Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 06АП-4048/2020, А04-7767/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N А04-7767/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ротаря С.Б.,
судей Гричановской Е.В., Пичининой И.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.,
представители участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России
на решение от 02.07.2020
по делу N А04-7767/2019
Арбитражного суда Амурской области
по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
к открытому акционерному обществу "Маслосыркомбинат "Серышевский"
о взыскании 763 587,52 рубля.
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Амурской области к открытому акционерному обществу "Маслосыркомбинат "Серышевский" (далее - ОАО МСК "Серышевский") с иском о взыскании 729193,90 рубля задолженности по договору водоотведения от 12.09.2017 N 04-03-28-02-37 за период с 01.06.2019 по 31.07.2019 и 34393,62 рубля неустойки за период с 11.07.2019 по 17.10.2019.
Решением суда от 02.07.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в апелляционной жалобе просит решение от 02.07.2020 отменить, заявленные требования удовлетворить полностью.
В доводах жалобы её податель оспаривает выводы суда, касающиеся объёма оказанных услуг, поскольку в отсутствие узла учета холодной воды, расчет объема произведен по пропускной способности трубы.
Полагает несостоятельной ссылку суда на условие договора, касающиеся согласованности сторонами гарантированного объема водоотведения, при наличии нормы Федерального закона от 23.11.2019 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые носят императивный характер и распространяются на все правоотношения.
ОАО МСК "Серышевский" в предоставленном отзыве в отношении доводов апелляционной жалобы представило возражения, оспоренное в апелляционном порядке решение суда от 02.07.2020 просило оставить в силе.
Из материалов дела следует, что 12.09.2017 между ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (организация ВКХ) и ОАО МСК "Серышевский" (абонент) заключен договор водоотведения N 04-03-28-02-37, согласно которому организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые, определены в договоре (пункт 1 договора).
Местом исполнения обязательств по договору является: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Святителя Иннокентия, д. 5, приемный колодец на очистных сооружениях инв. 328 (абз. 2 п. 3 договора).
В соответствии с пунктом 4 договора датой начала приема сточных вод является 01.04.2017.
Пунктом 7 договора предусмотрено, что расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу.
Для учета объемов принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 14 договора).
В силу пункта 18 договора в случае отсутствия у абонента приборов учета сточных вод абонент обязан установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод (распространяется только на категории абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по водоотведению, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 53 договора).
Пунктом 57 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяется на взаимоотношения, возникающие с 01.04.2017, и действует по 31.12.2017, при этом имеет условие пролонгации (пункт 58).
Кроме того 12.09.2017 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору N 1, где стороны договорились осуществлять расчеты по договорной цене за единицу оказываемой услуги/поставляемого ресурса в случае отсутствия утвержденного уполномоченным органом тарифа на услуги/на ресурс, оказываемые стороной 1 по договору, на дату начала оказания услуг/ поставки ресурса. Под единицей оказываемой услуги/поставляемого ресурса понимается: для холодного водоснабжения, водоотведения, сточных вод - куб. м. (пункт 1 соглашения).
В пункте 2 соглашения стороны договорились определять с 01.01.2018 договорную цену за единицу оказанной услуги/ поставленного ресурса в размере: 13,84 - холодное водоснабжение (питьевое водоснабжение) (Серышевский район (пгт. Серышево, с. Бочкаревка, с. Украинка, ст. Арга, с. Белоногово); 8,39 - водоотведение /прием сточных вод Серышевский район (пгт. Серышево, с. Бочкаревка, с. Украинка, ст. Арга, с. Белоногово). Стоимость услуг по договору определяется исходя из объема оказанной услуги/ поставленного ресурса, умноженного на договорную цену за единицу оказанной услуги/поставленного ресурса, указанную в пункте 2 дополнительного соглашения.
Сторонами 17.07.2019 подписан акт допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды и опломбирование пломбами предприятия и антимагнитными индикаторами N 12, в связи с чем между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору от 30.12.2019 (в редакции прокола разногласий от 30.12.2019).
Расчет объема и стоимости водоотведения за период с 01.06.2019 по 31.07.2019 произведен ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по пропускной способности трубы, исходя из следующих параметров: диаметр трубы 159 куб. м., радиус трубы 0,0795 куб. м., объем в секунду 0,024 секунд/сутки 86 400.
Для оплаты полученного ресурса ответчику выставлены счета-фактуры от 01.07.2019 N 09ГУ-003851/0, от 31.07.2019 N 09ГУ-004322/0, корректировочные счета-фактуры от 01.10.2019 N 09ГУ-005385, от 01.10.2019 N 09ГУ-005387, направлены корректировочные акты от 01.10.2019 N 09ГУ-005387, от 01.10.2019 N 09ГУ-005385.
Претензией от 06.09.2019 N 392 направленной в адрес ответчика, истец указал на наличие задолженности, просил принять меры по ее погашению в течение 5 банковских дней с момента получения.
Отказ в удовлетворении требовании претензий явился основанием для обращения ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в арбитражный суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В силу статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
В силу частей 1, 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
Факт оказания истцом услуг ответчику по водоотведению в рамках заключенного договора от 12.09.2017 N 04-03-28-02-37 от объекта ОАО МСК "Серышевский" в период с 01.06.2019 по 31.07.2019 подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Разногласия сторон сводятся к методу расчета объема оказанных услуг в спорный период, так в частности истцом произведен расчет по пропускной способности трубы, на что также указанно в апелляционной жалобе.
Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (пункт 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776)).
В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, пунктом 14 Правил N 776, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяются (пункт 15 Правил N 776): метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.
Основания применения каждого из методов перечислены в пунктах 16, 17, 18, 20 Правил N 776.
Применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется при отсутствии у абонента прибора учета воды (пункт 18 Правил N 776).
Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены (пункт 16 Правил N 776).
Суд первой инстанции на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пришел к выводу, что при расчете объема оказанных услуг в период с 01.06.2019 по 16.07.2019, необходимо учитывать положения заключенного договора, где сторонами установлен гарантийный объем потребляемого коммунального ресурса (1500 куб. в месяц), а в период с 17.07.2019 по 31.07.2019 по прибору учета (с момента ввода в эксплуатацию).
В доводах жалобы заявитель указывает, на необходимость исчисления объема поставленного коммунального ресурса расчетным способом исходя из пропускной способности трубы, со ссылкой подпункт "в" пункта 16 Правил N 776.
Данный довод подлежит отклонению в силу следующего.
По условию государственного контракта от 12.09.2017 N 04-03-28-02-37, действовавшего в спорный период, нормативы по объему отводимых в систему сточных вод, определены сторонами в размере 1500 куб. в месяц (приложение N 5 к договору).
На момент заключения договора прибор учета отсутствовал, что подтверждается актом от 17.07.2019 N 12, о вводе в эксплуатацию прибора учета марки ВСХНД-80, N 11550095.
Учитывая условия договора (пункт 18), абонент должен был установить приборы учета в силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2019 N 261-ФЗ.
В то же время, условия договора не указывают придельный срок для исполнения вышеприведенных требований, при этом имеется условие установленного гарантированного объема коммунального ресурса, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости производить расчет в спорный период по методу гарантированного объема.
Следовательно, ссылка подателя жалобы о необходимости производить расчет объема коммунального ресурса исключительно по пропускной способности трубы подлежит отклонению как основанная на неверном толковании нормы пункта 15 Правил N 776.
Довод жалобы со ссылкой на нормы Федерального закона от 23.11.2019 N 261-ФЗ подлежит отклонению, поскольку заключая договор стороны вправе договориться о применении любого из расчетных методов предусмотренных пунктом 10 статьи 20 N 416-ФЗ и пунктов 14, 15 Правил N 776.
В связи с изложенным, поскольку случаи при которых для расчета водоотведения, согласно пункта 16 Правил N 776, применяется метод учета по пропускной способности устройств, судом при рассмотрении спора не установлены, а приложением N 5 к договору стороны согласовали расчет методом гарантированного объема, суд правомерно отказал ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в удовлетворении требований о взыскании с ОАО МСК "Серышевский" заявленной в иске суммы (с учетом оплаты ответчиком основного долга за период с 01.06.2019 по 31.07.2019 в размере 17038,19 рубля и неустойки за нарушение сроков оплаты за период с 11.06.2019 по 17.10.2019 в размере 1361,78 рубля).
Произведенный расчет, судом апелляционной инстанции проверен, является обоснованным, возражений относительно расчета и его оплаты сторонами не заявлено.
В этой связи оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, по содержащимся в ней доводам, не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 02.07.2020 по делу N А04-7767/2019 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Б. Ротарь
Судьи
Е.В. Гричановская
И.Е. Пичинина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
