Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 06АП-67/2021, А80-10/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N А80-10/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.
от общества с ограниченной ответственностью "Ибрис": представитель не явился;
от департамента промышленной политики Чукотского автономного округа: представитель не явился;
от комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа: представитель не явился;
от департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа: представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу департамента промышленной политики Чукотского автономного округа
на определение от 02.11.2020
по делу N А80-10/2020
Арбитражного суда Чукотского автономного округа
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ибрис"
к департаменту промышленной политики Чукотского автономного округа
третьи лица: комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа
об отсрочке исполнения решения суда по делу N А80-10/2020,
УСТАНОВИЛ:
департамент промышленной политики Чукотского автономного округа (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Чукотского автономного округа об отсрочке исполнения решения от 13.07.2020 по делу N А80-10/2020 о взыскании за счет казны Чукотского автономного округа в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ибрис" (далее - общество) 32682312,25 руб. до 01.01.2021 года. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 14.08.2020. ООО "Ибрис" 24.08.2020 арбитражным судом выдан исполнительный лист серия ФС 005019857.
В обоснование доводов заявления департаментом указано, что расходы на оплату взыскания по исполнительному листу по делу А80-10/2020 окружным бюджетом на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 не предусмотрены. Перераспределение средств окружного бюджета из других расходов в настоящее время невозможно в связи с приоритетом бюджетных расходов в оперативном порядке на первоочередные нужды для сохранения сбалансированности окружного бюджета в условиях сложной экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции и проводимых в Чукотском автономном округе первоочередных мер в условиях введенного режима чрезвычайной ситуации (доказательств, подтверждающих приведенные доводы, справок, сведений о расходах с указанием конкретных сумм, не представлено). Средства на исполнение обязательств по судебному решению планируется предусмотреть в окружном бюджете на 2021 год в соответствии с порядком составления проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 26.06.2013 N 241.
Определением от 17.11.2020 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: комитет государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
Определением Арбитражного суда Чукотского автономного округа 02.11.2020 в удовлетворении заявления департамента о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 02.11.2020 по делу N А80-10/2020 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.
В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
АПК РФ не содержит перечня конкретных оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела, решать вопрос о возможности рассрочки, отсрочки.
Положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации направлены на гарантирование полного исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства бюджетов, в этих целях во взаимосвязи с иными нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации ориентируют органы власти на включение в состав расходов бюджетов на соответствующий год бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к публично-правовому образованию. Для случаев превышения сумм взыскания по судебному решению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете, они предусматривают механизм оперативной корректировки исполнения бюджета, который предполагает внесение изменений. Указанное также следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1312-О-О.
В соответствии с Обзором Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020) признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).
Суд первой инстанции верно указал, что введение на территории субъекта режима повышенной готовности в связи с распространением на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции не является достаточным основанием для отсрочки исполнения судебного акта.
Постановлением правительства Чукотского автономного округа от 26.06.2013 N 241 (ред. от 01.12.2015) утвержден порядок составления проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в котором предусмотрено три этапа подготовки проекта окружного бюджета начиная с сентября текущего финансового года. На дату принятия судом первой инстанции оспариваемого определения (02.11.2020) ответчиком, третьими лицами не представлено в материалы дела доказательств действий о намерении учесть в расходах бюджета на очередной финансовый год средства на обязательное исполнение судебного решения.
На основании изложенного апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции. Проверив законность и обоснованность оспариваемого определения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 02.11.2020 по делу N А80-10/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Е.Г. Харьковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
