Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 года №06АП-46/2020, А73-20587/2019

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N А73-20587/2019
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Тищенко А.П.
рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края
на решение от 30.12.2019
по делу N А73-20587/2019 Арбитражного суда Хабаровского края. рассмотренному в порядке упрощенного производства
по исковому заявлению министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (ОГРН 1022700922221, ИНН 2721025245)
к обществу с ограниченной ответственностью "Хорская буренка" (ОГРН
1182724004583, ИНН 2713019760
о взыскании 38 135 руб. 35 коп.,
установил:
в Арбитражный суд Хабаровского края обратилось министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (далее - Министерство, истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Хорская буренка" (далее - ООО "Хорская буренка", ответчик) о взыскании основного долга в размере 38 135 руб. 35 коп. - средств субсидии, предоставленной на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным российских кредитных организациях.
Определением суда от 18.10.2019 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу N А73-20587/2019.
Решением в виде резолютивной части решения от 10.12.2019 Арбитражный суд Хабаровского края отказал в удовлетворении иска по делу N А73-20587/2019.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Министерство обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование апелляционной жалобы Министерство привело следующие доводы:
- судом первой инстанции допущено нарушение норм материального и процессуального права;
- ООО "Хорская буренка" неправомерно получена субсидия из федерального бюджета.
30.12.2019 суд первой инстанции изготовил мотивированное решение по делу N А73-20587/2019.
Апелляционная жалоба была принята для рассмотрения в порядке упрощенного производства определением от 14.01.2020 Шестого арбитражного апелляционного суда.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Хорская буренка" не согласилось с доводами Министерства, просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.
Между министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (предыдущее наименование Министерства) и ООО "Хорская буренка" было заключено соглашение от 26.03.2015 года N 4 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах. К указанному соглашению были заключены дополнительные соглашения N 1 от 01.06.2017, N 2 от 23.05.2018 года, N 3 от 07.12.2018.
В соответствии с дополнительными соглашениями N 2 от 23.05.2018 года, N 3 от 07.12.2018 ООО "Хорская буренка" в 2018 году была предоставлена субсидия в размере 243 722 рубля 12 копеек, в том числе за счет средств федерального бюджета - 204 726 руб. 58 коп., за счет средств краевого бюджета - 38 995 руб. 54 коп.
По результатам проведенной в отношении Министерства проверки предоставления и использования субсидий, а также иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на возмещение части затрат процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе в рамках государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю пришло к выводу о нарушении ООО "Хорская буренка" условий предоставления субсидии - невыполнение заемщиком обязательств по уплате начисленных процентов.
Для получения субсидии за период с ноября 2017 - по февраль 2018 года ООО "Хорская буренка" представлены в министерство документы, определенные подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 Порядка и условиями предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 01.06.2017 N 222-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.11.2018 N 400-пр) (далее - порядок), к которым в том числе относятся заявление, копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией.
Организацией в целях обоснования получения субсидии за период с ноября 2017 года по февраль 2018 года представлены в министерство платежные поручения об уплате процентов по кредитному договору N 072900/0141 от 07.09.2007, произведенной третьими лицами (поручителями).
30.07.2019 министерством в адрес ООО "Хорская буренка" направлено требование N 5-11-4257 о возврате субсидии за период с ноября 2017 года по февраль 2018 года в размере 38 135 руб. 35 коп., которое осталось без удовлетворения.
Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило Министерству поводом для предъявления иска по настоящему делу.
Суд первой инстанции правильно изложил в решении обстоятельства, предшествующие подаче иска по настоящему делу, при рассмотрении дела руководствовался следующим.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).
В силу подпункта 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Положения о министерстве сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 17.06.2015 N 140-пр, министерство осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 01.06.2017 N 222-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 08.11.2018 N 400-пр), между министерством и ООО "Хорская буренка" заключены дополнительные соглашения N 2 от 23.05.2018, N 3 от 07.12.2018 к соглашению от 26 марта 2015 г. N 4 о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах.
Пунктами 1, 2 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2018 N 1063 (далее - Правила), предусмотрено предоставление субъектам Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат по кредитным договорам (договорам займа).
В силу пункта 7 Правил, абзаца 2 пункта 4.3 Порядка размер предоставленных средств из бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитным договорам (договорам займа).
Согласно подпункту "б" пункта 14 Правил для получения средств из бюджета субъекта Российской Федерации после погашения процентов заемщик предоставляет в уполномоченный орган предусмотренные правовым актом субъекта Российской Федерации заявление на получение средств из бюджета субъекта Российской Федерации; копии платежных поручений (иных банковских документов), подтверждающих оплату процентов за период, указанный в заявлении, заверенные кредитной организацией; копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств; расчет средств из бюджета субъекта Российской Федерации за период, указанный в заявлении.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 Порядка одним из условий предоставления субсидии является выполнение заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов.
Пунктом 5.10 Порядка предусмотрено, что Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
31.10.2017 между ООО "Сергеевское" и АО "Россельхозбанк" был заключены договор поручительства N 072900/0141-8/1. Между ООО "Хабаровский аграрий" и АО "Россельхозбанк" был заключен договор поручительства N 072900/0141-8/2.
На основании указанных договоров ООО "Сергеевское" и ООО "Хабаровский аграрий" (поручители) обязывались отвечать в полном объеме перед АО "Россельхозбанк" (кредитор) за исполнение АО "Хорское" (правопредшественник ответчика) своих обязательств по договору N 072900/0141 об открытии кредитной линии с лимитом выдачи от 07.09.2007 года, заключенному между ответчиком и АО "Россельхозбанк".
Кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо согласно п. 1 ст. 313 ГК РФ.
В силу части 1 статьи 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен в обеспечение как денежных, так и неденежных обязательств, а также в обеспечение обязательства, которое возникнет в будущем.
В соответствии с ч. 3 ст. 363 ГК РФ, лица, совместно давшие поручительство (сопоручители), отвечают перед кредитором солидарно, если иное не предусмотрено договором поручительства.
Как верно указано судом первой инстанции, ООО "Хабаровский аграрий" и ООО "Сергеевское", являясь поручителями по кредитному договору, частично оплачивали за ООО "Хорская буренка" сумму основного долга и процентов по кредитному договору.
Уплаченные поручителями денежные средства предоставлялись ООО "Хорская буренка" (заемщик) на возвратной основе на основании договоров займа, заключенных с поручителями от 15.11.2017 N 6-В, от 24.11.2017 N 12-В, от 14.12.2017 N 21-В, от 28.12.2017 б/н (на сумму 1 000 000 руб.), от 28.12.2017 б/н (на сумму 215 000 руб.), от 18.01.2018 N 002/18, от 25.01.2018 N 004/18.
В соответствии с пунктом 1 статьи 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.
Таким образом, судом первой инстанции был правомерно отклонен довод Министерства о том, что в связи с оплатой долга и процентов по кредитному договору третьими лицами ООО "Хорская буренка" не понесло фактических расходов.
Суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что, поскольку оплата по кредитному договору совершена поручителями ответчика, у которых денежные средства ООО "Хорская буренка" получены на возвратной основе, то такие произведенные оплаты следует считать затратами ООО "Хорская буренка". Такой вывод суда послужил основанием для принятия правильного решения об отказе в иске.
Указанные в апелляционной жалобе доводы о нарушении ответчиком Порядка и Правил получения субсидий, о неправильном применении судом норм материального права, относительно неправильного установления судом обстоятельств, имеющих значение для дела, не подтверждаются материалами дела.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было. Оснований для отмены или изменения судебного акта, для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение в виде резолютивной части решения от 10.12.2019 (мотивированное решение от 30.12.2019) по делу N А73-20587/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
А.П. Тищенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка