Дата принятия: 29 июня 2020г.
Номер документа: 06АП-427/2020, А73-15480/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2020 года Дело N А73-15480/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Усенко Ж.А.
судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.
при участии в заседании:
Управления лесами Правительства Хабаровского края: Бахвалова Екатерина Андреевна, представитель по доверенности от 09.01.2020 N 09/10.
от общества с ограниченной ответственностью "Звезда экватора": Азарнина Ирина Викторовна, представитель по доверенности от 02.11.2017; Азарнин Сергей Анатольевич, представитель по доверенности от 02.11.2017.
от Федерального агентства лесного хозяйства, от Министерства природных ресурсов РФ - представители не явились, извещены.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Звезда экватора"
на решение от 03.12.2019
по делу N А73-15480/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020,ИНН 2721153053)
к обществу с ограниченной ответственностью "Звезда экватора" (ОГРН 1172724014099, ИНН 2724221590)
о взыскании 7 285 837 руб. 79 коп.
третьи лица: Министерство природных ресурсов РФ; Федеральное агентство лесного хозяйства
УСТАНОВИЛ:
Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Звезда экватора" (далее - ответчик, ООО "Звезда экватора") о взыскании задолженности по арендной плате за 2 квартал 2019 года по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011 в размере 7 285 837 руб. 79 коп.
Определением от 17.10.2019 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов Российской Федерации.
Решением суда от 03.12.2019 иск Управления был удовлетворен, с ООО "Звезда Экватора" взыскана задолженность по арендной плате в федеральный бюджет в размере 693 890 руб. 10 коп., в краевой бюджет в размере 6 591 947 руб. 69 коп., с ООО "Звезда Экватора" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 59 429 рублей.
Не согласившись с решением суда, в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой обратилось ООО "Звезда Экватора", в которой просило изменить решение суда, отказать в части взыскания 2 991 303, 91 рублей в краевой бюджет. В апелляционной жалобе выразило несогласие с решением в части взыскания суммы индексации арендной платы, произведенной с применением коэффициента 2, 38, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363, подлежащей уплате в краевой бюджет. Общество считает необоснованным увеличение годовой цены аренды, сформированной рыночным путем посредством аукциона, проведенного на повышение арендной платы, с 15,9 млн. рублей (аукционная цена) до 29,14 млн. рублей за 2019, считает его неоправданным. Со ссылкой на разъяснения, изложенные в письмах Рослесхоза и Минприроды России, указывает, что коэффициенты, установленные постановлением Правительства РФ N 1363, подлежат применению только к ставкам платы, установленным постановлением Правительства РФ N 310 от 22.05.2007, соответственно, индексации в спорном случае подлежит только часть арендной платы, которая перечисляется в федеральный бюджет. Сумму ежеквартального платежа в размере 3 600 643 руб. 70 коп., подлежащего уплате в краевой бюджет, ответчик не оспаривает. В дополнении к жалобе, ссылаясь на судебные акты, принятые по делу А73-21247/2019, просило учесть, что с мая по октябрь 2019 в районе места нахождения лесного участка (Хабаровский муниципальный район) имела место паводковая ситуация, проезд на участок был затруднен, что не позволило заготовить установленный объем заготовки. Данные обстоятельства не были учтены при принятии решения по делу. В связи с чем ООО "Звезда экватор" просит решение суда изменить, отказав в части взыскания 4 2394 631, 79 рублей в краевой бюджет и 462 593, 39 рублей в федеральный бюджет, причитающихся к уплате за май-июнь 2019.
Определением от 25.02.2020 апелляционная жалоба принята судом с назначением судебного заседания на 24.03.2020.
В отзыве истец не согласился с доводами апелляционной жалобы.
Федеральное агентство лесного хозяйства в отзыве согласилось с апелляционной жалобой ООО "Звезда Экватора".
Определением суда от 24.03.2020 в связи с принятием Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации Постановления от 18.03.2020 N 808, направленного на предотвращение угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы ООО "Логистик Лес" отложено на 28.04.2020.
Определением суда от 28.04.2020 судебное заседание было отложено на 23.06.2020.
В судебном заседании представители заявителя доводы жалобы с учетом дополнений, поддержали.
Представитель Управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились.
Законность решения года проверена Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом,19.01.2011 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 0776/2011, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 55 450 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 1 063 573 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы: 121, 141-150, 155-159, 167- 177, 191-200, 207-210, 217-239, 243-254, 258-803; Урмийское, кварталы: 1- 302, 304-450; Куканское, кварталы: 1-417; Инское, кварталы 1-226, кадастровый (или условный) номер 27:17:58/2004-863, предоставляемы в аренду по договору, имеет местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, кварталы: 243, 244, 245 (за исключением выделов: 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов: 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов: 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов: 14-20), 276 (за исключением выделов: 1-4, 20-24), 277-279, 280 (за исключением выделов: 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376- 384, 401-409, 421-429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и кварталы: 1-3, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45-48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества.
Участок передан ответчику по акту приема-передачи.
Срок действия договора определён в пункте 24 договора и составляет 25 лет с момента государственной регистрации договора.
Договор в установленном законом порядке зарегистрирован.
Размер и порядок внесения арендной платы в соответствии с положениями раздела II договора определены в приложении N 4.
Пунктом 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса РФ.
Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).
ООО "Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая Корпорация РОД" образовано в результате реорганизации в форме слияния четырех обществ, в том числе общества с ограниченной ответственностью "ФСК "Харон-Холдинг".
В соответствии с передаточным актом от 25.10.2017, утвержденным решением участника ООО "НПО БИФХИФ корпорация "РОД" N 2 от 25.10.2017, ООО "Звезда экватора" в порядке правопреемства переданы права и обязанности, в том числе, по договору аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011.
Как определено в п.1 Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (вступившего в законную силу с 01.01.2018) ставки платы, утвержденные постановлением Правительств РФ N 310 от 22.05.2007, в 2019 году применяются с коэффициентом 2,38. Согласно новому расчету (с применением к ставке арендной платы коэффициента в размере 2,38) размер ежеквартального платежа в 2019 году составляет 7 285 837 руб. 79 коп., из которых 693 890 руб. 10 коп. подлежит уплате в доход федерального бюджета, 6 591 947 руб. 69 коп. - в доход краевого бюджета.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате у него образовалась задолженность по договору за 2 квартал 2019 года, которая в общем размере составляет 7 285 837 руб. 79 коп.
Претензией от 29.05.2019 N 668 арендодатель сообщил арендатору о наличии долга по арендной плате за 2 квартал 2019 года. Долг оплачен не был, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции верно применил нормы материального права, установив, что отношения сторон регулируются положениями Гражданского и Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ, Лесной кодекс, ЛК РФ) по договору об аренде.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 72 Лесного кодекса предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса.
Статьей 94 Лесного кодекса предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса(часть 3).
В силу части 1 статьи 78 Лесного кодекса договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).
Организаторами аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являются продавцы права на заключение договора аренды лесного участка, которыми выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со статьями 81- 84 Лесного кодекса (части 1, 332 статьи 79 ЛК РФ).
Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.
Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (т часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства РФ от 22.05.2017 N 310.
В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов. Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции, при проведении Правительством Хабаровского края аукциона на право заключения договора аренды лесных участков начальный размер арендной платы был определен и включал в себя минимальный размер арендной платы, определенный в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, а также сумму, превышающую минимальный размер, подлежащую уплате в краевой бюджет.
По результатам торгов сформирована годовая арендная плата.
При этом пунктом 7 договора аренды лесного участка предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса. Данный пункт соответствовал редакции пункта примерного типового договора, форма которого предусмотрена Порядком подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.02.2010 N 48 во исполнение пункта 5 статьи 74 Лесного кодекса.
Заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы.
В данном случае постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363 установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 в 2018 году применяются с коэффициентом 2,17.
В определениях Верховного суда N 303-ЭС15-19719 от 08.12.2016, N 303-ЭС19-19910 от 08.11.2019 установлена правомерность увеличения размера арендной платы по спорному договору, поскольку последний содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.
Данные выводы суда также соответствуют позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.04.2018 N 1002-О и разъяснениям, изложенным в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного суда РФ N 1(2017), утвержденного 16.02.2017.
Доводы апелляционной жалобы суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат п.7 договора аренды, предусматривающим изменение размера арендной платы в целом. Кроме того, как указано выше, размер арендной платы, подлежащей уплате в краевой бюджет, также определен на основе минимальных савок, увеличенных на соответствующий коэффициент. Изменение арендной платы только в той части, которая уплачивается в федеральный бюджет, не соответствует принципу пропорциональности, на который указано в договоре со ссылкой на изменение размера арендной платы. Применение коэффициента 2,17 к обеим составляющим арендной платы подтверждено Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 1002-О, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 N 701-ПЭК16.
Ссылка ответчика на письмо Рослесхоза от 28.12.2017 N ИВ-04-54/19238, приказ Минприроды России от 20.12.2017 N 693 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков", не может быть принята, поскольку данные документы не изменяют названный выше порядок внесения арендной платы и соответствующие коэффициенты, определенные постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363.
Доводы жалобы в части того, что судом первой инстанции не были учтены судебные акты по делу А73-21247/2019, не были учтены обстоятельства, связанные с затоплением места нахождения лесного участка, в связи с чем за период с мая по июнь 2019 заявителя было необходимо освободить от уплаты арендной платы, апелляционным судом нее принимаются. Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции заявитель апелляционной жалобы не заявлял доводов относительно необходимости освобождения его от уплаты арендной платы либо у ее уменьшения в связи с наличием неблагоприятных условий для заготовки древесины и не предоставлял соответствующих доказательств в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, в связи с чем, суд был лишен возможности оценить указанные доводы и принять соответствующее решение. Кроме того, на момент принятия решения по настоящему делу (03.12.2019) решение суда по делу А73-21247/2019 (23.01.2020) принято не было.
С учетом отсутствия платежей ответчика за 2 квартал 2019 года долг по договору составляет 7 285 837 руб. 79 коп. Ввиду отсутствия доказательств оплаты долга суд правомерно удовлетворил требования о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011 за второй квартал 2019 года в размере 6 591 947руб. 69 коп. в отношении платы в краевой бюджет.
Решение Арбитражного суда Хабаровского края является законным и отмене не подлежит, нарушений норм процессуального права не допущено.
Согласно статье 110 АПК РФ госпошлина в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.12.2019 по делу А73-15480/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Ж.А. Усенко
Судьи
В.Г. Дроздова
И.В. Иноземцев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
