Дата принятия: 12 марта 2021г.
Номер документа: 06АП-5945/2020, А73-6274/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2021 года Дело N А73-6274/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гричановской Е.В.
судей Козловой Т.Д., Пичининой И.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.
в судебном заседании принимали участие:
от муниципального унитарного предприятия "Тополевское" Хабаровского муниципального района Хабаровского края: Инчагов А.Д., и.о. директора (приказ от 03.03.2021), Алеветдинов В.М., представитель по доверенности от 02.07.2020;
от Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края: Магдыч К.И., представитель по доверенности от 11.01.2021,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Тополевское" Хабаровского муниципального района Хабаровского края
на решение от 20.10.2020
по делу N А73-6274/2020
Арбитражного суда Хабаровского края
по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Тополевское" Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1192724008730, ИНН 2720060014)
к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769, ИНН 1434031363)
о взыскании задолженности по оплате услуг по транспортировке тепловой энергии в размере 2 192 157 руб.,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (ОГРН 1032700297530, ИНН 2721091150),
УСТАНОВИЛ:
муниципальное унитарное предприятие "Тополевское" Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - АО "ДГК") о взыскании задолженности по оплате фактически оказанных услуг по транспортировке тепловой энергии за период с мая по август 2019 г. в сумме 2 192 157 руб.
В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле судом привлечен Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
Решением суда от 20.10.2020 в иске отказано.
МУП "Тополевское" в апелляционной жалобе с учетом дополнения считает, что решение суда от 20.10.2020 следует отменить, иск о взыскании стоимости поставленного ресурса удовлетворить, в противном случае, гарантирующий поставщик тепловой энергии получит необоснованную прибыль. Отсутствие действующих тарифов не освобождает потребителей от обязанности оплачивать фактическое потребление услуги, при этом стоимость таких услуг может определяться в судебном порядке. При обращении в суд с иском, истец не возражал, если суд удовлетворит требования с применением ранее действовавшего тарифа, установленного для организации ранее эксплуатирующей объекты теплоснабжения. Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ от 27.12.2016 N 63 в контексте правоотношений в сфере теплоснабжения факт отсутствия тарифа (в том числе и в тех случаях, когда тариф не утверждался вовсе) не может быть основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании стоимости поставленного ресурса.
В письменном отзыве АО "ДГК" возражает против жалобы, ссылаясь на то, что решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы, а договор на транспортировку тепловой энергии в спорный период сторонами не заключался. Установленный для истца тариф 04.09.2019 к спорному периоду не подлежит применению, ранее действовавший тариф также не подлежит применению, поскольку истцу переданы не все источники тепловой энергии и тепловые сети, которыми владела предыдущая теплоснабжающая организация, схема теплоснабжения изменена. В связи с чем, просит истцу отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Судебное разбирательство откладывалось, лицам, участвующим в деле, неоднократно предлагалось представить дополнительные пояснения в отношении предмета спора, истцу представить доказательства, подтверждающие размер фактических расходов предприятия на сетевое имущество применительно к экономически обоснованным расходам, учитываемым при формировании тарифов. Представленные документы приобщены к материалам дела.
Определением суда от 03.03.2021 на основании части 3 статьи 18, статьями 184, 185 АПК РФ произведена замена судьи Ротаря С.Б. на судью Козлову Т.Д.
В судебном заседании 04.03.2021 представитель МУП "Тополевское" настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.
Представитель АО "ДГК" в судебное заседание не явился, ранее высказывал возражения против жалобы и иска.
Представитель Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края считал, что тарифы применению не подлежат.
Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края N 99 от 04.02.2019 МУП "Тополевское" создано для предоставления населению и организациям с. Тополево Хабаровского муниципального района Хабаровского края коммунальных ресурсов, в том числе, теплоснабжения.
До этого услуги по транспортировке тепловой энергии в с. Тополево Хабаровского муниципального района Хабаровского края оказывало ООО "Коммунальные сети".
Приказом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 30.04.2019 N 188 за МУП "Тополевское" с 01.05.2019 по акту приема - передачи от 30.04.2019 на праве хозяйственного ведения закреплены муниципальные тепловые сети, посредством которых АО "ДГК" передает тепловую энергию потребителям.
Договор между АО "ДГК" (теплоснабжающая организация) и МУП "Тополевское" (теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя N 430/ХТСК-19 (с учетом протокола согласования разногласий), заключен только 05.09.2019, после установления МУП "Тополевское" тарифов.
Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 04.09.2019 N 23/2 для МУП "Тополевское" тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в размере за 1 Гкал - 442, 86 руб. установлены с 05.09.2019 по 31.12.2019.
В период с 01.05.2019 по 04.09.2019 до момента утверждения тарифов и заключения договора ответчик пользовался услугами истца по передаче тепловой энергии по принадлежащим последнему тепловым сетям без заключения договора, оплату по фактически оказанным услугам не произвел.
Поскольку фактически оказанные услуги ответчик не оплатил, МУП "Тополевское" обратилось в суд с настоящим иском, применив при расчете утвержденный ему тариф.
Суд первой инстанции, отказывая в иске, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для распространения на отношения сторон тарифа по передаче энергоресурсов по сетям и в объемах, не учтенных при его утверждении постановлением комитета от 04.09.2019 N 23/2.
Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя иск, пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.
Статьей 3 Закона о теплоснабжении предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 Закона о теплоснабжении).
Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги.
В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию.
Согласно части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.
При этом презюмируется (пока не доказано иное), что при установлении тарифов на регулируемый период соблюдены предусмотренные частью 1 статьи 7 Закона о теплоснабжении принципы регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в частности, обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей, экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя и достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения (пункты 1 - 3).
Замена в регулируемом периоде ресурсоснабжающей организации, тариф для которой был установлен с учетом индивидуальных параметров на ресурсоснабжающую организацию, тариф которой отличается от тарифа прежнего владельца данного имущества, не влечет автоматического применения тарифа заменившего лица, поскольку это может повлечь нарушение приведенных принципов доступности ресурса для потребителей и экономической обоснованности расходов, то есть привести к нарушению установленного Законом о теплоснабжении баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.
Обязанность подтвердить правомерность использования иного тарифа в таких случаях возлагается на новую теплоснабжающую организацию с соблюдением порядка, предусмотренного для установления тарифов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 N 303-ЭС17-18242).
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в период с мая по август 2019 г. истцом осуществлялась поставка тепловой энергии на объекты ответчика, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
Принимая во внимание, что при установлении тарифа, исходя из представленных в дело экспертных заключений за 2019 гг., регулятором учтены экономически обоснованные затраты истца на весь финансовый год, истцом правильно определена стоимость поставленного ресурса.
Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.10.2020 по делу N А73-6274/2020 отменить.
Исковые требования удовлетворить. Взыскать с акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769, ИНН 1434031363; адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 49) в пользу муниципального унитарного предприятия "Тополевское" Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1192724008730, ИНН 2720060014; адрес: 680510, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево, ул. Центральная, д. 15) неосновательное обогащение в размере 2 192 157 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 22 532 руб.
Взыскать с акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в пользу муниципального унитарного предприятия "Тополевское" Хабаровского муниципального района Хабаровского края расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.
Взыскать с акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 11 429 руб. за рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.В. Гричановская
Судьи
Т.Д. Козлова
И.Е. Пичинина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
