Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2020 года №06АП-4509/2020, А73-2469/2019

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2020 года Дело N А73-2469/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Усенко Ж.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.
при участии в заседании:
от Краевого государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края": Мизюк Елена Владимировна, представитель по доверенности от 21.01.2020 N 13-2-02;
от Некоммерческой организации "Региональный оператор "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае": представитель не явился, извещен;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Краевого государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (ОГРН 1052700143100, ИНН 2721123605)
на определение от 27.07.2020
по делу N А73-2469/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению Некоммерческой организации "Региональный оператор "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" о замене стороны в порядке процессуального правопреемства
по исковому заявлению Некоммерческой организации "Региональный оператор "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" (ОГРН 1132700001917 ИНН 2722999970)
к Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (ОГРН 1022700918019, ИНН 2721028052)
о взыскании 29 890 руб. 26 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Некоммерческая организация "Региональный оператор "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" (далее - НО "РО "ФКРМД в Хабаровском крае ", истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (далее - ГУ по ДГОиЧС Хабаровского края, ответчик) о взыскании 29 890 руб., составляющих задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N 16 по ул. Санитарной в г. Хабаровске в сумме 26 493 руб. за период за период с 01.09.2014 по 31.12.2018, неустойку за нарушение срока оплаты в сумме 3 397 руб. 26 коп. по состоянию на 31.12.2018.
Решением суда от 12.04.2019 с ГУ по ДГОиЧС Хабаровского края в пользу НО "РО "ФКРМД в Хабаровском крае " взыскано 29 890 руб. 26 коп., в том числе: долг в сумме 26 493 руб. и неустойка в сумме 3 397 руб. 26 коп.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.04.2019 по оставлено без изменения.
13.12.2019 судом по делу N А73-2469/2019 выдан исполнительный лист серии ФС N 030918318.
17.06.2020 истец обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве ввиду того, что в его адрес 08.06.2020 поступило уведомление Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю о возврате исполнительного листа N ФС 030918318 на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российского Федерации. Причиной возврата исполнительного документа явилось отсутствие у ГУ по ДГОиЧС Хабаровского края (ОГРН 1022700918019, ИНН 2721028052) лицевых счетов получателя бюджетных средств в органе федерального казначейства, согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) указанная организация-должник прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования 22.02.2005, и правопреемником ее стало Краевое государственное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (ОГРН 1052700143100, ИНН 2721123605 (далее - КГКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Хабаровского края", Учреждение, ответчик).
Определением суда от 27.07.2020 по делу N А73-2469/2019 произведена замена ответчика - ГУ по ДГОиЧС Хабаровского края на его правопреемника - КГКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Хабаровского края".
Не согласившись с указанным определением суда, Учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить, как принятое с неправильным применением норм материального права и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. КГКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Хабаровского края" в жалобе отрицает факт передачи объекта недвижимости (квартира 199 дом 16 по ул. Санитарной в г. Хабаровске) по передаточному акту между правопредшественником и правопреемником в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации. Спорное помещение, как следует из выписки из ЕГРН, зарегистрировано за правообладателем - ГУ по ДГОиЧС Хабаровского края. Ссылаясь на постановление Губернатора Хабаровского края от 07.08.2018 N 59 "О признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора Хабаровского края", утверждает о признании утратившим силу постановления Губернатора Хабаровского края от 24.01.2005 г. N 12 "О реорганизации Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края". В связи с приведенными основаниями, Учреждение настаивает на том, что о наличии прав на объект спорного недвижимого имущества оно не уведомлялось, само спорное имущество ему не передавалось, в реестре краевого имущества за ним не значится. Соответственно, оплата счетов истца повлечет противозаконное нецелевое расходование бюджетных средств. Указывает на то, что учредителем Учреждения и собственником имущества является Хабаровский край. При этом, органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества Учреждения, является Министерство имущественных отношений Хабаровского края (пункт 1.5, 1.6 Устава Учреждения). Вместе с этим, указанное лицо к участию в деле привлечено не было.
В отзыве на апелляционную жалобу истец не согласился с приведенными в ней доводами, определение суда считает законным и обоснованным.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2020 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 06.10.2020 в 17 час. 20 мин., информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.
В судебном заседании представитель КГКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Хабаровского края" поддержал доводы апелляционной жалобы. Просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Представил в судебном заседании доказательства отправки апелляционной жалобы истцу, почтовая квитанция приобщена к материалам дела.
Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечил, что в силу пункта 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения настоящей апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.04.2019 по настоящему делу с ГУ по ДГОиЧС Хабаровского края в пользу НО "РО "ФКРМД в Хабаровском крае " взыскано 29 890 руб. 26 коп., в том числе: долг в сумме 26 493 руб. и неустойка в сумме 3 397 руб. 26 коп.
13.12.2019 судом по настоящему делу выдан исполнительный лист серии ФС N 030918318.
До настоящего времени судебный акт не исполнен.
22.02.2005 ГУ по ДГОиЧС Хабаровского края прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования - КГКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Хабаровского края" (выписка из ЕГРЮЛ от 11.06.2020).
НО "РО "ФКРМД в Хабаровском крае", получив уведомление Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю о возврате исполнительного листа N ФС 030918318), обратилось в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому.
В целях определения возможности процессуального правопреемства должны быть исследованы материально-правовые основания выбытия одной из сторон в спорном или установленном правоотношении.
В силу части 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Как следует из материалов дела (выписка из ЕГРЮЛ от 11.06.2020 (номер записи (ЮЭ9965-20-90898638) и установлено судом, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (ОГРН 1022700918019, ИНН 2721028052) прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования в КГКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Хабаровского края" (ОГРН 1052700143100, ИНН 2721123605).
Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление НО "РО "ФКРМД в Хабаровском крае" и произвел процессуальное правопреемство.
Довод заявителя жалобы в части не передачи ему объекта недвижимости признается судом несостоятельным на основании следующего.
Из смысла части 2 статьи 58 ГК РФ следует, что при присоединении (преобразовании) вся совокупность прав и обязанностей реорганизованных юридических лиц переходит к одному правопреемнику - вновь созданному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Переходят также и те права и обязанности, которые не признаются или оспариваются сторонами, и те, которые на момент реорганизации не выявлены, то есть независимо от их указания в передаточном акте.
Доводы Учреждения об отсутствии уведомлений о передаче спорного имущества, о том, что в реестре краевого имущества помещение за ним не значится, не могут является основанием для неисполнения заявителем части 2 статьи 58 ГК РФ. Кроме того, пунктом 1.2 Устава КГКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Хабаровского края" подтверждается, что Учреждение является правопреемником ГУ по ДГОиЧС Хабаровского края, реорганизованного в форме преобразования в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 24.01.2005 N 12 "О реорганизации Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края". При этом, признание Губернатором Хабаровского края Постановлением от 07.08.2018 N 59 утратившим силу постановления Губернатора Хабаровского края от 24.01.2005 г. N 12 "О реорганизации Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края", при наличии в ЕГРЮЛ записи о заявителе, как о правопреемнике ГУ по ДГОиЧС Хабаровского края, не может являться основанием для отмены судебного акта.
Довод о не рассмотрении судом ходатайства КГКУ "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Хабаровского края" о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных отношений Хабаровского края, Главного Управления МЧС России по Хабаровскому краю, не принимается судом апелляционной инстанции в силу следующего.
Исходя из смысла статьи 51 АПК РФ, третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде.
Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.
Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.
Между тем принятые по делу судебные акты не содержат выводов о правах и обязанностях поименованных заявителем в апелляционной жалобе лиц.
С учетом изложенного не привлечение указанных ответчиком лиц к участию в деле не нарушает положений статьи 51 АКП РФ и не повлияло на существо рассматриваемого дела.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление о замене стороны в порядке процессуального правопреемства.
Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлиной при обжаловании данного определения не предусмотрена.
Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.07.2020 по делу А73-2469/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Судья
Ж.А. Усенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка