Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2021 года №06АП-77/2021, А16-906/2020

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N А16-906/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гричановской Е.В.
судей Воронцова А.И., Козловой Т.Д.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.
в судебном заседании принимал участие:
от общества с ограниченной ответственностью "Экспресс": Умец Д.В., представитель по доверенности от 26.02.2021,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области
на решение от 03.12.2020
по делу N А16-906/2020
Арбитражного суда Еврейской автономной области
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экспресс" (ОГРН 1162724089428, ИНН 2721228284)
к Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 1057900134170, ИНН 7903526100), муниципальному образованию "Николаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области
о взыскании 509 285, 48 руб.
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Экспресс" обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о взыскании 469 050, 40 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию, 56 645,27 руб. пеней, начисленных на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 07.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленного ресурса, взыскании пени по день фактической оплаты долга.
Определением суда от 30.04.2020 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 АПК РФ.
Установив обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в упрощенном порядке, после принятия искового заявления к производству, в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ определением от 29.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец уменьшил размер исковых требований, применив утративший силу приказ Госстроя от 06.05.2000 N 105, затем увеличил их, применив верную Методику осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр. Окончательно просил взыскать с администрации 509 285, 48 руб. (426 058,37 руб. основного долга за февраль, март 2019 года, 83 227,1 руб. - пени за период с 12.03.2019 по 10.11.2020), открытые пени.
Определениями суда от 10.08.2020 и от 29.10.2020 увеличение размера исковых требований принято арбитражным судом (части 1, 5 статьи 49 АПК РФ). К участию в деле соответчиком привлечено муниципальное образование "Николаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в лице Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, поскольку в иске указан только исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
Глава администрации Николаевского городского поселения возражал против размера пеней, ссылаясь на их чрезмерность, просил уменьшить пени до размера, установленного частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; к периоду начислений пеней применить положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Решением суда от 03.12.2020 исковые требования удовлетворены в заявленном размере, с муниципального образования "Николаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в лице Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области за счет казны муниципального образования "Николаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в пользу общества "Экспресс" взыскано 509 285, 48 руб. (426 058,37 руб. основного долга за февраль, март 2019 года, 83 227,1 руб. - пени за период с 12.03.2019 по 10.11.2020), открытые пени. К администрации в иске отказано.
Не согласившись с принятым решением суда, муниципальное образование "Николаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в лице Администрации обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда изменить.
В обоснование жалобы указывает на неверный расчет иска, а именно базового показателя тепловой нагрузки (Гкал/год) согласно "СТО НОП 2.1-2014 Требования по составу и содержанию энергетического паспорта проекта жилого и общественного здания". Истец не перевел количество тепловой энергии из Гкал и кВт и из кВт в Гкал, не обосновал применение коэффициентов. Расчет истца по СТО НОП 2.1-2014 суд не проверил.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2021 апелляционная жалоба принята, возбуждено производство по апелляционной жалобе, дело назначено к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда на 04.02.2021.
В письменном отзыве представитель общества "Экспресс" просит заявителю жалобы отказать, поскольку в суде первой инстанции администрация не возражала против суммы задолженности, ссылаясь только на чрезмерность пеней. Представленные администрацией расчеты в части определения базового показателя тепловой нагрузки считает неверными, свой расчет правильным.
В судебном заседании 04.02.2021 представитель муниципального образования в лице администрации участие не принял, заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель общества "Экспресс" возражал против жалобы, просил решение суда не изменять.
Определением от 04.02.2021 в составе Гричановской Е.В., Воронцова А.И., Ротаря С.Б. судебное разбирательство отложено на 04.03.2021.
01.03.2021 представитель администрации представил ходатайство о возложении на истца обязанности представить расчет величины тепловой нагрузки, выполненной независимым специалистом, поскольку не подтвержденные расчеты могут привести к неосновательному обогащению истца за счет средств местного бюджета. Администрация выразила согласие на назначение судом экспертизы для расчета величины тепловой нагрузки.
В порядке пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Ротаря С.Б., участвовавшего в рассмотрении апелляционной жалобы, на судью Козлову Т.Д. (определение от 02.03. 2021).
После замены дело рассмотрено составом: Гричановская Е.В., Воронцов А.И., Козлова Т.Д.
В судебном заседании 04.03.2021 представители общества "Экспресс" дали пояснения по расчету иска.
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв на 11.03.2021, предложено истцу представить справку фактической среднесуточной температуры наружного воздуха за период февраль-март 2019 г. и расчет требований с учетом метеорологических данных.
В судебном заседании 11.03.2021 представитель общества "Экспресс" представил справку ФГБУ "Дальневосточное УГМС" от 10.03.2021N 13.6/319, уточненный расчет требований, просил взыскать задолженность за февраль-март 2019 г. в сумме 339 434, 01 руб., пени с 12.03.2019 по 10.11.2020 в размере 66 418,12 руб., пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основного долга в размере 339 434,01 руб. за каждый день просрочки, начиная с 11.11.2020 по день фактической оплаты основного долга. В части задолженности в сумме 103 433,35 руб., в том числе 86 624,36 руб. основного долга и 16 808,99 руб. пеней представитель истца заявил отказ от иска.
Представители иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом, не явились, дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие, согласно статье 156 АПК РФ.
Представленную истцом в обоснование расчета справку ФГБУ "Дальневосточное УГМС" от 10.03.2021 N 13.6/319 суд приобщил к материалам дела по правилам статьи 268 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ принят отказ истца от иска (статья 49 АПК РФ) в части требований, производство по делу прекращено в части взыскания задолженности в сумме 103 433, 35 руб., в том числе 86 624,36 руб. основного долга и 16 808,99 руб. пени.
Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции установил основания для изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что спор возник в связи с неисполнением собственником здания мастерской гаража с кадастровым номером 79:06:3200041:218, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, Смидовичский район, п. Николаевка, ул. Комсомольская, 10а, литер П, обязанности ввиду сложившихся фактически договорных отношений по оплате поставленной тепловой энергии в феврале, марте 2019 года.
Выставленные теплоснабжающей организацией счета на оплату от 28.02.2019 N 502, от 31.03.2019 N 559, 693 на общую сумму 283 427, 01 руб. собственником (муниципальным образованием "Николаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области) не оплачены, факт поставки ресурса признан.
В досудебном порядке стороны спор не урегулировали.
Судебный акт принят в пользу истца.
Положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Спорные отношения верно рассмотрены судом как договорные.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ) предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
При этом согласно пункту 3 данной статьи осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается лишь в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности: порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета (подпункт 3 пункта 7 статьи 19 Федерального закона N 190-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Правила N 1034). В силу пункта 114 указанных Правил определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр).
В соответствии с пунктом 66 Методики для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию (Q о (в)) расчетным путем осуществляется по указанной в пункте формуле.
Пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (пункт 67. Методики N 99).
Проверив представленный обществом "Экспресс" расчет количества поставляемой тепловой энергии и ее стоимость определенный в соответствии с Правилами N 1034, Методикой N 99/пр, а также приказом Комитета тарифов и цен правительства Еврейской автономной области от 29.11.2019 N 27/1-П "Об установлении тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую и реализуемую ООО "Экспресс" на территории муниципального образования "Николаевское городское поселение" на 2018 - 2020 годы", суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при применении при расчете пункта 66 Раздела VIII Методики N 99/пр, общество "Экспресс" использует не фактическую среднесуточную температуру наружного воздуха за расчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (пункт 67 Методики, статья 117 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034), а температуру наружного воздуха для проектирования отопления, принимаемую на основании СНиП 23-01-99.
По указанию суда апелляционной инстанции истец представил справку ФГБУ "Дальневосточное УГМС" от 10.03.2021 N 13.6/319 о фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции, а также уточненный расчет требований.
Согласно представленному обществом "Экспресс" расчету задолженность за февраль-март 2019 г. составляет 339 434, 01 руб.
Расчет истца проверен и признан верным.
Доводы администрации о том, что в данном случае суд обязан был по собственной инициативе назначить судебную экспертизу или возложить обязанность на истца, противоречат положениям статей 65, 82 АПК РФ.
В случае несогласия с расчетом истца, ответчик вправе просить назначить судебную экспертизу, оплатив ее стоимость, такое ходатайство ответчиком не заявлено.
Представленный муниципальным образованием контррасчет не опровергает расчет теплоснабжающей организации, который проверен судом и признан верным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате установлен в ходе судебного разбирательства.
Расчет пени истца признан соответствующим вышеприведенной норме права.
Пени подлежат взысканию с 12.03.2019 по 10.11.2020 в размере 66 418, 12 руб., пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основного долга в размере 339 434,01 руб. подлежат взысканию за каждый день просрочки, начиная с 11.11.2020 по день фактической оплаты основного долга.
Ходатайство администрации о снижении неустойки ввиду ее несоразмерности последствиям нарушенного обязательства рассмотрены судом первой инстанции и отклонены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 73, 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.
Признав недоказанным несоразмерность неустойки и необоснованность выгоды кредитора, суд первой инстанции, с выводами которого согласен суд второй инстанции, оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ не установил.
Как верно не установил суд законных оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки с 06.04.2020, поскольку постановление N 424 распространяется на собственников и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а спорный объект недвижимого имущества к таковым не относится.
По правилам статьи 330 ГК РФ присужденная неустойка подлежит взысканию по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств).
С учетом положений статьи 242.2 БК РФ взыскание надлежит произвести за счет казны муниципального образования "Николаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
принять отказ от иска общества с ограниченной ответственностью "Экспресс" в части взыскания с муниципального образования "Николаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области задолженности в сумме 103 433, 35 руб., в том числе 86 624,36 руб. основного долга и 16 808,99 руб. пени.
Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 03.12.2020 по делу N А16-906/2020 в указанной части отменить, производство по делу прекратить.
Изложить абзац второй и третий резолютивной части обжалуемого судебного акта в следующей редакции:
взыскать с муниципального образования "Николаевское городское поселение" Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экспресс" задолженность за поставленную тепловую энергию за период февраль-март 2019 г. в нежилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, Смидовичский район пос. Николаевка, ул. Строительная, 10 (гараж) в сумме 339 434, 01 руб., пени с 12.03.2019 по 10.11.2020 в размере 66 418,12 руб., пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основного долга в размере 339 434,01 руб. за каждый день просрочки, начиная с 11.11.2020 по день фактической оплаты основного долга.
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В. Гричановская
Судьи
А.И. Воронцов
Т.Д. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка