Дата принятия: 19 декабря 2019г.
Номер документа: 06АП-7458/2019, А16-2726/2018
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2019 года Дело N А16-2726/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2019 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А.
при участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Романовой Виктории Викторовны: Аверин В.Ю., представитель по доверенности от 22.06.2018 N 79 АА 0185225;
от Федеральной таможенной службы: Гурская А.Ю., представитель по доверенности от 04.12.2018 N 15-49/13-18д;
от третьего лица: Биробиджанской таможни: Гурская А.Ю., представитель по доверенности от 15.01.2019 N 04-22/0037;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной таможенной службы
на определение от 16.10.2019
по делу N А16-2726/2018
Арбитражного суда Еврейской автономной области
о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Еврейской автономной области
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Романовой Виктории Викторовны
к Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы
о взыскании убытков в виде реального ущерба в размере 40 000 рублей
третье лицо: Биробиджанская таможня
УСТАНОВИЛ:
Федеральная таможенная служба России (далее - ФТС России) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 14.12.2018 по делу N А16-2726/2018, которым удовлетворены требования ИП Романовой В.В. и с Российской Федерации в лице ФТС России взысканы убытки в размере 40 000 рублей, по новым обстоятельствам. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления.
Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 12.09.2019 ходатайство Федеральной таможенной службы России удовлетворено, срок для подачи заявления о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Еврейской автономной области восстановлен, заявление принято к производству.
16.10.2019 определением Арбитражный суд Еврейской автономной области производство по заявлению Федеральной таможенной службы прекращено, в связи с пропуском срока обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Не согласившись с принятым судебным актом, ФТС России подала апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, восстановить срок на подачу заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам. В обоснование жалобы ФТС России указала, что производство по делу об административном правонарушении осуществлялось должностными лицами Биробиджанской таможни. ФТС России к участию в административном деле не привлекалась, о постановлении мирового судьи Ленинского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области от 01.03.2019, которым предприниматель была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, ФТС России стало известно, только 26.08.2019. Кроме этого, определением от 12.09.2019 судом срок для подачи заявления уже был восстановлен.
В судебном заседании единый представитель ФТС России и Биробиджанской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить.
Представитель предпринимателя в представленном отзыве и в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы, указав, что поскольку Биробиджанская таможня является таможенным органом, входящим в единую централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, в материалах дела имеется доверенность ФТС России от 04.12.2018 N 15-49/136-18д (сроком действия до 31.12.2019, в соответствии с которой, ФТС России уполномочивает ДВТУ и Биробиджанскую таможню на представление интересов в судах, то ФТС России должно было узнать о Постановлении Суда ЕАО от 07.02.2019 при его поступлении в Биробиджанскую таможню 12.02.2019. С учетом изложенного, к моменту подачи заявления ФТС России от 05.09.2019 с момента получения ФТС России сведений об открытии новых обстоятельств прошло более шести месяцев, что в соответствии с частью 2 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее - АПК РФ ) исключает возможность восстановления судом срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам. Просил определение суда оставить без изменения.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришел к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Порядок принятия заявления, возбуждения производства по делу регулируется статьей 127 АПК РФ, порядок восстановления процессуальных сроков регулируется статьей 117 АПК РФ. Нормами указанных статей право обжалования как определения о восстановлении срока на подачу заявления, так и определения о принятии заявления и возбуждении производства по делу, отдельно от судебного акта, принятого по существу спора, не предусмотрено.
Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.
В силу части 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.
Установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. Днем открытия таких обстоятельств следует считать день, когда заявитель узнал или должен был узнать о наличии указанных обстоятельств.
В силу части 2 статьи 312 АПК РФ, пропущенный трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть восстановлен судом при условии, если ходатайство о его восстановлении подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, и если суд признает причины пропуска срока уважительными.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, определением от 12.09.2019 суд удовлетворил ходатайство ФТС России и восстановил срок для подачи заявления о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Еврейской автономной области от 14.12.2018 по делу N А16-2726/2018, указанное определение не отменено.
16.10.2019 определением суда производство по заявлению ФТС России прекращено, в связи с пропуском срока обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Таким образом, Арбитражным судом Еврейской автономной области по одному заявлению в рамках одного дела вынесено два судебных определения, противоречащих друг другу, что в силу действующего процессуального законодательства недопустимо.
В связи с изложенным обжалуемое определение нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм процессуального права и подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 16.10.2019 по делу N А16-2726/2018 отменить.
Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Еврейской автономной области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Судья
Е.А. Швец
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
