Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 06АП-7570/2019, А73-16521/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N А73-16521/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 января 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Сапрыкиной Е.И.
судей Мильчиной И.А., Швец Е.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Щербак Д.А
при участии в заседании:
от ООО "Амур-Саппоро": Белянковой М.Г., Скоробогатовой О.В.;
от ОСП по Центральному району г. Хабаровска: Ноговициной А.В.;
от ООО "Карьерстрой ДВ": Школьной Е.С.;
от ООО "ДальРегионРазвитие": Петренко П.В.;
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и от АО "Хабаровская горэлектросеть": не явились,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Общества с ограниченной ответственностью "ДальРегионРазвитие", Общества с ограниченной ответственностью "КарьерСтрой ДВ", Отдела судебных приставов УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО по Центральному району г. Хабаровска
на решение от 23.10.2019 по делу N А73-16521/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Амур-Саппоро"
к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска
о признании незаконным бездействия
третьи лица: Акционерное общество "Хабаровская горэлектросеть"; Общество с ограниченной ответственностью "КарьерСтрой ДВ"; Общество с ограниченной ответственностью "ДальРегионРазвитие"
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Амур-Саппоро" (далее - ООО "Амур-Саппоро", взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО по Центральному району г. Хабаровска Ноговициной Л.В. (далее - отдел, служба судебных приставов), выразившегося в непринятии мер по принудительному исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства N 92610/18/27001-ИП, в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства в отношении ООО "КарьерСтрой ДВ" на основании исполнительного листа по делу N А73-3221/2018 от 28.11.2018.
К участию в деле привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Карьерстрой ДВ" (далее - ООО "КарьерСтрой ДВ"); Общество с ограниченной ответственностью "ДальРегионРазвитие" (далее - ООО "ДальРегионРазвитие"), Акционерное общество "Хабаровская горэлектросеть" (далее - АО "Хабаровская горэлектросеть").
Решением суда от 23.10.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с данным судебным актом, служба судебных приставов, ООО "КарьерСтрой ДВ", ООО "ДальРегионРазвитие", обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просили его отменить, указав на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также неполное выяснение всех обстоятельств спора.
В обоснование доводов по апелляционным жалобам ООО "КарьерСтрой ДВ" и ООО "ДальРегионРазвитие" указали на то, что фактически исполнили в добровольном порядке обязательства по заключенному в ходе судебного разбирательства по делу N А73-3221/2018 мировому соглашению еще до обращения взыскателя в арбитражный суд, в связи с чем права последнего не нарушены. Кроме того, ссылаются на недобросовестное поведение самого заявителя по делу, выразившееся в воспрепятствовании ответчикам доступа на свой земельный участок для проведения работ по условиям соглашения.
В свою очередь отдел в апелляционной жалобе указывает, что решение об окончании исполнительного производства принято на основании справки АО "Хабаровская горэлектросеть", подтверждающей исполнение условий мирового соглашения со стороны ООО "ДальРегионРазвитие"; касательно позиции о не возбуждении исполнительного производства в отношении ООО "КарьерСтрой ДВ" ссылается на то, что взыскатель к своему заявлению обязан был представить еще один экземпляр исполнительного листа от 28.11.2018.
ООО "Амур-Саппоро" в представленном отзыве отклонило доводы и требования апелляционных жалоб, настаивало на оставлении судебного акта без изменения.
Представители лиц, участвующих в деле, на своих позициях в заседании суда второй инстанции настаивали.
Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалоб с учетом отзывов и возражений на них, заслушав пояснения представителей апеллянтов и общества, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.06.2018 по делу N А73-3221/2018 утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО "Амур-Саппоро", ООО "ДальРегионРазвитие", ООО "Карьерстрой ДВ", в следующей редакции:
- ООО "ДальРегионРазвитие" обязуется осуществить вынос сетей электроснабжения КЛ 0,4-6 кВ от ТП-234, проходящих по территории земельного участка (кадастровый номер 27:23:03 01 21:0089), принадлежащего ООО "Амур-Саппоро", по ул. Комсомольской, 79 в г. Хабаровске, и территории, прилегающей к гостиничному комплексу вдоль улицы Комсомольской, с подключением к вводно-распределительному устройству гостиничного комплекса ООО "Амур-Саппоро" согласно техническим условиям ООО "Амур-Саппоро" (по исходящему письму N 35 от 18.08.2017) в АО "Хабаровская Горэлектросеть" (входящий N 5846 от 21.08.2017 (Приложение 1) и согласно плану выноса сетей 2017/064-ЭС в срок до 01.07.2018;
- ООО "КарьерСтрой ДВ" обязуется возвести подпорную стенку по периметру территории, граничащей с земельным участком ООО "Амур-Саппоро" (кадастровый номер 27:23:030121:0089), по ул. Комсомольской, 79 в г. Хабаровске, включающей в себя монтаж подпорной стенки, устройство дренажной системы, обратную засыпку подпорной стенки дренирующим грунтом, укладку слоя растительного грунта - все по периметру земельного участка ООО "Амур-Саппоро", граничащего с земельным участком с кадастровым номером 27:23:030121:82, согласно проекту "Здание смешанного использования по ул. Комсомольской в г. Хабаровске" ГП, благоустройство 2010.041.1500.1500 - ГП (листы 15, 16) в срок до 15.08.2018; восстановить нарушенное благоустройство внутри границ территории земельного участка ООО "Амур-Саппоро" по ул. Комсомольской, 79 в г. Хабаровске (кадастровый номер 27:23:030121:0089), а именно: устранение провала грунта на территории парковки, восстановление асфальтового покрытия на всей территории парковки на территории земельного участка ООО "Амур-Саппоро" по ул. Комсомольской, 79 в г. Хабаровске (кадастровый номер 27:23:030121:0089) в срок до 31.08.2018.
В связи с неисполнением требований мирового соглашения, Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист серии ФС N 020361144 от 28.11.2018, взыскателем по которому является - ООО "Амур-Саппоро", а должниками - ООО "ДальРегионРазвитие", ООО "КарьерСтрой ДВ".
10.12.2018 взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении обоих должников.
21.12.2018 ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 92610/18/27001-ИП только в отношении ООО "ДальРегионРазвитие".
25.01.2019 на основании заявления ООО "ДальРегионРазвитие" об исполнении обязательств по мировому соглашению, заключенному в рамках дела N А73-3221/2018, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании названного исполнительного производства.
Посчитав, что отделом допущено противоправное бездействие, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства N 92610/18/27001-ИП, в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства в отношении ООО "КарьерСтрой ДВ", взыскатель обратился в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.
Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следовательно, закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение им гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Разрешая спор, арбитражный суд удовлетворил заявленное требование ввиду наличия совокупности таких условий.
Возражения заявителей сводятся к несогласию с данным выводом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Руководствуясь статьей 13 указанного выше Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (части 3, 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно статье 47 этого Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов настоящего дела установлено, что 21.12.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска на основании исполнительного листа серия ФС N 020361144 от 28.11.2018 по делу N А73-3221/2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 92610/18/27001-ИП в отношении ООО "ДальРегионРазвитие".
В отношении должника ООО "КарьерСтрой ДВ" исполнительное производство возбуждено не было, несмотря на указание в заявлении взыскателя от 10.12.2018 на необходимость возбуждения производства в отношении обоих должников.
Ссылка отдела в апелляционной жалобе на положения статьи 319 АПК РФ не принимается во внимание судебной коллегии.
В соответствии с частью 4 приведенной нормы Кодекса по общему правилу по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист.
В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу (часть 5 статьи 319 АПК РФ).
Второй инстанцией установлено, что согласно утвержденному мировому соглашению оба должника, и ООО "ДальРегионРазвитие", и ООО "КарьерСтрой ДВ", обязаны были совершить определенные действия по адресу: г. Хабаровск, ул. Комсомольская, 79.
По заявлению взыскателя арбитражным судом выдан один исполнительный лист, предъявленный по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона N 229-ФЗ, в ОСП по Центральному району г. Хабаровска.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель обязан был возбудить исполнительное производство и в отношении ООО "Карьерстрой ДВ", который поименован в исполнительном листе серия ФС N 020361144 от 28.11.2018.
Поскольку со стороны службы судебных приставов данное действие совершено не было, то вывод арбитражного суда о допущенном противоправном бездействии отдела признается обоснованным.
Указание апеллянта на то, что в настоящий момент возбуждено исполнительное производство в отношении спорного лица, что подтверждено постановлением от 17.09.2019, не принимается во внимание апелляционного суда, поскольку это не исключает незаконность оспариваемого бездействия при возбуждении производства только в отношении одного лица.
Относительно доводов апелляционных жалоб о правомерности прекращения исполнительного производства N 92610/18/27001-ИП.
Как указано выше, 21.12.2018 ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 92610/18/27001-ИП в отношении ООО "ДальРегионРазвитие".
23.01.2019 от названного должника поступило заявление об исполнении обязательств по мировому соглашению, заключенному в рамках дела N А73-3221/2018, в подтверждение чего представлена справка АО "Хабаровская горэлектросеть" от 19.11.2018 N 3969/с.1122.
Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения приставом-исполнителем постановления от 25.01.2019 об окончании исполнительного производства N 92610/18/27001-ИП.
Признавая незаконным данное постановление, арбитражный суд правомерно указал, что оканчивая спорное производство на основании указанного заявления и справки, отдел не проверил фактическое выполнение требований исполнительного документа, поскольку вынос сетей электроснабжения КЛ 0,4-6 кВ от ТП-234, проходящих по территории земельного участка с кадастровым номером 27:23:030121:0089, принадлежащего ООО "Амур-Саппоро", по ул. Комсомольской, 79 в г. Хабаровске, и территории, прилегающей к гостиничному комплексу вдоль ул. Комсомольской, с подключением к вводно-распределительному устройству гостиничного комплекса ООО "Амур-Саппоро" произведен не по техническим условиям ООО "Амур-Саппоро", согласованным с АО "Хабаровская горэлектросеть", и не плану выноса сетей 2017/064-ЭС.
При таких обстоятельствах, законные основания для окончания спорного исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.
Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ представленные участниками спора доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в рассматриваемом случае службой судебных приставов не были предприняты все достаточные и своевременные меры, предусмотренные положениями Законом N 229-ФЗ, направленные на полное и правильное исполнение спорного исполнительного производства, следовательно, обоснованно удовлетворил заявленные требования взыскателя.
Утверждения апеллянтов о недобросовестном поведении заявителя по делу, выразившемся в воспрепятствовании ответчикам доступа на земельный участок ООО "Амур-Саппоро" для проведения работ по условиям мирового соглашения, отклоняется второй инстанцией, как не имеющие правового значения для настоящего спора, предметом которого является признание незаконным бездействия отдела по непринятию мер по принудительному исполнению судебного акта в рамках исполнительного производства N 92610/18/27001-ИП, и по не возбуждению исполнительного производства в отношении ООО "КарьерСтрой ДВ" на основании исполнительного листа от 28.11.2018.
Иные доводы заявителей жалоб судебной коллегией не принимаются, так как не опровергают установленных судом первой инстанции по делу обстоятельств.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения решения суда по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.
В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем государственная пошлина за подачу апелляционных жалоб по данному делу уплате не подлежит.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.10.2019 по делу N А73-16521/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "КарьерСтрой ДВ" из федерального бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 14.11.2019 N 786, за рассмотрение апелляционной жалобы.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ДальРегионРазвитие" из федерального бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей, перечисленную по платежному поручению от 13.11.2019 N 376, за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.И. Сапрыкина
Судьи
И.А. Мильчина
Е.А. Швец
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
