Дата принятия: 16 декабря 2019г.
Номер документа: 06АП-6759/2019, А73-14822/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2019 года Дело N А73-14822/2019
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Козловой Т.Д.
без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле,
в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
рассмотрев апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Колония-поселение N 22 Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю"
на решение от 24.09.2019
по делу N А73-14822/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное"
к Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение N 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю"
о взыскании 175 084, 86 руб.,
рассмотренному в порядке упрощенного производства
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные услуги села Заозерное" (ОГРН 10727220000297, ИНН 2720034110, далее - ООО "Коммунальные услуги села Заозерное") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения "Колония-поселение N 22 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" (ОГРН 10227000858311, ИНН 2714000391, далее - ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю) задолженности в размере 175 084, 86 руб., из них: основной долг в размере 171 459, 73 руб., пени в размере 3 625, 13 руб.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда, в виде резолютивной части, от 24.09.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю просит решение суда, в виде резолютивной части, от 24.09.2019 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы приводит доводы о том, что ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю является федеральным казенным учреждением, финансируемым из федерального бюджета. Указывает на то, что исполнение обязательств возможно только в пределах выделенного бюджетного финансирования. Полагает, что в действиях заявителя жалобы отсутствуют признаки вины за неуплату потребленной тепловой энергии, поскольку оплата оказалась невозможной ввиду недофинансирования, тогда как взыскание неустойки как мера ответственности за неисполнение денежного обязательства возможно в силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лишь при наличии вины казенного учреждения.
ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" в отзыве на жалобу просит решение суда от 24.09.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 47, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.
Установлено, между ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" (энергоснабжающая организация) и ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю (абонент) 31.01.2019 заключен государственный контракт N Т-/19/12 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде (далее - контракт).
В соответствии с пунктом 1.1 энергоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию через присоединенную сеть в системе теплоснабжения в воде на нужды отопления, в объемах, согласно расчетных величин, выполненных с использованием предоставленных абонентом тепловых нагрузок, в сроки и на условиях, предусмотренных в настоящем контракте, а абонент обязан принять и оплатить тепловую энергию, соблюдая режим потребления тепловой энергии. Поставка тепловой энергии производится по утвержденным лимитам.
Согласно пункту 1.3 объект снабжения тепловой энергии расположен: с.Заозерное, ул. Петра Черкасова, 32.
Договорный объем потребления тепловой энергии устанавливается на каждый отчетный период (календарный месяц) согласно Приложению N 1 к контракту. Перенос договорных объемов теплопотребления из одного отчетного периода в другой не допускается (пункт 2.1).
Порядок учета тепловой энергии согласован сторонами в разделе 4.
В разделе 5 контракта стороны согласовали порядок оплаты за потребленную тепловую энергию.
Согласно пункту 5.2 контракта сумма, подлежащая уплате абонентом за потребленную тепловую энергию, определяется исходя из тарифов, установленных в соответствии с пунктом 5.1 настоящего контракта, и количества потребленной тепловой энергии.
Оплата тепловой энергии для абонентов производится в пределах выделенных лимитов. Оплата тепловой энергии абонентами - получателями средств федерального бюджета сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется путем подписания Дополнительного соглашения (пункт 5.4 контракта).
В соответствии с пунктом 5.5 контракта оплата за тепловую энергию производится абонентом по безналичному расчету в течение 5 (пяти) банковских дней с момента получения счета, счета-фактуры, акта об оказании услуг на оплату полученной тепловой энергии.
Согласно пунктам 7.1 контракта в случае просрочки исполнения абонентом обязательств, предусмотренных контрактом, энергоснабжающая организация вправе требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с "Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательтсва, предусмотренного контрактом", утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042.
В силу пункта 7.2 пеня начисляется за каждые день просрочки исполнения абонентом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующего на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 30.06.2019 включительно, а в части расчетов и гарантийных обязательств до полного их исполнения сторонами. Настоящий контракт распространяется на отношения, возникшие между сторонами с 01.01.2019 (пункт 10.1 контракта).
Во исполнение условий контракта, ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" на объект абонента поставлена тепловая энергия в горячей воде на сумму 395 034, 89 руб.
На оплату потребленного коммунального ресурса энергоснабжающей организацией выставлены: счет от 31.03.2019 N 315, счет-фактура от 31.03.2019, акт выполненных работ от 31.03.2019 N 575, счет от 30.04.2019 N 428, счет-фактура от 30.04.2019 N 837, акт выполненных работ от 30.04.2019 N 818.
ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю оплата за оказанные услуги произведена в размере 223 575, 16 руб., размер задолженности по оплате тепловой энергии составил 171 459, 73 руб.
ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" в адрес ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю направлена претензия от 27.06.2019 N 99, с требованием оплаты образовавшейся задолженности в размере 171 459 руб. в течение 5 рабочих дней.
Письмом от 17.07.2019 N 27/ТО/38/13-2042 ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю сообщило о гарантированной оплате образовавшейся задолженности после выделения лимитов бюджетных обязательств.
Данные обстоятельства послужили основание для обращения ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).
В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Положениями статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как вышеуказано, материалами дела подтверждается потребление ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю тепловой энергии в спорный период и ненадлежащее неисполнение им обязанности по своевременной оплате принятой тепловой энергии в соответствии с условием заключенного контракта.
При этом факт несвоевременной оплаты ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю за потребленную тепловую энергию по контракту последним в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке не опровергнут.
В силу вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" о взыскании с ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю задолженности в размере 171 459, 26 руб.
Также ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" заявлено требование о взыскании с ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю за период с 10.04.2019 по 09.08.2019 неустойки в размере 3 625, 13 руб.
Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Как следует из пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ) предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Вышеуказанные изменения внесены в статью Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов", вступившим в силу с 05.12.2015 (статья 9 указанного Федерального закона).
Вместе с тем, расчет пеней ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" произведен, исходя из 1/300 ставки рефинансирования (ключевой ставки), предусмотренной пунктом 7.2 контракта, что в данном случае не превышает размера неустойки, предусмотренного частью 9.1 статьи 15 Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ.
Доводы жалобы об отсутствии со стороны ФКУ КП-22 УФСИН России по Хабаровскому краю вины в просрочке исполнения обязательства, в связи с отсутствием финансирования из бюджета, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.
В соответствии с пунктом 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Между тем, документов, свидетельствующих о том, что просрочка в оплате поставленного коммунального ресурса имела место вследствие непреодолимой силы или по вине энергоснабжающей организации в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, как следует из пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.
Особенности финансирования ответчика в части выделения денежных средств на оплату тепловой энергии не имеет значения, так как данные обстоятельства не исключают исполнение обязательства по оплате потребленного ресурса, как и ответственность за несвоевременную оплату.
Довод жалобы о том, что ООО "Коммунальные услуги села Заозерное" не представило доказательств наступления негативных последствий в связи с нарушением учреждением сроков оплаты, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Следует отметить, что иное толкование заявителем жалобы положений законодательства, регулирующих спорные правоотношения, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда в виде резолютивной части от 24.09.2019 и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.09.2019 по делу N А73-14822/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Т.Д. Козлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
