Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 06АП-7908/2019, А73-8282/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N А73-8282/2019
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Дроздовой В.Г.,
рассмотрев апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания - Авиагородок"
на решение от 25.07.2019
по делу N А73-8282/2019
Арбитражного суда Хабаровского края,
рассмотренному в порядке упрощенного производства,
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания - Авиагородок", ОГРН 1122724018119
к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, ОГРН 1092721008005
о взыскании 18 294,72 руб.,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания - Авиагородок" (далее - истец, ООО "УК ДВРСК-Авиа", общество) с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - ответчик, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, управление) о взыскании долга за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома N 7 по адресу: г. Хабаровск, ул. Мирная за май 2016 года в сумме 18 294,72 руб. за период с 01.05.2016 по 31.05.2016 (с учетом уточнения требования в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определением суда 27.05.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением от 25.07.2019 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе ООО "УК ДВРСК-Авиа" просит решение отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что не представлены доказательства того, что содержание земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами в спорный период осуществлялось не истцом, а иной организацией, в том числе специально созданным формированием по обслуживанию объекта истца в соответствии с пунктом 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.06.2019 по делу N А12-24759/2017; по мнению истца, поскольку действующим законодательством не установлен особый порядок внесения платы за содержание объектов гражданской обороны, Российская Федерация как собственник таких помещений наравне с собственниками других помещений обязана своевременно вносить предусмотренные жилищным законодательством платежи, в том числе оплачивать услуги управляющей компании по содержанию и ремонту общего имущества МКД, в которых расположены соответствующие объекты гражданской обороны.
МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями о том, что объект недвижимости по ул. Мирная, 7 в г. Хабаровске, является самостоятельным объектом гражданской обороны и не относится к многоквартирному дому.
Определением апелляционного суда от 28.01.2020 производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N А73-18170/2019. Определением от 17.06.2020 производство по делу возобновлено, сторонам предоставлен срок для представления доводов и возражений до 06.07.2020.
В соответствии с пунктом 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания, без вызова сторон.
Исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
ООО "УК ДВРСК-Авиа" согласно протоколу от 14.03.2016 внеочередного общего собрания собственников помещений дома N 7 по адресу: г. Хабаровск, ул. Мирная, проведенного по форме заочного голосования, и договору управления многоквартирным домом от 01.05.2016 осуществляет управление названным многоквартирным домом.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО является собственником функционального (встроенного) помещения N-I (1-25), общей площадью 544 кв.м, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Мирная, 7.
Как установлено судом первой инстанции, названное помещение согласно техническому паспорту является подвальным, учтено МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО в инвентаризационной ведомости как убежище гражданской обороны.
Протоколом от 14.03.2016 общего собрания собственников помещений дома N 7 по ул. Мирная в г. Хабаровске утвержден размер ежемесячной платы за содержание и ремонт общего имущества за 1 кв.м - 33 руб. 63 коп. на 2016 год.
Ссылаясь на неисполненное ответчиком обязательство по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.05.2016 по 31.05.2016, ООО "УК ДВРСК-Авиа" направило в адрес МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО претензию от 28.03.2019 N 77-ИП с требованием оплатить задолженность.
Поскольку претензия не удовлетворена, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что нежилое помещение, принадлежащее ответчику, является убежищем, что следует из отзыва ответчика и выписки из инвентаризационной ведомости убежищ ГО, кадастрового паспорта помещения, не имеющим общих коммуникаций с общедомовым имуществом в силу специфики объектов гражданской обороны.
Шестой арбитражный апелляционный суд не может согласиться с названным выводом суда, ввиду следующего.
Как установлено арбитражными судами в рамках дела N А73-18170/2019, по иску ООО "УК ДВРСК-Авиа" к МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО о взыскании задолженности за период с 01.08.2016 по 01.03.2019 в отношении аналогичного объекта (судебные акты в рамках указанного дела имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего дела в силу статьи 69 АПК РФ), согласно справки КГБУ "Хабкрайкадастр" о технических и иных характеристиках объекта учета, нежилое помещение -1 (1-25), расположенное по ул.Мирной, 7 в г.Хабаровске, находится в подвале, общий процент физического износа здания (сооружения, в котором расположено помещение) - 16%. По данным учетно-технической документации от 11.10.1999 нежилое помещение -1 (1-25), расположенное в подвале, общей площадью 544 кв.м входит в состав многоквартирного жилого дома по ул.Мирная, 7 (литер А). Нежилое помещение является объектом ГО, к общему имуществу многоквартирного дома не относится. Сведениями об автономности указанного помещения технический учет не располагает.
Из представленной в дело инвентаризационной ведомости убежищ гражданской обороны, находящихся на территории Хабаровского края, по состоянию на 31.07.2014, усматривается, что спорное помещение - подвальное помещение, расположенное по ул.Мирная, 7 в г.Хабаровске, относится к типу ВУ, классу убежища А1-У, проектной вместимостью 700 чел., площадь 514 кв.м.
В соответствии с Классификацией защитных сооружений ГО (СП 88.13330.2014) убежище класса А1-У - это основной класс убежищ, вводимых для защиты населения, все убежища данного класса должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия, избыточного давления во фронте воздушной ударной волны 100 кПа и степень ослабления проникающей радиации равную 1000. Системы жизнеобеспечения их должны создать условия для непрерывного пребывания в них пребывания расчетного количества людей в течение не менее 2-х суток. При этом СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП П-11-77" предусматривает возможность прокладки через помещения укрытий трубопроводов отопления и вентиляции, водоснабжения и канализации, связанные с общей системой инженерного оборудования здания (п.4.26) и возможность использования защитных сооружений в мирное время.
Паспорт убежища в материалы настоящего дела не представлен.
В рамках дела N А73-18170/2019 арбитражными судами установлено, что согласно акту инвентаризации, оценки содержания и использования убежища, инв.N 220-28 от 2018, оформленного сотрудниками ГО и ЧС Управления, объект к полевому укрытию не готов ввиду того, что входы, тамбуры, аварийный выход, аварийные двери, оголовки, санитарные узлы, фильтровентиляционное оборудование, дизель-электростанция, воздуховоды, водопроводы, канализация, электросети - неисправны ввиду затопления. Принято решение организовать работу по очистке объекта от мусора и откачке воды, рассмотреть вопрос снятия статуса ЗС ГО.
В 2016 году решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 27.01.2016 (вступило в законную силу 22.06.2016) по делу N 2-174/2016 по иску Прокурора Хабаровского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае на ответчика возложена обязанность в течение 12 месяцев привести защитное сооружение N 1 (1-25) общей площадью 544 кв.м, расположенное по ул.Мирной, 7 в г.Хабаровске, в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 6583.
Из акта осмотра объекта недвижимого имущества от 19.02.2020 следует, что объект расположен в подвальном помещении жилого кирпичного дома, имеет отдельные входы, два из которых завалены, один закрыт на навесной замок. После открытия входа установлено, что объект подтоплен. Попасть из подвала многоквартирного дома в объект недвижимости не представляется возможным в связи с обвалом лестничного пролета. Как указано в акте, по информации Управления, попасть из подвала жилого дома в объект ГО невозможно ввиду того, что они конструктивно не связаны.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статьям 249, 290 ГК РФ, статьям 36, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате услуги содержания и ремонта принадлежащего ему помещения тому лицу, которое эти услуги оказывает.
В соответствии со статьей 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Аналогичные нормы приведены в пунктах 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.
Отсутствие договорных отношений между управляющей компанией и собственником не освобождает последнего от обязанности нести соответствующие расходы, производить управляющей организации оплату работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общедомового имущества.
Действующим законодательством не установлен особый статус объектов гражданской обороны, исключающий возможность применения к отношениям с их использованием норм Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.
Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, и, в связи с этим, не отвечающие критериям объектов оборонного производства защитные сооружения гражданской обороны, на основании пункта 3 Постановления N 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке.
Убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду в силу особого предназначения и условий использования. Эти объекты создаются исключительно для защиты населения от опасностей военного, природного, техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что собственником функционального (встроенного) помещения N-I (1-25), общей площадью 544 кв.м, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Мирная, 7, в исковой период являлась Российская Федерация.
Собственник жилых и/или нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и расходы по содержанию общего имущества дома.
Факт нахождения спорного объекта (подвала) в составе многоквартирного жилого дома по ул.Мирная, 7 (литер А) подтвержден техническим паспортом домовладения и преюдициально установлен судебными актами, принятыми в рамках дела N А73-18170/2019.
Принимая во внимание изложенное, требование истца о взыскании задолженности на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома являются обоснованными.
При этом наличие отдельных входов, либо собственных коммуникаций (по устному утверждению ответчика) не опровергает того обстоятельства, что конструктивно объект входит в состав многоквартирного дома.
Специальное назначение объекта не исключает возможности признания его помещением в многоквартирном доме, поскольку законом функциональное назначение таких помещений не ограничено.
В данном случае помещение находится в подвале многоквартирного дома, принадлежит на вещном праве ответчику, который, по смыслу положений статьи 210, 294 ГК РФ, обязан нести бремя содержания указанного имущества, в том числе, в части доли в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома, приходящихся на ответчика как владельца нежилого помещения в многоквартирном доме в силу положений 39 ЖК РФ.
Статус помещения как предназначенного для целей гражданской обороны не освобождает его владельца от указанной выше обязанности.
Поскольку ответчик наравне с другими собственниками помещений является потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых истцом в процессе содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, он должен их оплачивать.
Отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора не освобождает ответчика от бремени несения расходов по содержанию имущества, что прямо установлено законом.
Протоколом от 14.03.2016 общего собрания собственников помещений дома N 7 по ул. Мирная в г. Хабаровске утвержден размер ежемесячной платы за содержание и ремонт общего имущества за 1 кв.м - 33 руб. 63 коп. на 2016 год. Размер задолженности ответчика за май 2016 года составляет 18 294,72 руб. (33,63руб. х 544 кв.м х 1 мес.)
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, и нормы материального права, апелляционный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и об обязанности ответчика оплатить услуги по содержанию имущества названного выше МКД за период с 01.05.20916 по 31.05.2016 в сумме 18 294,72 руб.
В отзыве на исковое заявление МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО заявлено о применении срока исковой давности.
В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года.
Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В соответствии с пунктом 4.5 договора управления многоквартирным домом от 01.05.2016 предельный срок внесения платежей собственниками помещений МКД - 25 число месяца, следующего за отчетным.
Как усматривается из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд через систему "Мой арбитр" 10.05.2019.
До обращения с иском ООО "УК ДВРСК-Авиа" направляло ответчику претензию от 28.03.2019 N 77-ИП. МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ответило на претензию письмом от 16.04.2019 N 3088.1-08.
При изложенном по долгу за май 2016 года срок оплаты наступил 25.06.2016, а срок исковой давности исчислялся по 26.06.2019.
Принимая во внимание дату обращения истца в арбитражный суд, а именно 10.05.2019, срок исковой давности не пропущен. Иск подлежит удовлетворению.
Решение суда в силу части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене, поскольку неверно применены нормы материального права.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, составляющие уплаченную истцом государственную пошлину за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы, относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.07.2019 по делу N А73-8282/2019 отменить.
Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, ОГРН 1092721008005, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания - Авиагородок", ОГРН 1122724018119, долг за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома N 7 по адресу г. Хабаровск, ул. Мирная за апрель 2016 года в сумме 18 294 руб. 72 коп. за период с 01.05.2016 по 31.05.2016, судебные расходы, составляющие уплаченную государственную пошлину по иску в сумме 2 000 руб., по апелляционной жалобе - 3 000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
В.Г. Дроздова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
