Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2020 года №06АП-5523/2020, А73-11336/2020

Дата принятия: 13 ноября 2020г.
Номер документа: 06АП-5523/2020, А73-11336/2020
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Постановления


ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2020 года Дело N А73-11336/2020
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Тищенко А.П.
рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества "Почта России"
на решение от 13.10.2020
по делу N А73-11336/2020
Арбитражного суда Хабаровского края,
рассмотренному в порядке упрощенного производства,
по заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу
к акционерному обществу "Почта России"
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
в Арбитражный суд Хабаровского края обратилось управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, Управление, заявитель, административный орган) с заявлением о привлечении акционерного общества "Почта России" (далее - АО "Почта России", общество, лицензиат) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Определением суда от 27.07.2020 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением в виде резолютивной части решения от 23.09.2020 суд признал АО "Почта России" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и подвергнул административному наказанию в виде штрафа в размере 31 000 (тридцать одна тысяча) рублей в доход федерального бюджета. Мотивированное решение составлено судом 13.10.2020.
АО "Почта России" не согласилось с вышеназванным судебным актом, подало на него апелляционную жалобу, содержащую требование - решение отменить, прекратить производство по делу.
Заявитель жалобы считает решение незаконным и необоснованным в связи со следующим:
- состав административного правонарушения не подтвержден допустимыми доказательствами, а представленные Управлением в дело доказательства, в том числе относящиеся к документам и действиям ФГУП "ГРЧЦ", являются недопустимыми;
- на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок давности привлечения к административной ответственности;
- составление двух протоколов по результатам одной проверки, возбуждение производства по двум делам по результатам одной проверки приводит к привлечению Общества дважды за одно и то же правонарушение.
Апелляционная жалоба была принята к производству определением от 16.10.2020 Шестого арбитражного апелляционного суда.
Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило, что не препятствовало рассмотрению дела согласно ст. 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам относительно законности и обоснованности судебного акта, обоснованности апелляционной жалобы.
Как правильно установил суд первой инстанции, поводом для подачи Управлением заявления по настоящему делу в соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства.
АО "Почта России", расположенное по адресу: 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37, зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 1197746000000, ИНН 7724490000 и на основании лицензии N 162571 от 11.04.2018 (далее - лицензия N 162571), выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет услуги почтовой связи. Срок действия лицензии - до 11.04.2023. В соответствии с пунктом 5 приложения к лицензии N 162571, лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В период с 01.04.2020 по 29.06.2020 Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу на основании приказа от 25.03.2020 N 30-нд проведено плановое систематическое наблюдение на предмет соблюдения АО "Почта России" лицензионных условий и обязательных требований при оказании услуг почтовой связи.
В ходе проведенного планового систематического наблюдения выявлены нарушения обязательных требований п.п. 4, 5 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией N 162571, ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", п.8, п.п. а), в) п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234, пп. а) п. 2, п. 5, пп. б), в), г) п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.06.2018 N 257.
Результаты планового систематического наблюдения зафиксированы актом от 29.06.2020 N А-27/04/30-нд/28.
По факту выявленного нарушения 20.07.2020г. главным специалистом-экспертом Жирновой Ю.В. в отношении АО "Почта России", в отсутствии представителя общества, составлен протокол N АП-27/04/1083 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 02.07.2020 N 10939-04/27 направлено в адрес АО "Почта России" почтовым отправлением N 80080850681112, полученным адресатом 07.07.2020.
Суд первой инстанции, получив заявление о привлечении к административной ответственности, при его рассмотрении руководствовался положениями параграфа 1 главы 25 АПК РФ, при исследовании и оценке доказательств - положениями статьи 71 АПК РФ, правильно определил круг нормативных правовых актов, подлежащих применению в спорном правоотношении.
Согласно ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ (далее - Закон РФ "О связи") деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия).
В силу ч. 1 ст. 46 Закона РФ "О связи" оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила N 234).
В соответствии с требованиями пункта 8, подпунктов "а", "в" пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции; операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления в установленные сроки; операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи.
Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 N 257 утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (далее - Нормативы), в соответствии с пунктом 2 которых нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции составляют:
а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи:
- на территории административных центров субъектов Российской Федерации - ежедневно не менее 1 раза в день;
- на территории административных центров муниципальных районов - не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день;
- на территории иных поселений - не реже 2 дней в неделю не менее 1 раза в день;
б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи - в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами почтовой связи.
В соответствии с пунктом 5 Нормативов контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по оттискам календарных почтовых штемпелей мест приема и доставки почтовых отправлений.
В соответствии с подпунктами "б", "в", "г" пункта 6 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
б) на территории административных центров субъектов РФ - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта РФ и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта РФ - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района - 3 календарных дня.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта РФ, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
Плановое систематическое наблюдение (методом дистанционного контроля без взаимодействия с проверяемым лицом) проводилось в соответствии с Методикой по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи (далее - Методика), утвержденной приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 14.06.2006 N 75 (зарегистрированной в Минюсте от 04.07.2006 N 8000) в отношении оператора почтовой связи АО "Почта России":
- за соблюдением контрольных сроков пересылки почтовых отправлений внутриобластного потока визуальным способом путем сравнения фактических сроков пересылки письменной корреспонденции по оттискам календарных почтовых штемпелей (далее оттиски КПШ) объектов почтовой связи мест приема (обработки) и мест назначения, проставленных на оболочках (конвертах) возвращенных контрольных писем, а также на оболочках (конвертах) письменной корреспонденции, поступившей в адрес Управления (в г. Хабаровск), с контрольными сроками пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 N 257; за соблюдением Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции визуальным способом путем проверки соответствия указанных на почтовых ящиках расписаний выемки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 N 257; рассылка контрольных писем через почтовые ящики, расположенные в административном центре субъекта Российской Федерации (г. Хабаровск) и в населенных пунктах на территории субъекта Российской Федерации, в адрес Управления и их сотрудников; путем сличения дат отправки контрольных писем по регистрационным карточкам с датами на оттисках КПШ объектов почтовой связи мест приема (обработки), проставленных на оболочках (конвертах) возвращенных контрольных писем, с расписаниями выемки письменной корреспонденции, указанными на почтовых ящиках, с утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 N 257 Нормативами частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков.
Контрольные письма рассылаются для проверки внутриобластного потока, частоты выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков. Отправку контрольных писем рекомендуется проводить в первые два месяца отчетного квартала.
Из материалов дела судом правильно установлены следующие фактические обстоятельства, свидетельствующие о нарушениях Обществом следующих положений нормативных актов:
- п. 5 раздела XX Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87;
- ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (необеспечение пересылки письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки, несоответствие качества услуг почтовой связи установленным стандартам, а также предоставляемой оператором почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг);
- п. 8, пп. "а", "в" п. 46 Правил N 234 (невыполнение обязанности по пересылке почтовых отправлений в установленные сроки; не обеспечение качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи; на почтовых ящиках не указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции);
- пп. а) п. 2, п. 5, пп. б) в) г) п. 6 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 N 257 "Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции";
- п.4, п.5 условий, предусмотренных лицензией N 162571 на оказание услуг почтовой связи.
В период проведения систематического наблюдения с 01.04.2020 по 29.06.2020 всего было учтено 874 письма внутриобластного потока входящей в Управление и 114 разосланных контрольных писем, из них в контрольный срок поступило 690 писем входящей в Управление корреспонденции и 101 разосланных контрольных письма. В соответствии с Методикой, полученные результаты контроля за пересылкой письменной корреспонденции суммируются.
Всего за период систематического наблюдения учтено и проанализировано 988 писем, из них 791 письмо поступило в контрольные сроки (80,06%).
Согласно Методике (п. 11.10), если процент письменной корреспонденции, прошедшей в установленные контрольные сроки, составляет менее 90%, то это является показателем нарушения контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции по внутриобластному потоку.
Удельный вес всей учтённой во 2 квартале 2020 года письменной корреспонденции, пересылаемой в контрольные сроки по внутриобластному потоку, составил 80,06%, что ниже предела минимально допустимого значения 90%. Таким образом, установлено нарушение контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции на территории Хабаровского края (внутриобластной поток).
При анализе соблюдения частоты выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, который проводился путем сравнения времени отправки контрольного письма, указанного в Регистрационной карточке (дата, час, минута) с временем выемки писем, указанным в Расписании выемки (час, минута) и датой исходящих оттисков календарных штемпелей установлено, что выемка произведена с нарушением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков.
Выявлены нарушения нормативов частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции на территории г. Хабаровск:
- п/я 306 (ул. Калараша, 31) КП опущены 09.04.2020 (четверг) в 14:53 (выемка на п/я 14:06), исходящий ОКШ 12.04.2020, нарушение - нет выемки 2 дня;
-п/я 304 (пер. Трубный, 2) КП опущены 09.04.2020 (четверг) в 14:04 (выемка на п/я 19:10), исходящий ОКШ 11.04.2020, нарушение - нет выемки 1 день;
-п/я 307 (ул. Калараша, 15) КП опущены 09.04.2020 (четверг) в 15:03 (выемка по расписанию 14:13), исходящий ОКШ 12.04.2020, нарушение - нет выемки 1 день;
- п/я 311 (ул. Краснореченская, 159) КП опущены 08.04.2020 (среда) в 14:36 (выемка на п/я 14:46), исходящий ОКШ 21.04.2020, нарушение - нет выемки 13 дней;
- п/я 316 (ул. Суворова, 14) КП опущены 08.04.2020 (среда) в 10:26 (выемка на п/я 14:36), исходящий ОКШ 10.04.2020, нарушение - нет выемки 2 дня;
- п/я 425 (ул. Тихоокеанская, 197) КП опущены 08.05.2020 (пятница) в 10:14 (выемка по расписанию 19:52), исходящий ОКШ 11.05.2020, нарушение - нет выемки 2 дня.
Факт нарушения подтверждается фотографиями, копиями конвертов и регистрационных карточек в Заключении, приложение 2 к Акту систематического наблюдения от 29.06.2020 N А-27/04/30-нд/28.
При анализе оболочек контрольных писем внутренней письменной корреспонденции выявлено, что в ОПС 680031 не проставляются ОКШ доставки простых почтовых отправлений, т.о. не представляется возможным определить контрольный срок пересылки почтовых отправлений, что подтверждается копиями конвертов, приложенных к Акту систематического наблюдения от 29.06.2020 N А-27/04/30-нд/28.
В нарушение п. 8 Правил N 234 на сети почтовой связи УФПС Хабаровского края филиал АО "Почта России" выявлены неоформленные почтовые ящики в Хабаровском районе по адресам: ул. Тихоокеанская, 197 (п/я 452); ул. Руднева, д. 97 (п/я 421); ул. Суворова, 14 (п/я 316); ул. Краснореченская, д. 195 (п/я 308); ул. Калараша, 15 (п/я 307); ул. Краснореченская, д. 9 (п/я 318).
Факт нарушения подтверждается фотографиями, приложенными к Акту систематического наблюдения от 29.06.2020 N А-27/04/30-нд/28.
Суд первой инстанции правильно указал на доказанность нарушений АО "Почта России" обязательных требований, установленных вышеуказанными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что свидетельствует о несоблюдении лицензиатом условий, предусмотренных лицензией N 162571 от 11.04.2018, о наличии в действиях АО "Почта России" признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, при этом часть указанных в протоколе об административном правонарушении от 20.07.2020 нарушений, в частности, нарушения нормативов частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции на территории г. Хабаровск, имевшие место быть 10.04.2020, 11.04.2020 и 10.05.2020 (пп. "а" п. 2, п. 5, пп. б) в) г) п. 6 приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 04.06.2018 N 257), подлежат исключению из общего объема рассматриваемого административного правонарушения, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела по данным эпизодам истекли сроки давности привлечения к ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Как правильно указал суд первой инстанции со ссылкой на пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", исходя из характера указанных нарушений, выразившихся в несоблюдении частоты выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, данное нарушение не является длящимся, поскольку обязанность по выемке корреспонденции должна быть исполнена обществом в конкретные сроки, а именно, ежедневно не менее 1 раза в день, срок давности привлечения общества к административной ответственности за неисполнение обязанности по ежедневной выемке письменной корреспонденции из почтовых ящиков, в рассматриваемом случае подлежит исчислению с 10.04.2020, 11.04.2020 и 10.05.2020, то есть со дня, следующего за днем, к которому должна была быть выполнена предусмотренная законом обязанность.
В апелляционной жалобе заявитель указал на истечение срока давности привлечения к административной ответственности по всем выявленным нарушениям, но суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что исключение вышеуказанных эпизодов из объективной стороны вменяемого правонарушения не освобождает лицензиата от административной ответственности при наличии других нарушений, подтвержденных надлежащими доказательствами, являющихся длящимися.
Иные нарушения лицензионных условий установлены административным органом в результате проведения планового систематического наблюдения, проведенного в период с 01.04.2020 по 29.06.2020, результаты которого оформлены соответствующим актом от 29.06.2020г.
Следовательно, как правильно указал суд, датой совершения (обнаружения) административного правонарушения, выразившегося в осуществлении Обществом деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, является дата окончания проверочных мероприятий - 29.06.2020, следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истекал 28.09.2020, решение по делу в виде резолютивной части решения принято 23.09.2020 - в пределах срока давности.
Изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что Роскомнадзор не вправе привлекать ФГУП "ГРЧЦ" при осуществлении контроля по проверке соблюдения лицензионных и обязательных требований операторами почтовой связи, в связи с чем, документы и действия, произведенные ФГУП "ГРЧЦ", не могут являться допустимыми доказательствами по делу, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, правильно отклонен в связи со следующим:
- в соответствии с пунктом 1 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.05.2014 N 434 (далее - Положение) специально уполномоченная служба по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - радиочастотная служба) представляет собой единую систему организаций, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляющих деятельность в области обеспечения надлежащего использования радиочастот и радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения (далее соответственно - радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства), экспертизы и мониторинга соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также участвующих в предоставлении государственных услуг;
- организацию деятельности радиочастотной службы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
- в силу п. 5 Положения, к полномочиям радиочастотной службы относится, среди прочего, участие в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в осуществлении полномочий Службы, в том числе посредством проведения работ по оценке соблюдения операторами связи лицензионных условий и требований в области оказания услуг связи.
По мнению апеллянта, суд дал неправильную оценку доводу о неправомерности составления в отношении АО "Почта России" по одному факту правонарушения двух протоколов об административном правонарушении, что, по мнению АО "Почта России", приводит к привлечению общества дважды за одно и то же правонарушение (дела N А40-117712/2020 и N А73-11336/2020).
Как правильно указал суд первой инстанции, местом совершения (обнаружения) вмененных обществу правонарушений и зафиксированных протоколами от 03.07.2020 N АП-27/08/1027 и от 20.07.2020 N АП-27/04/1083 являются разные города и разные субъекты РФ (г. Биробиджан Еврейской автономной области и г. Хабаровск Хабаровского края), в связи с чем каждое деяние в отдельности образует самостоятельный оконченный состав административного правонарушения, составление административным органом в отношении АО "Почта России" отдельных протоколов за каждое противоправное деяние является правомерным, соответствующим ст. 4.4 КоАП РФ, что соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 N 11036/13.
Поскольку Общество не предприняло всех возможных мер для выполнения и организации условий при оказании услуг почтовой связи, возложенных на него действующим законодательством, не доказало невозможность соблюдения требований, предъявляемых к его деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суд в соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ признал АО "Почта России" виновным в совершении административного правонарушения.
Правонарушение по смыслу статьи 2.9. КоАП РФ, пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", не является малозначительным, поскольку отсутствуют обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, при соблюдении юридическим лицом той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
Установив отсутствие нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, соблюдение порядка и срока привлечения юридического лица к административной ответственности, оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, а также, принимая во внимание, неоднократное привлечение АО "Почта России" к административной ответственности за однородные правонарушения, суд правильно применил к правонарушителю административное наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 руб.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.
При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены судебного акта по приведенным доводам жалобы и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 13.10.2020 по делу N А73-11336/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
А.П. Тищенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать