Дата принятия: 06 ноября 2020г.
Номер документа: 06АП-4128/2020, А73-7061/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года Дело N А73-7061/2020
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Волковой М.О.,
рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тышкивского Виталия Богдановича
на решение от 31.07.2020
по делу N А73-7061/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
Арбитражного суда Хабаровского края,
по иску Некоммерческой организации "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" (ОГРН 1132700001917, г. Хабаровск)
к индивидуальному предпринимателю Тышкивскому Виталию Богдановичу (ОГНИП 304272435800234, г. Хабаровск)
о взыскании 146 696,58 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Некоммерческая организация "Региональный оператор-Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае" (Фонд) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к индивидуальному предпринимателю Тышкивскому Виталию Богдановичу (ИП Тышкивский В.Б.) с исковым заявлением о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 125 758,78 руб. за период с 01.09.2014 по 29.02.2020, пени в сумме 20 937,80 руб.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2020 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 70 748,58 руб. задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, 6 241,94 руб. пени за период с мая 2017 года по 26.03.2020. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой решение суда первой инстанции просит отменить, принять по делу новый судебный акт о возврате искового заявления.
В обоснование апелляционной жалобы указано на несоблюдение истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора. При этом указал, что настоящий спор относится к категории споров, аналогичной спорам о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества, для которых установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, то и в настоящем деле суду следовало возвратить исковое заявление в силу пункта 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец в отзыве указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции просил оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчик является собственником помещения, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Кирова, д.4, пом. I (1-22), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости N 99/2020-322244517 от 25.03.2020.
Ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 125 758,78 руб. за период с 01.09.2014 по 29.02.2020.
В связи с просрочкой в оплате ответчику начислена неустойка в размере 20 937,80 руб. за период с 01.09.2014 по 29.02.2020.
Неисполнение ответчиком как собственником помещения обязанности по внесению оплаты за капитальный ремонт явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в Хабаровском крае принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края, в том числе принят Закон от 24.07.2013 N 296 "О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края".
Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 N 260-пр принято решение об учреждении Некоммерческой организации "Хабаровский краевой фонд капитального ремонта", как регионального оператора, осуществляющего свою деятельность на территории Хабаровского края, функции которого возложены на министерство ЖКХ Хабаровского края.
Постановлением Администрации города Хабаровска от 26.05.2014 N 2063 в отношении МКД, собственником помещений в которых является ответчик, принято решение в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Кирова, д.4, в котором располагается помещение принадлежащее ответчику, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 4790-пр.
Указанное постановление официально опубликовано 30.12.2013.
В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД возникла с 01.09.2014.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2014 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 N 450-пр; на 2015 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 N 333-пр; на 2016 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.07.2015 N 185-пр, на 2017 год - Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.05.2016 N 165-пр.
В соответствии со статьями 210 и 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).
Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу части 8.1 статьи 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В части 3 статьи 170 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный частью 5 указанной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете Регионального оператора.
Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.
В соответствии со статьей 180 ЖК РФ в обязанности регионального оператора входит в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора и финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в таких МКД, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета. В случае неисполнения собственниками помещений в МКД обязанностей по уплате взносов на капитальный ремонт Региональный фонд в судебном порядке вправе потребовать их принудительного взыскания в фонд капитального ремонта.
Исходя из части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 данного Кодекса.
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.1 постановления от 12.04.2016 N 10-П "О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы" указал, что в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ).
Поскольку обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт возникла у ответчика в силу закона, ее неисполнение неправомерно.
Ответчиком доказательств исполнения названной обязанности в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
В ходе рассмотрения спора ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности и пени за период с 01.09.2014 по апрель 2017 года.
На основании пункта 1 статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, предусматривающего, что срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
При проверке заявления судом установлено, что обязанность ответчика по уплате взносов за капитальный ремонт возникла 01.09.2014, то именно с этого момента истец узнал либо должен был узнать о нарушении своего права.
Исковое заявление в Арбитражный суд Хабаровского края подано истцом 20.05.2020.
В этой связи, учитывая обстоятельства дела, указанные выше правовые нормы, суд первой инстанции обоснованно признал истекшим на момент обращения истца с иском 20.05.2020 срок в части требования о взыскании суммы взносов на капитальный ремонт с 01.09.2014 по апрель 2017 года включительно.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в иске в указанной части за пропуском истцом срока исковой давности, удовлетворив требование о взыскании основного долга в сумме 70 748,58 руб. за период с мая 2017 года по 26.03.2020 в соответствии с контррасчетом ответчика.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
С учетом определенной Жилищным кодексом обязанности оплаты взносов на капитальный ремонт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, суд первой инстанции, установив несвоевременную оплату, пересчитав требования с учетом применения исковой давности, правомерно взыскал с ответчика 6 241,94 руб. за период с 10.09.2016 по 14.02.2018.
Расчет пени, произведенный судом первой инстанции, апелляционным судом проверен и признан верным.
Довод апелляционной жалобы о несоблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора судом отклоняется в связи со следующим.
В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.
Таким образом, положениями части 5 статьи 4 АПК РФ закреплен исчерпывающий перечень оснований, предусматривающий обязательность соблюдения требования о досудебном порядке урегулирования спора при обращении в арбитражный суд.
В настоящем деле истцом заявлено требование о взыскании задолженности и пени по уплате взносов на капитальный ремонт.
Таким образом, в нормах Жилищного кодекса Российской Федерации уплата взносов на капитальный ремонт, а также уплата пеней в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах является обязанностью собственников помещений, прямо предусмотренной законом.
С учетом приведенных норм, обязательства возникают из гражданских правоотношений, основанных, в числе прочего, на актах государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренных законом.
Следовательно, поскольку требования Фонда к ответчику о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальные ремонт вытекают из норм жилищного законодательства, досудебный порядок урегулирования спора для данной категории спора не предусмотрен, суд первой инстанции правомерно рассмотрел настоящий спор по существу.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы, с учетом изложенного, апелляционным судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права.
По указанным основаниям решение суда отмене не подлежит.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2020 по делу N А73-7061/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
М.О. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
