Дата принятия: 28 января 2021г.
Номер документа: 06АП-6593/2020, А04-5443/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2021 года Дело N А04-5443/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Швец Е.А.
судей Тищенко А.П., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ашуровой Г.Х.
при участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Тарасенко Петра Харламовича: не явились;
от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области: не явились;
от третьих лиц: муниципального казенного учреждения по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района; Тарасенко Жанны Николаевны; Тарасенко Анны Сергеевны; Тарасенко Яны Сергеевны: не явились;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тарасенко Петра Харламовича
на решение от 20.10.2020
по делу N А04-5443/2020
Арбитражного суда Амурской области
по заявлению индивидуального предпринимателя Тарасенко Пётра Харламовича
к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области
о признании незаконным отказа в государственной регистрации
третьи лица: муниципальное казенное учреждение по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района; Тарасенко Жанна Николаевна; Тарасенко Анна Сергеевна; Тарасенко Яна Сергеевна
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Тарасенко Петр Харламович (далее - заявитель, предприниматель, ИП Тарасенко П.Х.) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - управление, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 14.01.2020 N 28/990/001/2019-37372; обязании управления провести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли продажи 04/19 от 25.01.2019 на следующее недвижимое имущество: земельный участок по адресу: Амурская область, Белогорский район, кадастровый номер 28:09:010701:10, общей площадью 9 949 240,00 кв.
Решением суда от 20.10.2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с судебным актом, ИП Тарасенко П.Х. обжаловал его в апелляционном порядке.
В обоснование жалобы приводит доводы о незаконности судебного акта, принятого при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела. По убеждению заявителя, им приняты все необходимые меры по устранению указанных в уведомлении от 20.12.2019 препятствий для регистрации права. Вместе с тем, со стороны продавца каких-либо действий не последовало, в связи с тем, что, как указал последний, предмет договора определен и не подлежит изменению. Просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Возражений на жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что между МКУ Комитет по управлению имуществом Белогорского района (Продавец) и Тарасенко Петром Харламовичем, Тарасенко Жанной Николаевной, Тарасенко Анной Сергеевной и Тарасенко Яной Сергеевной (Покупатель) 25.02.2019 был заключен договор купли-продажи N 04/19 земельного участка государственная собственность, на который не разграничена (земельный участок из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровым номером: 28:09:010701:10, местоположение: Амурская область, Белогорский район, площадью - 9797000 кв., вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства).
Выкупная цена за земельный участок составляла 13 526 574 руб. 76 копеек.
Передача земельного участка подтверждена актом приема-передачи от 22.03.2019.
25.03.2019 Тарасенко П.Х. обратился в регистрирующий орган с заявлением N 28/999/001/2019-37372 о проведении государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.
По результатам правовой экспертизы управлением на основании пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон N 218-ФЗ) 29.03.2019 принято решение о приостановлении государственной регистрации N 28/999/001/2019-37372.
В обоснование решения указано на то, что земельный участок с кадастровым номером 28:09:010701:10, расположенный по адресу: Амурская область, Белогорский район, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", площадью 9797000 кв., разрешенное использование "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, имел пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 28:09:0000002005. 28:09:000000:1974, 28:09:010805:79, 28:09:010805:1.
Заявителем приняты меры по устранению причин, препятствующих проведению государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, границы земельного участка с кадастровым номером 28:09:010701:10 уточнены.
Между тем, после уточнения границ земельного участка было установлено, что площадь земельного участка изменилась, так, согласно договору купли-продажи от 25.02.2019 N 04/19 площадь участка указана - 9 797 000 кв., согласно сведениям ЕГРН площадь участка составляет 9 949 240 кв..
С учетом указанных обстоятельств, регистрирующим органом, на основании пункта 49 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, вновь принято решение от 20.12.2019 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:09:010701:10.
Поскольку препятствия, указанные в решении от 20.12.2019, не устранены, управление на основании статьи 27 Закона о регистрации приняло решение об отказе в государственной регистрации перехода права на указанный земельный участок.
Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с прекращением прав на объект недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
На основании пункта 1 части 3 статьи 15 указанного Закона государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.
Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 1 статьи 26 этого же Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо (пункт 2); имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункт 13).
Одним из основных этапов проведения государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, в том числе установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на об недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона N 218-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что при переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:09:010701:10, управлением было выявлено, что указанный земельный участок, имеет пересечение с земельными участками с кадастровыми номерами 28:09:0000002005. 28:09:000000:1974, 28:09:010805:79, 28:09:010805:1 в связи с чем регистрирующий орган вынес решение о приостановлении государственной регистрации.
В целях устранения препятствий для регистрации права, Тарасенко П.Х., Тарасенко Ж.Н., действующие за себя и своих несовершеннолетних детей Тарасенко Я.С, Тарасенко А.С. обратились в Белогорский городской суд к Ганиш Д.И., Ковальчишину В.М. с требованиями об установлении границ земельного участка. Стороны достигли мирового соглашения о характерных точках границ земельного участка, которое было утверждено определением Белогорского городского суда от 02.08.2019.
Вместе с тем, утверждение новых точек границ земельного участка (по уже исполненному договору) повлекло изменение его площади в большую сторону, в связи с чем, уведомлением от 20.12.2019 государственная регистрация прав на рассматриваемый объект недвижимости была приостановлена в связи с наличием противоречии между сведениями о площади объекта недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями о площади объекта, содержащимися в ЕГРН, что в соответствии с пунктом 49 части 1 статьи 26 Закона о регистрации является основанием для приостановления государственной регистрации прав.
Предприниматель после получения уведомления о приостановлении государственной регистрации не представил в управление документы, подтверждающие соответствие сведений о площади объекта в документах, представленных для государственной регистрации права, данным кадастра недвижимости.
Таким образом, заявителем не представлены доказательства подтверждающие площадь объекта, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации права собственности. Документы, представленные заявителем в обоснование права собственности, содержат сведения об объекте недвижимости, которые не соответствуют данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.
Поскольку причины для приостановления государственной регистрации устранены не были, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что предпринимателю оспариваемым уведомлением правомерно было отказано в государственной регистрации права.
Доводы заявителя о принятии им всех необходимых мер по устранению указанных в уведомлении от 20.12.2019 препятствий для регистрации права, при этом со стороны продавца каких-либо действий не последовало, апелляционным судом не принимаются, поскольку как видно из материалов дела, договор между сторонами исполнен; при этом границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка, в связи с чем, по мнению суда, изменение в договоре купли-продажи от 25.02.2019 N 04/19 (либо заключение дополнительного соглашения) относительно площади спорного земельного участка, повлечет изменение предмета договора, который, как указывалось ранее, уже исполнен.
Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают вывод суда первой инстанции о законности отказа регистрирующего органа исходя из представленного на регистрацию пакета документов.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Амурской области от 20.10.2020 по делу N А04-5443/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Е.А. Швец
Судьи
А.П. Тищенко
Е.Г. Харьковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
