Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2021 года №06АП-6023/2020, А80-18/2020

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N А80-18/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 января 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Пичининой И.Е.
судей Воронцова А.И., Ротаря С.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.
участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного предприятия Чукотского автономного округа "Чукоткоммунхоз"
на решение от 24.09.2020
по делу N А80-18/2020
Арбитражного суда Чукотского автономного округа
по иску общества с ограниченной ответственностью "СевероВосточные Теплосети" (ОГРН 1118709001311, ИНН 8709014061)
к государственному предприятию Чукотского автономного округа "Чукоткоммунхоз" (ОРГН 1028700586694, ИНН 8700000466)
о взыскании задолженности за потребленную холодную воду и неустойки в сумме 37 206 545 рублей 20 копеек
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Северо-Восточные Теплосети" (далее - истец, ООО "СВТ") обратилось в арбитражный суд с иском к государственному предприятию Чукотского автономного округа "Чукоткоммунхоз" (далее - заявитель, ответчик, ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз") о взыскании задолженности за потребленную питьевую воду в результате самовольного присоединения и пользования центральными системами водоснабжения за период с 9 августа 2018 года по 30 июля 2019 года в размере 35 878 356 рублей 06 копеек, неустойки за просрочку оплаты долга за период с 5 ноября 2019 года по 20 января 2020 года в размере 1 328 189 рублей 14 копеек с продолжением ее взыскания, начиная с 21 января 2020 года до момента фактической оплаты долга.
Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 24.09.2020 исковые требования удовлетворены частично, с ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" в пользу ООО "Северо-Восточные Теплосети" взыскана задолженность в размере 6 847 159 руб. 80 коп., пени за период с 06.11.2019 по 20.01.2020 в сумму 170 125 руб. 59 коп. с последующим взысканием с 21.01.2020 до момента фактического исполнения.
Не согласившись с принятым судебным актом, ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что факт потребления ресурса, а также факт врезки трубы водоснабжения не может считаться подтверждённым, ввиду того, что акты от 29.07.2019 и от 30.07.2019 являются недопустимыми доказательствами. Заявитель также считает, что согласно налоговой отчётности истца, именно ответчик является единственным потребителем истца, весь объём добытой воды поставлен исключительно ответчику и уже оплачен в рамках договорных правоотношений, иное потребление отсутствует. Кроме того, по мнению заявителя объём водопотребление, исходя из технических характеристик трубы, определён неверно, в силу недостаточности сведений у специалиста для определения диаметра сечения трубы.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, извещённых надлежащим образом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "СВТ" с 9 августа 2018 года владело и пользовалось объектами централизованной системы водоснабжения от водозабора на участке "Верхний" месторождения "Угольная" на территории муниципального образования городское поселение Угольные Копи, в том числе объектом - водоводом, расположенным по адресу: Анадырский район, п. Угольные Копи от оз.Ходеевское до АБК, протяженностью 5829 м, кадастровый номер 87:04:000000:1011 (далее - Водовод), на основании концессионного соглашения от 17.04.2018 в отношении объекта водоснабжения "Водозабор на участке "Верхний" месторождения "Угольная" в г.п. Угольные Копи (Гудым) с инженерными сетями, находящегося в муниципальной собственности Анадырского муниципального района, заключенного между Администрацией Анадырского муниципального района и ООО "СВТ" и Чукотским автономным округом в лице Правительства Чукотского автономного округа, что подтверждается актом приема-передачи объектов концессионного соглашения от 09.08.2019.
Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 12.09.2018 по делу N А80-206/2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019, названное концессионное соглашение признано недействительным, в порядке применения последствий недействительности сделки на ООО "СВТ" была возложена обязанность возвратить Администрации Анадырского муниципального района муниципальное имущество, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район.
Постановлением Администрации Анадырского муниципального района от 21.05.2019 N 422 ООО "СВТ" предоставлена муниципальная преференция и заключен договор безвозмездного пользования объектом коммунальной инфраструктуры от 24.05.2019 N 205 на срок до заключения концессионного соглашения, но не более чем до 16.05.2020 (пункт 6.1 договора).
В соответствии с договором безвозмездного пользования объектом коммунальной инфраструктуры от 24.05.2019 N 205 ООО "СВТ" 24 мая 2019 года приняло от Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации Анадырского муниципального района объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе Водовод, что следует из акта сдачи муниципального имущества.
29 июля 2019 года комиссией в составе директора ООО "СВТ" Саевича С.В., начальника участка ООО "СВТ" Мазура В.В., в присутствии главы городского поселения Угольные Копи Костича В.И., представителя Администрации Анадырского муниципального района Рустамова Т.Г. зафиксирован факт самовольного подключения и пользования системой водоснабжения и отопления Водовода. Комиссией установлено, что к системам водоснабжения и отопления (спутник водовода) подключены объекты, расположенные по адресу: п. Угольные Копи, производственная база ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз". Присоединение произведено при помощи стальных труб диаметром 57 мм, имеющийся шаровый кран на трубе холодного водоснабжения находится в открытом положении. На присоединенных трубах к спутнику водовода (подача и обратка) задвижки отсутствуют.
30 июля 2019 года комиссия в составе директора ООО "СВТ" Саевича С.В., начальника участка ООО "СВТ" Мазура В.В., начальника ОУУП и ДН ПП (м.д. пгт. Угольные Копи) МОМВД России "Анадырский" Кумыкова А.Б., заместителя главы Администрации городского поселения Угольные Копи Матвеевой Е.А. произвела осмотр объектов подключенных к водоводу, в результате которого установила, что отходящие от водовода и его спутника врезанные трубы холодной воды и отопления диаметром 57мм подходят к зданию гаража ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз", где расходятся по всем помещениям; отдельно от врезанных труб к сооружениям трех теплиц, мастерской и 2 балков подходят по 3 трубы диаметром 25мм; на момент проверки в трубах холодного водоснабжения факт наличия воды подтвердился; в связи с отсутствием отопления радиаторы в помещениях были без теплоносителя; по окончании осмотра шаровый кран в районе незаконной врезки был перекрыт, подача воды остановлена.
30 июля 2019 года ООО "СВТ" обратилось к обществу с ограниченной ответственностью "ДальСтройТехЭксперт" (далее - ООО "СТЭ-групп") с просьбой провести строительно-техническое исследование незаконного подключения к системе водоснабжения и рассчитать объем потребленной холодной воды на участке Водовода.
В ответ на данное обращение ООО "СТЭ-групп" представило заключение от 09.09.2019 с выводом о часовом расходе потребляемой воды через трубу.
Письмом от 06.09.2019 N 01-12/3571 ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" обратилось к ООО "СВТ" с просьбой выдать технические условия на установку узла коммерческого учета холодного водоснабжения и присоединение к холодному водоснабжению объекта - гаража (ферма), расположенного в п. Угольные Копи, внести изменения в заключенный сторонами договор водоснабжения от 09.08.2018 N 1 ВС-2018, добавив объект гараж, а также в кратчайшие сроки произвести подключение водоснабжения к указанному объекту.
Письмом от 09.09.2019 N 01-12/3588 ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" просило ООО "СВТ" разрешить в кратчайшие сроки произвести подключение спутника теплового сопровождения трубопровода холодного водоснабжения объекта - гаража (ферма), расположенного в п. Угольные Копи.
10 сентября 2019 года между сторонами подписан акт ввода в эксплуатации водосчетчика в точке присоединения потребителя к Водоводу водозабора "верхний" месторождения "Угольная".
12 сентября 2019 года сторонами заключено дополнительное соглашение к договору холодного водоснабжения от 09.08.2018 N 1 ВС2018, в объекты, на которые подлежит подача холодной воды включен объект "Отвод на гараж ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз".
При этом согласно представленным доказательствам и пояснениям сторон, договор холодного водоснабжения в отношении объекта - гаража ГП ЧАО "Чукоткоммухоз" в спорный период: с 09 августа 2018 года по 30 июля 2019 года, заключен не был.
С учетом вывода, приведенного в заключении ООО "СТЭ-групп" от 09.09.2019 ООО "СВТ", произведя расчет стоимости за пользование услугами водоснабжения в период с 9 августа 2018 года по 30 июля 2019 года, вручило ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" 28 октября 2019 года претензию от 24.10.2019 об оплате задолженности в размере 35878356 рублей 06 копеек.
Оставление ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" претензии без удовлетворения послужило основанием обращения ООО "СВТ" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Удовлетворяя требования, суд правомерно руководствовался положениями статей 309, 310, 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776), Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и исходил из наличия доказательств присоединения объектов ответчика к системам водоснабжения и отопления в отсутствие разрешительной документации, удовлетворил исковые требования в полном объёме.
В апелляционной жалобе заявитель оспаривает обстоятельства подключения, как неподтверждённые, ссылаясь на то, что составление актов произведено истцом с существенными нарушениями, вследствие чего, данные акты являются ненадлежащими доказательствами.
Согласно пункту 2 Правил N 644, определено, что "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт "б" пункта 36 Правил N 644).
Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений) в соответствии с пунктом 14 Правил N 776, необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.
При обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт.
В силу вышеизложенных положений действующего законодательства, надлежащим доказательством самовольного присоединения к системам водоснабжения является акт, оформленный представителем организации водопроводного хозяйства. При этом, в случае несогласия с составленным актом, заинтересованное лицо вправе оспорить его, представив доказательства в опровержение зафиксированных в нем фактов.
Представленные акты от 29.07.2019 и от 30.07.2019 составлены в присутствии должностных лиц и представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, которыми установлен факт самовольного присоединения труб к системам водоснабжения и отопления, произведён осмотр объектов подключенных к водоводу, факт наличия в трубах холодного водоснабжения воды - подтверждён.
Принадлежность объекта ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" - фактически не оспаривалась ответчиком, более того, в последующем сторонами согласовывались условия технического подключения объектов, объект включён в состав договора по обеспечению холодного водоснабжения.
Оспаривая представленные истцом акты, ответчик фактически возражает против формы их составления, но не предоставляет доказательств в порядке ст. 65 АПК РФ, опровергающих их содержание.
При этом, судом первой инстанции правомерно указано, что ввиду того, что самовольное подключение к сетям водопроводного хозяйства осуществлено в отношении объекта, который не состоял на кадастровом или ином учёте, сведениями о принадлежности объекта истец располагать не мог, а принадлежность объекта стала известна лишь в момент проведения осмотра - доводы о необходимости заблаговременного уведомления ответчика о проводимом осмотре подлежат отклонению.
Указанные обстоятельства были предметом исследования суда первой инстанции, отклонение доводов ответчика отражено в судебном акте с выводами по результатам исследования представленных в дело доказательств, в том числе фотографий, приложенным к актам от 29.07.2019, от 30.07.2019 и показаниями свидетеля Рустамова Т.Г.
Применительно к положениям ст. 65, 68, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ апелляционная коллегия находит несостоятельными доводы ответчика относительно необоснованности расчёта истца, произведённого по данным заключения специалиста ООО "СТЭ-Групп" Токарева Д.Н. с учетом внутреннего диаметра водопроводной трубы 49 мм, ввиду того, что оспаривая выводы специалиста ответчик, как владелец сетей обладающий технической и иной документацией относительно принадлежащего объекта, воздержался от документального опровержения представленных в дело доказательств.
Учитывая установленные тарифы на питьевую воду, правильность применения формулы расчёта истца, судом первой инстанции принят расчёт задолженности с 24.05.2019 как даты передачи муниципального имущества истцу по договору N 205 от 24.05.2019 в безвозмездное пользование. В связи с чем, взыскание по расчёту суда первой инстанции платы за период с 24.05.2019 по 30.07.2019 в размере 6 847 159 руб. 80 коп. признаётся апелляционной коллегией правомерным и обоснованным.
При этом, судом первой инстанции правомерно отклонены доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, относительно того, что количество израсходованной питьевой воды возможно определить, исходя из сведений, содержащихся в налоговых декларациях ООО "СВТ" по водному налогу за 3-4 кварталы 2018 года, 1-2 кварталы 2019 года, отчетов ООО"СВТ" по форме 3.1 3.2, 3.3 приказа Министерства природных ресурсов России от 08.07.2009 N 205 "Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества" за 3-4 кварталы 2018 года, 1-2 кварталы 2019 года.
Определение объёма поставленного ресурса при самовольном подключении к системам водоснабжения производится нормативным способом, на что верно указано судом первой инстанции. При отсутствии прибора учёта, требования законодательства являются императивными и не предусматривают иного расчёта, кроме как определённого в порядке Правил N 776.
В свою очередь, исходя из представленных доводов истца, которые не опровергнуты ответчиком, следует, что размер водного налога определялся по показаниям прибора учёта SKU-01 N 0704011, который также являлся расчётным в договоре N 1ВС-2018 от 09.08.2018, расположенным в насосной станции Угольные Копи. Следовательно, ввиду того, что п. Угольные Копи не является местом добычи водного ресурса, врезка трубопровода произведена до прибора учёта, по которому определяется объём налогооблагаемая база, согласно пояснений истца и в отсутствии возражений ответчика, апелляционный суд не усматривает наличие неосновательного обогащения на стороне истца по доводу о двойной оплате поставляемого ресурса.
Заявителем иных доводов, в том числе относительно правильности расчёта неустойки, в апелляционной жалобе не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по содержащимся в ней доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 24.09.2020 по делу N А80-18/2020 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.Е. Пичинина
Судьи
А.И. Воронцов
С.Б. Ротарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка