации источником финансирования работ являются средства фонда, сформированные за счёт взносов собственников помещений многоквартирных домов, бюджетные средства и иные не запрещённые законом источники финансирования.
Аукционная документация не содержит сведений о недостаточности средств для выполнения обязательств заказчика по оплате выполняемых работ.
В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, в объёме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счёт средств, полученных за счёт платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора, за счёт субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счёт иных не запрещённых законом средств.
В силу части 1 статьи 190 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора.
Согласно части 2 статьи 190 ЖК РФ основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ (за исключением случая, указанного в части 3 статьи 190 ЖК РФ).
Пунктом 4.1.3 договора предусмотрена обязанность заказчика оплатить работы по договору в соответствии с пунктами 2.1, 2.5-2.6 договора, при этом договором не согласованы специальные счета заказчика, с которых необходимо производить оплату по договору и пени в случае её начисления.
Утверждения заявителя о необходимости указания судом на взыскание задолженности и начисленной пени с конкретного счёта заказчика противоречат нормам АПК РФ.
Согласно части 5 статьи 170 АПК РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.
На основании части 1 статьи 171 АПК РФ при удовлетворении требования о взыскании денежных средств в резолютивной части решения арбитражный суд указывает общий размер подлежащих взысканию денежных сумм с раздельным определением основной задолженности, убытков, неустойки (штрафа, пеней) и процентов.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.
В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 08.11.2019 по делу N А37-2364/2019 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.В. Иноземцев
Судьи
М.О. Волкова
Ж.В. Жолондзь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка