Дата принятия: 11 марта 2021г.
Номер документа: 06АП-403/2021, А37-1782/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2021 года Дело N А37-1782/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дроздовой В.Г.,
судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.,
при участии в заседании:
от Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1094910000107, ИНН 4909101638): Носков А.Б., по доверенности от 28.12.2020 N 5184,
от общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (ОГРН 1034900019330, ИНН 4909908647): представитель не явился,
от Государственной жилищной инспекции Магаданской области (ОГРН 1064910031097, ИНН 4909089797): представитель не явился,
от Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ОГРН 1054900003025, ИНН 4909013445): представитель не явился,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис"
на решение от 02.12.2020
по делу N А37-1782/2019
Арбитражного суда Магаданской области
по иску Охотского территориального управления Федерального агентства по рыболовству
к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис"
третьи лица: Государственная жилищная инспекция Магаданской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана
о взыскании 21 369, 60 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Охотское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Охотское теруправление, истец) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью "Жилсервис" (далее - ООО "Жилсервис", управляющая компания, ответчик) с иском о взыскании уплаченных денежных средств в сумме 21 369, 60 руб. в связи с неисполнением ответчиком обязательств по выполнению работ по содержанию земельного участка в холодный период года, предусмотренных договором управления от 06.09.2018.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены: Государственная жилищная инспекция Магаданской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее - Департамент).
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 02.12.2020 с ООО "Жилсервис" в пользу Охотского теруправления взыскано 10 257, 41 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано.
ООО "Жилсервис" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 02.12.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что спорный земельный участок, в отношении которого заключено соглашение от 01.08.2015, не входит в состав общего имущества многоквартирного дома, поэтому в обязанности управляющей компании в рамках договора управления от 06.09.2018 не входит уборка этого земельного участка в зимний период времени. Считает, что управляющей компанией не взимается плата за уборку придомовой территории со стороны главного фасада, где располагается вход в помещение Охотского теруправления в рамках договора управления от 06.09.2018.
В отзыве на апелляционную жалобу Охотское теруправление просит оставить решение от 02.12.2020 без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании, проводившемся путем использования системы видеоконференц-связи в порядке части 1 статьи 153.1 АПК РФ, представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представители в суд не прибыли. Жалоба рассмотрена в порядке, установленном статьей 156 АПК РФ.
Заслушав представителя истца, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 49АА 091384 от 07.12.2011 Охотское теруправление владеет на праве оперативного управления нежилым помещением общей площадью 848 кв.м, расположенным в многоквартирном жилом доме N 25а по ул. Гагарина в г. Магадане (далее - МКД N 25).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 19.09.2019 N КУВИ-001/2019-22770233 земельный участок с кадастровым номером 49:09:030209:20 общей площадью 671, 4 кв.м под МКД N 25 относится к категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - под многоквартирным домом. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Особые отметки: Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения для заполнения раздела: 2 - Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
На основании лицензии от 27.04.2015 N 049 000007 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управление МКД N 25 осуществляет ООО "Жилсервис".
Между ООО "Жилсервис" (управляющая компания) и Охотским теруправлением (Охотское теруправление) заключен договор управления от 06.09.2018 с дополнительным соглашением к нему от 07.09.2018, предметом которого является оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: г. Магадан, ул. Гагарина, д. 25а в соответствии с перечнем и объемом работ, услуг, предусмотренных настоящим договором, обеспечение предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в данном доме, осуществление иной, направленной на достижение цели управления многоквартирным домом деятельности (пункт 3.1 договора).
Пунктом 3.2 договора от 06.09.2018 предусмотрено, что собственник обязался оплачивать услуги управляющей компании в порядке, установленном договором.
Размер платы за услуги по содержанию, ремонту общего имущества и управлению многоквартирным домом для жилых помещений составляет на момент заключения договора 23, 90 руб. за 1 кв.м общей площади помещения собственника (п. 5.3 договора от 06.09.2018), в том числе, согласно позиции 5 перечня работ и услуг 2,10 руб. - работы по содержанию земельного участка в холодный период года (приложение N 1 к договору).
Охотское теруправление направило в адрес управляющей компании письма от 11.04.2018 N 4/1294, от 10.12.2018 N 4748, в которых обратилось с требованиями о выполнении пункта 5 приложения N 1 к договору (работы по содержанию земельного участка в холодный период года) в части выполнения работ:
- сдвиганию свежевыпавшего снега и очистке придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;
- очистке придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);
- очистке придомовой территории от наледи и льда.
В свою очередь, ООО "Жилсервис" в письмах от 13.04.2018 N 133, от 12.12.2018 N 404 отказалось выполнять приведенные требования, мотивируя отказ тем, что указанная территория не входит в состав общего имущества и уборка территории должна осуществляться собственниками соответствующих земельных участков.
В претензии от 27.05.2019 N 4/2194, направленной в адрес управляющей компании, Охотского теруправления, направленная потребовало возврата денежных средств в сумме 21 369, 60 руб., оплаченных за выполнение работ по содержанию земельного участка в холодный период года, в то время как работы не выполнялись.
ООО "Жилсервис" в письме от 13.06.2019 N 302 отказало в удовлетворении требований Охотского теруправления.
Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения Охотского теруправления в арбитражный суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 1.3 статьи 161, пункту 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
В статье 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования к деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение N 1110), в силу подпунктов "а", "б", "в" пункта 3 которого лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 193 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
На основании пункта 24 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", включены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года:
- очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;
- сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;
- очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);
- очистка придомовой территории от наледи и льда;
- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.
Пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ к обязанностям управляющей организации отнесены оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
Названные требования являются лицензионными, их соблюдение является обязанностью управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Правилами N 170 предусмотрено:
Пункт 3.6. Уборка придомовой территории. Организация уборки территории.
3.6.1. Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
3.6.8. Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.
3.6.9. Уборку, кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов, следует проводить в режиме, в утренние или вечерние часы.
Согласно определению, изложенному в пункте 3.29 "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст, придомовая территория: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства, а также иных, расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов и сооружений.
В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с подпунктами "е" и "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Как следует из разъяснений, приведенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ), а в Федеральном законе от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного федерального закона).
Из частей 2 - 5 статьи 16 указанного федерального закона, с учетом разъяснений, приведенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2020 N 10/22), следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.
Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.
При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в ЕГРН.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
Дав оценку по правилам статьи 71 АПК РФ имеющимся в материалах дела доказательствам, в том числе: свидетельству о государственной регистрации права 49АА 091384 от 07.12.2011, выписке из ЕГРН от 19.09.2019 N КУВИ-001/2019-22770233, суд первой инстанции установил, что Охотское теруправление владеет на праве оперативного управления нежилым помещением общей площадью 848 кв.м, расположенным в МКД N 25, который находится на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030209:20 общей площадью 671, 4 кв.м, которая является декларированной, без проведения соответствующих кадастровых работ.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 67 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2020 N 10/22, суд пришел к выводу о том, что наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации по содержанию, уборке и санитарно-гигиенической очистке придомовой территории многоквартирного дома (земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома).
При таких обстоятельствах судом обоснованно отклонены, как противоречащие разъяснениям пункта 67 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2020 N 10/22, доводы ответчика, аналогичные доводам его апелляционной жалобы, о том, что спорный земельный участок не входит в состав общего имущества МКД N 25, плата за уборку указанной территории не взималась.
Исходя из анализа лицензии от 27.04.2015 N 049 000007, договора управления от 06.09.2018, суд установил, что ООО "Жилсервис" является управляющей организацией, обслуживающей МКД N 25, несет ответственность, в том числе за содержание общего имущества названного МКД, земельного участка, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации дома.
Оценив представленную в дело переписку сторон, в том числе: письма от 13.04.2018 N 133, от 12.12.2018 N 404, претензию Охотского теруправления от 27.05.2019 N 4/2194, письмо от 13.06.2019 N 302, суд установил, что между сторонами возник спор относительно некачественного исполнения управляющей компанией обязательств по очистке придомовой территории МКД N 25 в зимний период.
Проверив расчет, суд первой инстанции установил, что при осуществлении расчета истец исходил из следующего.
В соответствии с письмом Департамента от 05.12.2019 Департаментом ответчику предоставлена муниципальная услуга согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Установление размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера", утвержденному постановлением мэрии г. Магадана от 08.09.2015 N 3255 (далее - Регламент).
На основании пункта 2.6.1 Регламента ООО "Жилсервис" предоставлены в числе прочих документов обоснованные предложения о размере платы за содержание жилого помещения в соответствии с перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, по стоимости работ по содержанию земельного участка в летний и холодный период года.
Для расчета стоимости учитывались следующие обстоятельства.
Между Департаментом и ООО "Жилсервис" заключено соглашение по содержанию территории от 01.08.2015 N 218, в соответствии с которым определены границы содержания и уборки территории площадью 1595 кв.м, прилегающей к МКД N 25 согласно карте-схеме придомовой территории от 18.12.2014 N III -115.
При этом придомовая территория, определенная соглашением, в состав общего имущества не входит. В зимний период времени в расчет включено 93, 6 кв.м придомовой территории МКД N 25.
На основании постановления мэрии г. Магадана от 11.09.2017 N 2912 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме N 25А по ул. Гагарина в г. Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера" установлен размер платы за содержание жилого помещения в сумме 25, 62 руб. за 1 кв.м.
Из оценки условий договора от 06.09.2018, в том числе пункта 5.3, приложения N 1 к договору "Перечень работ и услуг", суд установил, что сторонами согласован размер платы за услуги по содержанию, ремонту общего имущества и управлению многоквартирным домом для жилых помещений установлен в размере 23, 90 руб. за 1 кв.м общей площади помещения собственника, в том числе, согласно позиции 5 Перечня работ и услуг 2,10 руб. - работы по содержанию земельного участка в холодный период года (приложение N 1 к договору).
При этом судом принято во внимание, что в позиции 5 приложения к постановлению мэрии г. Магадана от 11.09.2017 N 2912 стоимость работ по содержанию земельного участка в холодный период года установлена в том же размере, что и в договоре от 06.09.2018 - 2, 10 руб., а Охотское теруправление заявлено требование об излишне оплаченной сумме ввиду неоказания услуг в зимний период времени.
Как установлено судом при первоначальном рассмотрении спора, платежными документами, представленными в дело, подтверждено, что плата за уборку территории земельного участка в зимний период распределена равномерно по месяцам всего года, включена в тариф и выставляется ответчиком к оплате ежемесячно на протяжении всего года.
В обоснование предъявленной суммы истцом в материалы дела представлены счета-фактуры, платежные поручения на оплату оказанных услуг в полном объеме; акты о принятии оказанных услуг, подписанные сторонами, без предъявления претензий по объему, качеству, срокам исполнения.
При рассмотрении спора в кассационной инстанции, судом предложено сторонам провести сверку расчетов по объему выполненных работ (уборке) и их оплате.
В связи с чем Охотское теруправление письмом от 08.10. 2020 N 4/4086 в адрес управляющей компании направило акт сверки взаимных расчетов за 2018 год, согласно которому за 2018 год ответчиком выставлено, а истцом оплачено за оказанные услуги по содержанию общего имущества 243 206, 40 руб., что соответствует годовой сумме оплаты, предусмотренной пунктом 5.3 договора.
При новом рассмотрении спора, удовлетворяя частично иск, суд первой инстанции руководствовался следующими нормами права.
Пунктом 10 статьи 156 ЖК РФ определено, что изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила изменения размера платы), в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном указанными Правилами.
Размер платы уменьшается по заявлению собственника помещения, поданного в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы (пункты 7, 8, 10 Правил изменения размера платы).
Как установлено судом первой инстанции, исходя из оценки представленных в дело доказательств и пояснений сторон, ООО "Жилсервис" не отрицает, что со стороны главного фасада МКД N 25, где располагается вход в помещение Охотского теруправления, парковка, работы, предусмотренные договором от 06.09.2018, в зимний период времени не производились.
При определении площади спорного земельного участка, на которой ООО "Жилсервис" не осуществляло уборку в зимний период, суд первой инстанции исходил из следующего.
Так, в соответствии с письмом Департамента от 02.10.2019 N 3629 из общей уборочной площади по соглашению 1595 кв.м площадь усовершенствованного покрытия составляет 638 кв.м. При расчете уборочных площадей в зимний период времени из 638 кв.м исключились отмостка, крыльца, детская площадка, в результате чего уборочная площадь усовершенствованного покрытия составила 468 кв.м. С учетом того, что в зимний период времени уборке подлежат проходы для пешеходов, а также проезды для автомобильного транспорта, для расчета уборочной площади в зимний период от 468 кв.м учтено 20%, что составляет 93, 6 кв.м по всей придомовой территории МКД N 25.
По запросу прокуратуры г. Магадана (запрос от 13.05.2019 N 1-451в-19) Департамент письмом N 1653 сообщил, что площадь земельного участка МКД N 25, рассчитанная для уборки земельного участка в зимний период времени при оказании муниципальной услуги по установлению размера платы за содержание жилого помещения МКД составляет 93 кв.м. Территория со стороны главного фасада, где располагается вход в помещение Охотского теруправления, не входит в площадь земельного участка МКД, рассчитанную для уборки в зимний период времени.
Письмами от 23.09.2020, от 23.11.2020 Департамент сообщил, что территории, подлежащие уборке, управляющая компания определяет самостоятельно, с учетом обеспечения исполнения требований действующего законодательства. Управляющая компания для установления размера платы представила расчеты на площадь 93, 6 кв.м придомовой территории в зимний период времени. Указанные расчеты стоимости работ Департаментом проверены, признаны обоснованными. При этом информация о том, какие территории входят в указанные 93,6 кв.м у Департамента отсутствует. Ответственность за полноту и достоверность представленных документов и расчетов лежит на управляющей организации. Дополнительно сообщил, что все расчеты, представленные Департаментом в переписке, имеющейся в материалах дела, сделаны на основании данных и цифр, представленных ООО "Жилсервис".
Пунктом 2.6.1 Регламента предусмотрен перечень документов, которые должен самостоятельно представить заявитель для предоставления муниципальной услуги, в том числе, подпунктом 5 пункта 2.6.1 Регламента предусмотрено представление обоснованных предложений о размере платы за содержание жилого помещения в соответствии с перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающей содержание общего имущества в нем в соответствии с требованиями законодательства.
На основании установленных обстоятельств, с учетом условия договора от 06.09.2018, которым предусмотрено, что стоимость работ по содержанию земельного участка в холодный период года составила 2, 10 руб. за 1 кв.м, исходя из согласованной уборочной площади в зимний период - 93,6 кв.м от площади по всей придомовой территории МКД, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО "Жилсервис" обязан был распределить уборку по указанной площади (93,6 кв.м) на площадь со стороны подъездной группы МКД N 25 и площадь со стороны главного фасада, где располагается вход в помещение Охотского теруправления.
Доказательства осуществления со стороны управляющей компании такого распределения, равно как и доказательства осуществления уборки в зимний период со стороны главного фасада, где располагается вход в помещение Охотского теруправления, материалы дела не содержат.
Расчет произведен судом, исходя из сведений, отраженных в акте осмотра территории без даты, без номера (проведен 28 октября 2020 г.), подписанном уполномоченными представителями сторон, пропорционально площадям, отраженным в акте.
Таким образом суд исходил из того, что общая уборочная площадь земельного участка, прилегающего к МКД N 25, с учетом вычета площадей крылец и приямков составляет 590, 37 кв.м, уборочная площадь со стороны подъездной группы МКД N 25 составляет 306,37 кв.м или 52% от общей уборочной площади 590,37 кв.м, уборочная площадь со стороны главного фасада и входа в Охотское теруправление составляет 284 кв.м или 48% от общей уборочной площади 590,37 кв.м.
Поскольку Охотское теруправление фактически оплатило услуги по уборке земельного участка в зимний период времени в 2018 году в полном объеме (21 369, 60 руб.), что не оспаривается, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика излишне уплаченных денежных средств в связи с неисполнением обязательств по выполнению работ по содержанию земельного участка в холодный период года, предусмотренных договором управления от 06.09.2018, в сумме 10 257,41 руб. Что соответствует 48 % от фактически оплаченной истцом суммы.
Расчет суда проверен апелляционным судом, признан арифметически верным.
Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска, противоречат приведенным выше нормам материального права и фактическим обстоятельствам, установленным судом.
Нормы материального и процессуального права применены судом верно. Само по себе несогласие ответчика с оценкой, данной судом приобщенным в дело доказательствам, основанием для отмены решения не является в силу статьи 270 АПК РФ.
Судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, отнесены на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Магаданской области от 02.12.2020 по делу N А37-1782/2019 оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Г. Дроздова
Судьи
М.О. Волкова
И.В. Иноземцев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
