Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2020 года №06АП-4428/2020, А16-982/2020

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N А16-982/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубининой А.С.
при участии в заседании:
от главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лаврук Кирилла Сергеевича: Зубок М.Е., представитель по доверенности от 24.12.2019;
от Комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области: Бунаков С.В., председатель;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области
на решение от 29.07.2020
по делу N А16-982/2020
Арбитражного суда Еврейской автономной области
по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лаврука Кирилла Сергеевича (ОГРН 308790706400012, ИНН 790401738112)
к Комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (ОГРН 1027900513398, ИНН 7900000302)
об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельных участков
УСТАНОВИЛ:
глава крестьянского (фермерского) хозяйства Лаврук Кирилл Сергеевич (далее - Глава КФХ Лаврук К.С., истец) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее - Комитет, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров купли-продажи земельных участков от 23.01.2020 N 6 и от 24.01.2020 N 7 в пункте 2.1 в следующей редакции:
- по договору от 23.01.2020 N 6: "Цена продажи земельных участков, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Договора составляет: земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:42 - 2 073 227,25 руб.; земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:43 - 791 088,70 руб.; земельный участок с кадастровым номером 79:03:0903007:6 - 1 522 255,41 руб.";
- по договору от 24.01.2020 N 7: "Цена продажи земельных участков, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Договора составляет: земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:39 - 531 662,84 руб.; земельный участок с кадастровым номером 79:03:0903009:43 - 338 000,85 руб.; земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:57 - 1 113 005,56 руб.".
Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 29.07.2020 спорные условия договоров купли-продажи земельных участков от 23.01.2020 N 6 и от 24.01.2020 N 7 приняты в редакции истца.
Не согласившись с решением суда, Комитет обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой, полагая судебный акт незаконным и необоснованным, просит его отменить.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на затягивание истцом процесса заключения договора, с целью получения решения суда о кадастровой стоимости земельных участков.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 апелляционная жалоба истца принята к производству, дело к судебному разбирательству назначено на 17.09.2020 в 12 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик настаивал на доводах жалобы и отмене решения суда.
Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановлений администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области истцу во временное владение и пользование переданы следующие земельные участки:
- договор аренды земельного участка N 42 от 08.07.2009 сроком до 07.07.2034 земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровые номера 79:03:1002003:39, 79:03:1002003:42, 79:03:1002003:43;
- договор аренды земельного участка N 120 от 08.11.2010 сроком до 06.11.2020 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 79:03:1002003:57;
- договор аренды земельного участка N 80 от 27.10.2011 сроком до 25.10.2060, в том числе, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 79:03:0903009:43;
- договор аренды земельного участка N 20 от 15.05.2012 сроком до 14.05.2032 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 79:03:0903007:6.
24.12.2019 истец обратился к ответчику с заявлениями о передаче земельных участков в его собственность.
В проектах договоров купли-продажи N 6 от 23.01.2020 и N 7 от 24.01.2020, ответчиком была указана следующая стоимость земельных участков: кадастровый номер 79:03:1002003:42 - 30 124 803,28 руб.; кадастровый номер 79:03:1002003:43 - 11 494 828,02 руб.; кадастровый номер 79:03:0903007:6 - 20 593 521 руб.; кадастровый номер 79:03:1002003:39 - 7 725 269,11 руб.; кадастровый номер 79:03:0903009:43 - 4 572 575,28 руб.; кадастровый номер 79:03:1002003:57 - 16 172 406,51 руб.
Глава КФХ Лаврук К.С. не согласился с указанной в договорах купли-продажи выкупной ценой земельных участков, полагая, что применению подлежит рыночная цена, подписал договора с протоколами разногласий.
Поскольку Комитет отказал в подписании протоколов разногласий к договорам, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на нее, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Кодекса).
Пунктом 1 статьи 424 Кодекса предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Согласно пункту 4 статьи 421 Кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с пунктом 1 и 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона ЕАО от 18.03.2015 N 667-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в Еврейской автономной области" арендатор земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности области или государственная собственность на который не разграничена, вправе приобрести арендованный земельный участок в собственность при условии отсутствия у органа, уполномоченного на предоставление земельных участков, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка по истечении трех лет с момента заключения договора аренды по цене, равной 100 процентам от его кадастровой стоимости.
Решением Суда Еврейской автономной области от 03.03.2020 по делу N 3а20/2020 установлена, в том числе, кадастровая стоимость спорных участков:
- земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:42 - 2 073 227,25 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:43 - 791 088,70 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 79:03:0903007:6 - 1 522 255,41 руб.";
- земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:39 - 531 662,84 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 79:03:0903009:43 - 338 000,85 руб.;
- земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:57 - 1 113 005,56 руб."
При этом сведения о кадастровой стоимости, установленной указанным решением, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2019 до даты внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной по результатам очередной государственной кадастровой оценки. Решение вступило в законную силу 13.04.2020.
В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно пункту 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Разъясняя применение пятого пункта статьи 24.20 названного закона Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указал, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Поскольку вступившим в законную силу решением суда установлена кадастровая стоимость земельных участков и необходимость ее применения с 01.01.2019, заявление о выкупе земельных участков подано истцом 24.12.2019, то есть в пределах 2019 календарного года, то с учетом приведенных норм права, выводы суда первой инстанции, что при урегулировании разногласий по договорам относительно цены выкупа подлежит применению кадастровая стоимость земельных участков, установленная вышеназванным судебным актом, является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы, с учетом вышеизложенного, нельзя признать состоятельными, как направленные на переоценку установленных судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, основанные на ошибочном толковании норм права.
Направление истцом протоколов разногласий обусловлено необходимостью включения в договор условий о цене, определяемой на основании норм земельного законодательства, что не может являться злоупотреблением правом или умышленными действиями при заключении договоров.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.
Поскольку заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 29.07.2020 по делу N А16-982/2020 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.В. Иноземцев
Судьи
М.О. Волкова
Ж.В. Жолондзь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка