Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 06АП-7924/2019, А04-7271/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N А04-7271/2019
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.И. Сапрыкиной
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
на решение от 28.11.2019 Арбитражного суда Амурской области
по делу N А04-7271/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению Индивидуального предпринимателя Литке Василия Анатольевича
к Восточно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
об оспаривании постановления
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Литке Василий Анатольевич (далее - предприниматель, ИП Литке В.А.) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Восточно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление, административный орган) от 25.09.2019 N 9205/С.
Решением суда от 28.11.2019, принятым в порядке упрощенного производства, требование удовлетворено по мотиву отсутствия события административного правонарушения.
Не согласившись с судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым при неправильном применении норм материального права, управление обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить, в удовлетворении требования отказать.
Предприниматель в представленном отзыве на жалобу выразил несогласие с ее доводами, просил оставить судебный акт в силе как законный и обоснованный.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как видно из материалов дела, 15.08.2019 в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств должностным лицом управления установлено, что на 23 км автодороги подъезд к городу Свободному ИП Литке В.А. осуществлял перевозку пассажиров по заказу по маршруту "г. Свободный - АГПЗ" на транспортном средстве категории М3 марки DAEWOO ВН115U государственный регистрационный знак Е275 ХМ 28 RUS под управлением водителя Черных К.В. (путевой лист от 15.08.2019 N 076 выдан ИП Литке В.А.). При этом договор страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е275ХМ28 отсутствовал.
По результатам осмотра (обследования) составлен акт N 1127/С от 15.08.2019, к которому приобщены фотоматериалы.
24.09.2019 управлением составлен протокол об административном правонарушении, и 25.09.2019 вынесено постановление N 9205/С, которым предприниматель привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Посчитав привлечение к административной ответственности незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд, который пришел к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного правонарушения.
Частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.
Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, при перевозках внеуличным транспортом (за исключением перевозок метрополитеном) установлено Федеральным законом N 67-ФЗ.
В силу части 1 статьи 5 этого Закона перевозчик независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.
Арбитражным судом установлено, что на момент осуществления перевозки 15.08.2019 у водителя Черных К.В. имелись в наличии водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства регистрационный знак Е275ХМ 28, марки DAEWOO ВН115U, год выпуска 1998; договор фрахтования транспортного средства для перевозки неопределенного круга лиц от 24.05.2019 (автобус марки DAEWOO ВН115U - вместительностью не менее 41 посадочных мест, регистрационный знак Е275ХМ 28); путевой лист N 076 от 15.08.2019 (DAEWOO ВН115U, регистрационный знак Е275ХМ 28); диагностическая карта N 066150011910104 сроком действия до 16.10.2019, DAEWOO ВН115U, регистрационный знак Е275ХМ 28; сведения о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в отношении DAEWOO ВН115U, государственный регистрационный знак Т275ХМ 28, вместимость - 41, количество мест для сидения - 41, срок действия договора с 01.09.2018 по 31.08.2019.
В ходе рассмотрения управлением материалов административного дела предпринимателем представлены пояснения о наличии опечатки в букве государственного регистрационного знака Е275ХМ 28, дополнение N2 к договору страхования от 28.08.2018 о внесении в него изменений, так с 23.08.2019 DAEWOO ВН115U, государственный регистрационный знак Т275ХМ 28, вместимость - 41, количество мест для сидения - 41, 1998 года выпуска, заменен на DAEWOO ВН115U, государственный регистрационный знак Е275ХМ 28, вместимость - 41, количество мест для сидения - 41, 1998 года выпуска.
Исследовав представленные в материалы дела копии свидетельства о регистрации транспортного средства, договора страхования от 28.08.2018, дополнительного соглашения N 2 к договору страхования от 28.08.2018, информации по договору страхования заключенного на новый период с 01.09.2019 по 31.08.2020, диагностической карты сроком действия до 16.10.2019, суд первой инстанции пришел к тому, что в данном случае речь идет об одном и том же транспортном средстве, принадлежащем предпринимателю, - марки DAEWOO ВН115U государственный регистрационный знак Е275ХМ 28 и Т275ХМ 28, вместимость - 41, количество мест для сидения - 41, 1998 года выпуска.
Представленное в материалах дела дополнительное соглашение N2 к указанному договору от 28.08.2018 расценивается как исправление неверно указанного в договоре сведения относительно регистрационного номера транспортного средства (техническая ошибка в указании буквы Т вместо Е), что не может свидетельствовать о страховании ответственности по другому транспортному средству.
Апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки этого вывода суда первой инстанции по материалам настоящего дела.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Суд второй инстанции соглашается с тем, что административный орган не представил доказательств наличия в действиях предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 КоАП, в связи с чем отсутствуют правовые основания для привлечения ИП Литке В.А. к административной ответственности.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного решения у суда второй инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Амурской области от 28.11.2019 по делу N А04-7271/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.И. Сапрыкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
