Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 06АП-7269/2019, А80-448/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N А80-448/2019
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Е.Г.Харьковской рассмотрев в судебном заседании без вызова участвующих в деле лиц апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Параллель" на решение от 08.10.2019 по делу N А80-448/2019 Арбитражного суда Чукотского автономного округа в порядке упрощенного производства по заявлению государственного учреждения управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Билибинскому району Чукотского автономного округа к обществу с ограниченной ответственностью "Параллель" о взыскании финансовых санкций,
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Билибинскому району Чукотского автономного округа (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа ) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Параллель" (ОГРН 1028700570469, ИНН 8703001926) финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.2 статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, январь, февраль 2019 года, в размере 4000 рублей.
Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 08.10.2019 по делу N А80-448/2019 заявленные управлением требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 08.10.2019 по делу N А80-448/2019 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дополнении к жалобе, отзыве Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социальной) страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. База для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Кодекса (пункт 1 статьи 421 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
В статьях 5 и 6 Закона N 167-ФЗ определено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию - лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ общество, являясь страхователем в рамках обязательного пенсионного страхования, согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - (месяцем), представляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления заинтересованным лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учета управлением в актах зафиксированы нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 06.12.2018 N 028S18180000469, от 06.12.2018 N 028S18180000470, от 06.12.2018 N 028S18180000471, от 06.12.2018 N 028S18180000472, от 20.12.2018 N 028S18180000498, от 20.02.2019 N 028S18190000043, от 20.02.2019 N 028S18190000044, от 15.04.2019 N 028S18190000149. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на одно застрахованное лицо, за июль-декабрь 2018 года, январь-февраль 2019 года в орган пенсионного фонда не представлены.
Решениями: от 24.01.2019 N 028S19190000094, от 24.01.2019 N 028S19190000095, от 24.01.2019 N 028S19190000096, от 24.01.2019 N 028S19190000097, от 07.02.2019 N 028S19190000122, от 02.04.2019 N 028S19190000185, от 02.04.2019 N 028S19190000186, от 31.05.2019 N 028S19190000287 за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей за каждые непредставленные сведения на одно застрахованное лицо.
Неисполнение обществом в добровольном порядке требований: от 26.02.2019 N 028S01190000131, от 26.02.2019 N 028S01190000132, от 26.02.2019 N 028S01190000133, от 26.02.2019 N 028S01190000134, от 11.03.2019 N 028S01190000162, от 30.04.2019 N 028S01190000203, от 30.04.2019 N 028S01190000204, от 28.06.2019 N 028S01190000280 об уплате штрафных санкций, явилось основанием для обращения управления о взыскании в арбитражный суд, который правомерно удовлетворил требование.
Отклоняются доводы жалобы об отсутствии обязанности представлять сведения ввиду того, что отсутствует в спорный период у общества финансово-хозяйственная деятельность, не заключались трудовые договоры, не начислялась заработная плата, не выплачивались денежные средства физическим лицам, директор общества должностных обязанностей в обществе не выполнял, руководитель общества одновременно является его единоличным учредителем с полномочиями представлять общество перед государственными органами и третьими лицами.
ООО "Параллель" состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в территориальном органе страховщика - управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Билибинскому району Чукотского автономного округа. Доказательства снятия общества с регистрационного учета материалы дела не содержат.
Сведения представляются по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142), в соответствии с пунктом 4 которой в сведениях о застрахованных лицах указываются данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Закона N 167-ФЗ в редакции до 16.12.2019).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Вобликов В.Н. состоит в должности директора (сведения о данном лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 16.04.2014).
В данном случае, как следует из материалов дела, лицом, имеющем право действовать без доверенности от имени общества, является его директор Вобликов В.Н.., который также является единственным учредителем общества, следовательно, общество является по отношению к Вобликову В.Н. страхователем, а директор общества - застрахованное лицо.
Согласно ч.3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководитель общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
При отсутствии заключенного трудового договора в силу статьи 16, 273 ТК РФ, при возложенных обязанностях на директора, возникают его трудовые отношения по руководству обществом, следовательно, такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со статьей 7 Закона N 167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения по форме СЗВ-М вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.
С учетом изложенного, у ООО "Параллель" имеется обязанность по представлению в орган пенсионного фонда сведений, указанных в пункте 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в отношении директора общества.
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии основания для взыскания с общества финансовых санкций.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, а обществу с ограниченной ответственностью "Параллель" при ее подаче предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, то на основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1500 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 08.10.2019 по делу N А80-448/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать в доход федерального бюджета с общества с ограниченной ответственностью "Параллель" (ОГРН 1028700570469, ИНН 8703001926) государственную пошлину в сумме 1500 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.Г. Харьковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
