Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 06АП-542/2021, А73-16471/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N А73-16471/2020
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Е.Г. Харьковской, рассмотрев в судебном заседании без вызова участвующих в деле лиц апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Восточный экспресс банк" на решение от 28.12.2020 по делу N А73-16471/2020 Арбитражного суда Хабаровского края в порядке упрощенного производства по заявлению публичного акционерного общества "Восточный экспресс банк" к управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество "Восточный экспресс банк" (ОГРН 1022800000112, ИНН 2801015394, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о незаконности постановления управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее - управление) от 21.09.2020 N 1005, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.12.2020 по делу N А73-16471/2020 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции по делу N А73-16471/2020 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.
Согласно статье 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", пункту 1 статьи 1 Закона о защите прав потребителей, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В управление 17.06.2020 поступило обращение от гражданки Г. о нарушении обществом прав потребителя по договору кредитования N 20/0201/00000/100666 от 20.05.2020.
Общество о времени и месте составления протокола было уведомлено письмом от 23.06.2020, которое получено 08.07.2020. Управлением по результатам рассмотрения обращения в отношении общества составлен протокол от 18.08.2020 N 1005 по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ.
Определением от 31.08.2020 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 21.09.2020 с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 109-Б. Определение получено 09.09.2019. Заместителем руководителя управления по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление от 21.09.2020 N 1005, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ и назначен штраф 20 000 рублей.
Частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
О незаконности постановления управления общество обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.
По кредитному договору банк или иная кредитная организация обязуются предоставить денежные средства заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее согласно пункту 1 статьи 819 ГК РФ.
Пункт 19 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" накладывает запрет на взимание кредитором вознаграждения за исполнение обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также за услуги, оказывая которые кредитор действует исключительно в собственных интересах и в результате предоставления которых не создается отдельное имущественное благо для заемщика.
Из материалов дела следует, что между потребителем и обществом был заключен договор кредитования N 20/0201/00000/100666 с индивидуальными условиями для кредитной карты с фиксированным размером платежа по тарифному плану "доступный кредит" с суммой кредитного лимита в 200 000 руб. в рамках которого открыт счет.
Согласно пункту 14 договора заемщик подписывая индивидуальные условия подтверждает, что ознакомлен и согласен, в том числе, с тарифами банка, которые составляют неотъемлемую часть договора, являются общедоступными и размещаются на сайте банка и в местах обслуживания.
Потерпевшей через кассу банка выдан кредит в размере 120 000 рублей и взята комиссия за снятие наличных денежных средств в кассе банка по счету N 40817810902010035177, согласно тарифам банка в размере 81 99 рублей (банковский ордер N 57868303 от 20.05.2020).
Довод жалобы о том, что в кредитном договоре стороны установили размер комиссии по каждой операции и услуге отклоняется. Банку вменяется правонарушение, выразившееся в оказании услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ или оказания населению услуг. Банк взимая с физического лица комиссию за выдачу наличных денежных средств из кассы банка, нарушил положения пункта 19 статьи 5 Закона Российской Федерации "О потребительском кредите (займе)", устанавливающего запрет на взимание кредитором вознаграждения за исполнение обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Доводы общества о том, что условия о взимании комиссии за снятие наличных денежных средств через кассу банка или банкомат как дополнительной услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете, не противоречит Закону и не нарушает прав клиента, который до заключения кредитного договора был ознакомлен и согласен, а так же платность банковских операций и сопутствующих услуг банка является обязательным условием деятельности банка как коммерческой кредитной организации отклоняются. Действующее законодательство не предусматривает обязательную уплату потребителем банку комиссий за выдачи наличных обществу, таким образом, указанные условия договора не основаны на законе и являются нарушением прав потребителя. Независимо от способа получения денежных средств денежные средства должны быть выданы клиенту и получены от него без взимания дополнительных платежей.
Довод жалобы о том, что взимание комиссии за получение наличных денежных средств связано с особенностями банковского счета, который предназначался для совершения операций в безналичном порядке, отклоняется. Согласно пункту 2.1.2 Положения Банка России от 31.08.1998 N 54-П "О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)" предоставление (размещение) банком денежных средств физическим лицам осуществляется в безналичном порядке путем зачисления денежных средств на банковский счет клиента - заемщика физического лица либо наличными денежными средствами через кассу банка. При этом в силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" размещение привлеченных денежных средств в виде кредитов банк осуществляет от своего имени и за свой счет.
Исходя из вышеуказанных норм, заемщик обязан платить только за пользование заемными средствами (проценты в соответствии со статьей 809 ГК РФ), которые являются платой банку за весь комплекс действий по кредитованию физического лица.
Апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности факта нарушения банком действующего законодательства, устанавливающего порядок оказания услуг потребителям, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.
Довод общества о привлечении его к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение обоснованно отклонен судом первой инстанцией. Банк привлечен к административной ответственности за нарушение порядка оказания услуг потребителю, выразившееся в действиях по взиманию с потребителя комиссии за снятие наличных денежных средств в кассе банка, что квалифицировано управлением по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ, а постановлением о назначении административного наказания от 21.09.2020 N 1006 общество было привлечено к ответственности за действия по включению в кредитный договор условий, ущемляющих права потребителя, в том числе, за включение условия о комиссии за снятие наличных денежных средств по карте, что свидетельствует о наличии самостоятельного события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ. Таким образом, факт повторного привлечения общества за одно и то же административное правонарушение отсутствует.
У общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения требований действующего законодательства обществом не представлено. Осуществляя банковскую деятельность, заявитель жалобы обязан знать и соблюдать нормы действующего законодательства в соответствующей сфере, в том числе в сфере защиты прав потребителей, предвидеть вредные последствия своих действий (бездействия), а также обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения.
Оснований по настоящему делу для признания правонарушения малозначительным, для применения статьи 3.4, 4.1.1 КоАП РФ апелляционный суд не усматривает.
Нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности по результатам рассмотрения материалов дела не установлено. Постановление соответствует требованиям КоАП РФ. Штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства, не опровергают правомерности выводов суда, в связи с чем признаются несостоятельными.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.12.2020 по делу N А73-16471/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.Г. Харьковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
