Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02 апреля 2021 года №06АП-694/2021, А73-18538/2020

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2021 года Дело N А73-18538/2020
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Иноземцева И.В.
рассмотрев апелляционную жалобу краевого государственного казённого учреждения "Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края"
на решение от 25.01.2021
по делу N N А73-18538/2020
Арбитражного суда Хабаровского края,
рассмотренному в порядке упрощенного производства
по иску общества с ограниченной ответственностью "Авангард-ДВ" (ОГРН 1092724007617, ИНН 2724135800, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Воронежская, д. 144, литера К, оф. 21)
к краевому государственному казенному учреждению "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" (ОГРН 1022700928172, ИНН 2721093076, адрес: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, Амурский бульвар, д. 43)
о взыскании 355 177, 45 руб.
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Авангард-ДВ" (далее - истец, ООО "Авангард-ДВ", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному казенному учреждению "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" (далее - ответчик, учреждение) о взыскании задолженности за выполненные работы по контракту N 0122200002519003965-ЭОК от 05.08.2019 в размере 353 903, 49 руб., неустойки за период с 24.09.2020 по 24.10.2020 в размере 1 273,96 руб. и продолжать взыскание до момента оплаты долга.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.11.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
По результатам рассмотрения дела Арбитражным судом Хабаровского края в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ 15.01.2021 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" резолютивная часть решения о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по контракту N 0122200002519003965-ЭОК от 05.08.2019 в размере 353 903, 49 руб., неустойки за период с 24.09.2020 по 24.10.2020 в размере 1 273,96 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 104 руб.
Так же с ответчика в пользу истца взыскана пеня по день фактической оплаты долга в размере 353 903, 49 руб., начиная с 25.10.2020, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от неуплаченной в срок суммы.
По заявлению ответчика, судом составлено мотивированное решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2021.
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование указано неполное выяснение обстоятельств дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.
Указывает на то, что задолженность за выполненные работы не подлежит взысканию с ответчика, поскольку истец, не дожидаясь ответа от заказчика приступил к выполнению работ и не в праве ссылаться на их надлежащее выполнение и как следствие требовать оплату.
Кроме того, полагает, что судом необоснованно не принято во внимание отсутствие положительного заключения государственной экспертизы разработанной истцом проектной документации, что ставит под сомнение пригодность к использованию по назначению результатов проектно-изыскательных работ и не может расцениваться как надлежащее выполнение истцом работ; в связи с неполучением определенного заданием на проектирование результата проектно-изыскательных работ (положительного заключения государственной экспертизы) работы по контракту не могут быть признаны выполненными в полном объеме и надлежащего качества.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве". Истцу предложено не позднее 25.03.2021 представить в апелляционный суд мотивированный отзыв по каждому доводу апелляционной жалобы с приложением документа, подтверждающего направление отзыва заявителю жалобы.
В установленный срок истцом направлены возражения на апелляционную жалобу, истец полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
В порядке статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается без вызова сторон по истечении срока, установленного в определении апелляционного суда единолично судьей без вызова сторон и по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.08.2019 между обществом (подрядчик) и учреждением (заказчик) заключен контракт N 0122200002519003965-ЭОК (контракт), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (Приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.
В соответствии с пунктом 1.1 предметом указанного контракта является выполнение проектных и изыскательских работ по объекту капитального строительства "Жилой дом в г. Бикин Бикинского муниципального района" (п. 1.1 контракта).
В силу п. 1.2 контракта объем выполняемых работ определен в соответствии с технической частью.
В соответствии с Графиком выполнения работ (п. 2 технической части) выполнение работ осуществляется в два этапа. Работы по I этапу "Выполнение инженерных изысканий", "Выполнение в полном объеме и с надлежащим качеством проектной документации, в том числе раздела "Смета на строительство объекта капитального строительства" должны быть завершены в срок не позднее 08.10.2019.
Работы по II этапу "Выполнение в полном объёме и с надлежащим качеством рабочей документации, окончание всех работ по контракту" должны быть завершены не позднее 15.02.2020.
Настоящий контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 15.04.2020 включительно (п. 11.1 контракта).
Пунктом 2.1 контракта установлена его цена - 6 250 000 руб. (включая НДС). Цена контракта указана с учетом коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта по результатам определения подрядчика. Понижающий коэффициент по результатам определения подрядчика составил К=0, 792199 (указывается значение понижающего коэффициента с точностью до шести знаков после запятой). Указанный понижающий коэффициент рассчитан как отношение цены контракта к начальной (максимальной) цене контракта.
Цена контракта по годам:
- 2019 год - 3 973 153, 36 рублей (что не более 5 015 347,53 рублей);
- 2020 год - 2 276 846, 64 рублей (что не более 2 8 74 084,16 рублей).
Цена контракта включает в себя стоимость выполнения работ, перечисленных в задании на проектирование, все затраты и издержки, а также налоги, сборы и другие обязательные платежи, взимаемые с подрядчика в связи с исполнением контракта (п. 2.4 контракта).
В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 контракта оплата за выполненные работы осуществляется по цене, установленной п. 2.1 контракта.
Оплата работ осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, на основании выставленного подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 30 дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки проектной продукции.
Расчет осуществляется по каждому этапу.
В силу п. 3.3 контракта обязательство заказчика по оплате за выполненные работы считается исполненным с момента списания денежных средств со счета заказчика.
Согласно пп. 6.1, 6.2 контракта результатом выполненных по настоящему контракту работ являются проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение экспертизы, обязательной в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта. Приемка выполненных работ на соответствие их требованиям, установленным в настоящем контракте, осуществляется поэтапно, по каждому выполненному этапу работ в соответствии со сроками выполнения этапов работ, установленными контрактом.
По окончании выполнения каждого этапа работ подрядчик обязан сообщить заказчику о готовности к сдаче результата выполненных работ и представить заказчику в срок не позднее 2 рабочих дней с момента окончания срока выполнения каждого этапа работ по акту приема-передачи документации с приложением к нему подписанного подрядчиком акта сдачиприемки проектной продукции по соответствующему этапу, отчетных документов, предусмотренных технической частью.
При этом приемка документов по акту приема-передачи документации, не свидетельствует о принятии заказчиком результата работ.
Пунктом 6.3 контракта установлена обязанность заказчика рассмотреть предоставленную документацию, и направить подрядчику подписанный акт сдачи-приемки проектной продукции или мотивированный отказ от приемки работ в следующие сроки:
- в течение 55 дней со дня получения по акту приема-передачи документации и отчетных документов по первому этапу выполненных работ;
- в течение 10 дней со дня получения по акту приема-передачи документации и отчетных документов по второму этапу выполненных работ.
В силу п.п. 6.7, 6.8 контракта акт сдачи-приемки проектной продукции подписывается представителями подрядчика и заказчика с расшифровкой подписи, заверяется печатями подрядчика (при наличии) и заказчика.
Работы считаются принятыми с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки проектной продукции. Датой окончания выполнения работ, предусмотренных контрактом, считается подписание сторонами акта сдачи-приемки проектной продукции по контракту (п. 6.9 контракта).
Согласно п. 9.2.1. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от неуплаченной в срок суммы.
Истец приступил к выполнению работ в рамках указанного контракта, но в процессе их выполнения обнаружились обстоятельства, препятствующие их выполнению в полном объеме.
Письмом от 19.09.2019 исх. N 105/09 истец уведомил ответчика о невозможности проектирования жилого дома и прилегающих объектов в связи с недостаточностью площади земельного участка, предоставленного для проектирования и строительства, одновременно предложив варианты решения.
27.09.2019 истец направил в адрес ответчика уведомление исх. N 109/09 о приостановке работ, поскольку не получил от последнего в полном объеме необходимые для проектирования исходные данные (технические условия) и ответчик не дал указания относительно обстоятельств, препятствующих выполнению работ, изложенных в письме от 19.09.2019.
Письмом от 29.09.2019 исх. N 110/09 истец вновь уведомил ответчика о невозможности проектирования в связи с отсутствием исходных данных (технических условий) и недостаточностью площади земельного участка.
06.07.2020 истец направил ответчику письмо исх. N 71/07, в котором уведомил ответчика об одностороннем отказе от контракта, приложив результаты инженерно-геодезических изысканий и эскизные варианты планировок (часть раздела проекта "Архитектурные решения"), то есть результат работ, которые возможно было сделать без устранения причин, вызвавших приостановку работ, а также акт и счет для оплаты фактически выполненных работ.
Истец также потребовал оплатить фактически выполненные работы на основании акта N АДВ-0000007 от 06.07.2020.
В соответствии с актом приемки выполненных работ N АДВ-0000007 от 06.07.2020 и счет-фактурой N АДВ-0000007 от 06.07.2020 стоимость фактически выполненных работ составила 353 903 руб. 49 коп. (с учетом НДС).
Ответчиком результат работ получен 06.07.2020, о чем свидетельствует штамп ответчика и входящий регистрационный номер N 2160 от 06.07.2020.
Вместе с тем, акт N АДВ-0000007 от 06.07.2020 ответчиком не подписан, мотивированного отказа от его подписания в адрес истца не поступало.
Указанные обстоятельства послужили основанием истцу для обращения в суд с настоящим иском.
Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) о подряде, положениями Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), общими нормами об исполнении обязательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
В силу пунктам 1, 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.
Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика. Как следует из статьи 762 ГК РФ, в обязанности заказчика входит:
- уплата подрядчику установленной цены полностью после завершения всех работ или уплата ее частями после завершения отдельных этапов работ;
- оказание содействия подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договор.
Пунктами 1, 2 статьи 718 ГК РФ определено, что заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.
Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").
В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.
Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Помимо этого, согласно требованиям статьи 720 ГК РФ заказчик обязан с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу, а при обнаружении недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Также заказчик при наличии у него претензий или замечаний по качеству выполненных работ вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору требовать от подрядчика совершения определенных действий, предусмотренных статьей 723 ГК РФ, а именно: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.
Судом установлено, что истцом были фактически выполнены работы на сумму 353 903, 49 руб., что подтверждается актом N АДВ0000007 от 06.07.2020. Указанный акт вместе с результатом работы был направлен в адрес ответчика 06.07.2020 и получен в тот же день, о чем свидетельствует штамп ответчика и входящий регистрационный номер N 2160.
Между тем, заказчиком акты не подписаны, о наличии претензий или замечаний по качеству выполненных работ не заявлено, результаты выполненных работ ответчиком не приняты, мотивированного отказа не заявлено.
В соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ, а также статей 711, 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями контракта заказчик вправе отказаться от приемки результата работ только при условии обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.
Согласно пункту 4.2.11 контракта заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленных подрядчиком результатов выполнения работ, предусмотренных контрактом, на предмет их соответствия условиям контракта, провести государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта.
В силу данного условия контракта обязанность передать разработанную подрядчиком проектно-сметную документацию для проведения государственной экспертизы возложена на заказчика.
Обязанность передать разработанную проектно-сметную документацию для проверки государственной экспертизой ответчиком не исполнена.
Довод о произвольном возобновлении ответчиком работ подлежит отклонению, поскольку результаты инженерно-геодезических изысканий и эскизные варианты планировок (часть раздела проекта "Архитектурные решения") (работы, которые возможно было выполнить без устранения причин, вызвавших приостановку работ) передан заказчику.
Поскольку доказательств, подтверждающих, что разработанная истцом проектная документация имеет такие недостатки, при которых заказчик вправе отказаться от приемки результата работ и, соответственно, от их оплаты, ответчиком суду не представлено, исковое требование истца о взыскании долга обоснованно удовлетворено судом в заявленном истцом размере.
За нарушение срока оплата работ истцом заявлено требование о взыскании неустойки 1 273, 96 руб. за период с 24.09.2020 по 24.10.2020 из расчета одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы, а также требование продолжать начислять неустойку.
Согласно части 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Банка России от не уплаченной в срок суммы.
Аналогичная мера ответственности установлена пунктами 9.1, 9.2, 9.2.1 контракта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Учитывая допущенную просрочку суд обоснованно удовлетворил требование о взыскании неустойки за период с 24.09.2020 по 24.10.2020 в размере 1 273, 96 руб., а также продолжать ее взыскание, начиная с 25.10.2020 в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Банка России от неуплаченной в срок суммы долга.
Судебные расходы по оплаченной истцом госпошлине по иску возмещены ответчиком в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268-272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.01.2021 по делу N А73-18538/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
И.В. Иноземцев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка