Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 06АП-6802/2020, А73-6930/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N А73-6930/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Швец Е.А.
судей Тищенко А.П., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А.
при участии в заседании:
от акционерного общества "Федеральная пассажирская компания": Мамедова Е.Н., представитель по доверенности от 09.12.2019;
от общества с ограниченной ответственностью "Гидтранс": Бережанцева Е.Э., представитель по доверенности от 21.09.2020;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Федеральная пассажирская компания"
на решение от 12.11.2020
по делу N А73-6930/2020
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску акционерного общества "Федеральная пассажирская компания"
к обществу с ограниченной ответственностью "Гидтранс"
о взыскании штрафа
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" (далее - истец, АО "ФПК") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гидтранс" (далее - ответчик, ООО "Гидтранс") о взыскании штрафа в размере 331 689,20 руб. начисленного за перевозку в вагоне N 096 85397 грузобагажа, запрещенного к перевозке.
Решением суда от 12.11.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с судебным актом, считая его незаконным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права, АО "ФПК" обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что специальными нормами, регулирующими железнодорожную перевозку опасных грузов, разрешается перевозка последних только в грузовом сообщении - повагонными, мелкими и контейнерными отправками, в грузобагаже не допускается. Ни ГОСТ 1820-2001, ни Правила перевозки опасных грузов не содержат положений о возможности перевозки грузобагажа в виде спичек в пассажирском вагоне. Так же указывает на неприменимость, к спорным отношениям, положений ГОСТа 31340-2013. Просит решение отменить, заявленные исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель АО "ФПК" на доводах жалобы настаивал, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.
Представитель ООО "Гидтранс" в судебном заседании, а так же в представленных возражениях на жалобу выразил несогласие с доводами последней, просил оставить судебный акт в силе как законный и обоснованный.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что 10.03.2016 между АО "ФПК" (исполнитель) и ООО "Гидтранс" (заказчик) заключен договор об оказании услуг перевозки с расчетами через ЕЛС плательщика N 7-16/Ф (ДВСТ) (ЖА), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги, перечисленные в пункте 1.2, в том числе, по заявкам заказчика организовывать перевозку грузобагажа повагонными отправками в собственных (арендованных) багажных и почтовых вагонах заказчика, включаемых в составы скорых, пассажирских и почтово-багажных поездов формирования исполнителя, на согласованных сторонами условиях.
Пунктом 2.3.13 дополнительного соглашения от 29.12.2017 к договору N 7-16/Ф (ДВСТ) (ЖА) установлена обязанность ООО "Гидтранс" вносить в дорожную ведомость отметку об отсутствии запрещенного к перевозке грузобагажа.
В силу пунктов 2.3.16, 4.5 договора отправитель обязан не допускать погрузку в вагон легковоспламеняющихся, взрывчатых, отравляющих, ядовитых, а так же других запрещенных к перевозке в качестве грузобагажа предметов и веществ, грузобагажа массой одного делимого места более 500 кг., перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузобагажа и других сведений, указанных в спецификации, перевозочном документе, а также соблюдение требований договора. Проведение проверок осуществляется представителями перевозчика в пути следования вагонов, а так же в местах общего и необщего пользования при погрузке и выгрузке грузобагажа.
За искажение массы грузобагажа в заявлении (заявке) на его отправку, за отправление предметов, перевозка которых в качестве грузобагажа запрещена, отправитель уплачивает перевозчику в соответствии со статьей 111 УЖТ штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку грузобагажа (пункт 4.2 договора).
16.12.2019 отправитель обратился с заявлением N 10094 на включение собственного (арендованного) вагона N 096 85397 в состав почтово-багажного поезда N 663 до станции назначения Чегдомын.
19.12.2019 при проверке вагона на станции назначения работниками Центра контрольно-ревизионной деятельности выявлен провоз 1 места багажа - картонной коробки с вложениями в виде спичечных коробков в количестве 1 000 (тысячи) штук (среднее наполнение - 40 спичек) с заводской маркировкой "легковоспламеняющиеся твердые", цифры "4", N ООН 1944, знаком в виде черного пламени на белом фоне в черной рамке, штрихованной красными линиями, относящихся к опасному грузу (легковоспламеняющееся вещество).
Данное обстоятельство зафиксировано в акте формы ЛУ-4фпкот 19.12.2019, коммерческом акте N В А 069016 от 19.12.2019.
Рассчитав на основании статьи 111 УЖТ РФ штраф, истец направил в адрес ответчика претензию от 23.01.2020 N 648/ФПКФ ДВОСТ с требованием оплатить штраф в размере 331 689,20 руб.
Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, АО "ФПК" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательства по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Запрет на перевозку огнеопасных, отравляющих, легковоспламеняющихся, взрывчатых и других опасных веществ, других предметов и вещей, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику, установлен пунктом 178 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 19.12.2013 N 473 (далее - Правила N 473).
В силу пункта 50 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 N 111 запрещается перевозить в качестве багажа, грузобагажа финансовые документы, деньги и другие ценности, а также бьющиеся и хрупкие предметы (стекло, фарфор, телевизоры, приемники и т.п.), упакованные пассажиром или отправителем среди других предметов багажа, грузобагажа, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, а также другие предметы и вещи, которые могут причинить вред приемосдатчику багажа, грузобагажа, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику.
Согласно статье 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа); за искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа, грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 111 УЖТ РФ.
В соответствии со статьей 111 УЖТ РФ за искажение в заявлении на отправку грузобагажа массы грузобагажа (при повагонной отправке), за отправление в сданных для перевозки багаже, грузобагаже предметов, перевозка которых в качестве багажа, грузобагажа запрещена, отправитель грузобагажа, пассажир уплачивают штраф в размере десятикратной стоимости платы за перевозку багажа, грузобагажа, если в соответствии с законодательством Российской Федерации перевозка таких предметов не влечет за собой административную или уголовную ответственность.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", штраф за отправление запрещенных для перевозки железнодорожным транспортом грузов подлежит взысканию за сам факт такого отправления; данный штраф подлежит взысканию, если это нарушение обнаружено перевозчиком после заключения договора перевозки груза.
Из вышеуказанных норм права следует, что истец должен доказать, что перевозимый груз содержит опасные вещества, которые в силу своих физических свойств могут причинить вред приемосдатчику багажа и грузобагажа в поездах, багажу других пассажиров, грузобагажу или перевозчику.
Понятие "опасный груз" изложено в статье 2 УЖТ РФ: опасный груз - груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.
В рассматриваемом случае, вывод о том, что груз является огнеопасным воспламеняющимся и, следовательно, запрещенным к перевозке железнодорожным транспортом в качестве грузобагажа, сделан истцом в связи с выявленным нанесением на грузе заводом-изготовителем знака опасности в виде черного пламени на белом фоне в черной рамке, штрихованной красными линиями.
Данная маркировка нанесена изготовителем и является предупредительной маркировкой, указывающей на свойства товара, проявляющиеся при его использовании потребителем (ГОСТ 51303-2013).
Согласно пункту 1.2.4 ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 19.08.1998 N 2957 (далее - ГОСТ 19433-88), к опасным грузам класса 4 относятся легковоспламеняющиеся твердые вещества, вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой.
В силу пункта 1.2.4.1 ГОСТ 19433-88 к подклассу 4.1 относятся легковоспламеняющиеся твердые вещества, то есть вещества и материалы, способные воспламеняться от кратковременного (до 30 с) воздействия источника зажигания с низкой энергией (пламя спички, искра и т.п.).
Согласно Таблице 27 ГОСТ 19433-88 товары с шифром 1944 (спички безопасные (в коробках, книжечках, картонках) включены в состав твердых веществ и изделий, воспламеняющихся от трения, низкой степени опасности.
В соответствии с пунктом 7.1 ГОСТ 1820-2001 Спички. Технические условия (с Изменением N 1) ящики со спичками транспортируют в пакетированном виде в крытых транспортных средствах в соответствии с правилами перевозки грузов, действующими на соответствующем виде транспорта. Допускается транспортировать ящики со спичками в открытых кузовах автомашин при условии защиты спичек от попадания влаги. Допускается транспортировать ящики со спичками без пакетирования. Спички, упакованные в картонные ящики, транспортируют железнодорожным транспортом повагонными, малотоннажными отправками и в универсальных контейнерах.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, перевозка спорного груза соответствующим видом транспорта прямо предусмотрена предписаниями в сфере стандартизации, в том числе в том виде, в котором был выявлен провоз в рассматриваемом случае, в связи с чем, основания для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде штрафа, в настоящем случае отсутствуют, поскольку перевозимый груз не являлся запрещенным к перевозке.
В связи с недоказанность вины и незаконности действий ответчика, суд обоснованно отказал в требовании о взыскании штрафа в заявленном размере.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, предусмотренные статьей 270 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.11.2020 по делу N А73-6930/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.А. Швец
Судьи
А.П. Тищенко
Е.Г. Харьковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
