Дата принятия: 28 января 2022г.
Номер документа: 06АП-6088/2021, А73-11219/2021
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2022 года Дело N А73-11219/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 января 2022 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Харьковской Е.Г.
судей Вертопраховой Е.В., Сапрыкиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз": Костреюк Д.И., представитель по доверенности от 28.12.2021 N 53, срок действия по 31.12.2022 (представлено удостоверение адвоката);
от главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края: представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз"
на решение от 31.08.2021
по делу N А73-11219/2021
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз"
к главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края
о признании недействительным предписания
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз" (ОГРН 1032700448659, ИНН 2723055492) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о признании недействительным предписание главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края (далее управление) от 28.06.2021 N П2021-02.2-0650.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.08.2021 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 31.08.2021 по делу N А73-11219/2021 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Управление в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.
В порядке статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство 25.11.2021 откладывалось на 21.12.2021, затем на 25.01.2022.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.
Общество на основании договора от 07.08.2008 является управляющей организацией для многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Юности, д. 42.
В связи с поступлением обращения граждан о поднятии тарифа с января 2021 года на содержание и текущий ремонт жилья в отсутствие проведения общего собрания собственников дома управление на основании распоряжения от 31.05.2021 N 2973-р провело в отношении общества внеплановую документарную проверку.
По результатам проверки составлен акт от 28.06.2021 N П2021-02.2-0720, в котором отражены выявленные нарушения требований статей 44-48, частей 1, 7 статьи 156, части 2 статьи 162, пункта 7 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпункта "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, выразившиеся в выставлении ООО "ДВ-Союз" собственникам помещений в МКД N 42 платы за содержание и текущий ремонт жилья размере 36, 93 руб./кв. метр., в том числе плата за сбор и вывоз ТКО в размере 3,38 руб./кв. метр, в отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений МКД N 42.
Предписанием от 28.06.2021 N П2021-02.2-0720 ООО "ДВ-Союз" указано на необходимость до 30.07.2021 устранить выявленные нарушения.
О незаконности предписания общество 16.07.2021 обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.
Согласно ст.39, 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В силу ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Отклоняется довод жалобы о том, что ООО "ДВ-Союз" произведена индексация размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД произведена на основании пунктов 3.2.7, 4.5 договора управления МКД от 07.08.2008.
Пунктом 4.5 договора (л.д.23) предусмотрено, что ежегодно в срок до 01 декабря текущего года собственники обязаны утвердить размер платы за содержание ремонт жилого помещения на будущий год с учетом предложений управляющей организации в соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ. В случае не утверждения собственниками на общем собрании экономически обоснованного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, управляющая организация вправе повысить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на следующий календарный год в соответствии с пунктом 3.2.7 настоящего договора.
В силу положений пункта 3.2.7 названного договора (л.д.23) управляющая организация имеет право при не утверждении собственниками МКД тарифа на каждый последующий год, изменять размер платы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, платы за управление МКД, дополнительных платных услуг, в соответствии с действующим законодательством (индексация тарифа, установленного пунктом 4.2 настоящего договора, в зависимости от роста цен (в т.ч. и потребительских) и уровня инфляции, на каждый год), при неизменном перечне услуг или применения размера платы, установленного органом местного самоуправления.
Таким образом, повышению платы в одностороннем порядке управляющей организацией должно предшествовать проведение общего собрания собственников помещений, на котором управляющей организацией предлагается к утверждению обоснованный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. Если собственники помещений МКД не утверждают предложенный размер платы, то вправе повысить размер платы по установленному органом местного самоуправления.
С января 2021 года размер указанной платы увеличен ООО "ДВ-Союз" на 2, 89%. Общее собрание собственников помещений МКД по вопросу увеличения размера платы за содержание и ремонт общего имущества не проводилось.
Несостоятельна ссылка в жалобе общества на письмо управления экономического развития администрации г.Хабаровска от 03.09.2020 (л.д.28), поскольку в нем отсутствует решение органа местного самоуправления по данному вопросу, а только указана цитата из Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ (о федеральном бюджете) о том, что уровень инфляции на 2021 год прогнозируется 4%.
ООО "ДВ-Союз" не соблюдена процедура, определенная в договоре управления МКД от 07.08.2008.
Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о соответствии оспариваемого предписания от 28.06.2021 N П2021-02.2-0720 жилищному законодательству и условиям договора управления МКД от 07.08.2008.
Предписание содержит законные требования, на юридическое лицо возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, описано существо нарушения, указана ссылка на статьи Закона, изложено ясно, доступно для однозначного понимания. Признаки невозможного исполнения отсутствуют.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.08.2021 по делу N А73-11219/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "ДВ-Союз" (ОГРН 1032700448659, ИНН 2723055492) излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 13.09.2021 N 2563 в сумме 1500 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.Г. Харьковская
Судьи
Е.В. Вертопрахова
Е.И. Сапрыкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
