Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 06АП-7962/2019, А37-2874/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N А37-2874/2019
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Е.Г.Харьковской, рассмотрев в судебном заседании без вызова участвующих в деле лиц апелляционную жалобу государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области (межрайонное) на решение от 20.11.2019 по делу N А37-2874/2019 Арбитражного суда Магаданской области рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю Комар Сергею Васильевичу о взыскании 500 рублей 00 копеек,
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области (межрайонное), обратилось в Арбитражный суд Магаданской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Комар Сергея Васильевича финансовых санкций 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице, представленных по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2018 года.
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 20.11.2019 по делу N А37-2874/2019 в удовлетворении заявленных управлением требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 20.11.2019 по делу N А37-2874/2019 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы управление ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.
Управлением на основании представленных предпринимателем сведений о 4 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 года в отношении страхователя проведена проверка правильности заполнения, полноты порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Закон N 27-ФЗ).
Проверкой установлено, что страхователь направил по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа за август 2018 года 06.09.2018 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 176 застрахованных лиц, а 10.10.2018 - дополняющую форму в отношении 1 застрахованного лица. Данные по застрахованному лицу, отраженные в дополняющей форме СЗВ-М, в исходной форме отсутствовали.
30.11.2018 по результатам проверки управлением составлен акт.
За представление страхователем в установленный срок неполных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного закона управлением принято решение от 24.01.2019 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, финансовой санкции 500 рублей.
Управление направило требование об уплате финансовых санкций со сроком исполнения до 01.04.2019. В связи с неисполнением в установленный срок указанного требования управление о взыскании обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований управлению.
Частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Вместе с тем, на основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России N 766н от 21.12.2016 страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в фонд сведениях до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные (уточненные/исправленные) сведения.
Доводы жалобы произвольны о том что является ошибкой, несоответствием сведений, так как в Законе N 27-ФЗ, в Инструкции N 766н не приводится определений этих понятий.
Доказательства того, что дополнительные сведения были представлены страхователем после обнаружения ошибки УПФР в г.Магадане при проверке исходной формы СЗВ-М за август 2018 года, в материалах дела отсутствуют.
Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения учреждением, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, что допускает не применять к предпринимателю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ. Это стимулирует заинтересованность страхователей в своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Магаданской области от 20.11.2019 по делу N А37-2874/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.Г. Харьковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
