Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2020 года №06АП-3887/2020, А73-23944/2019

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N А73-23944/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Усенко Ж.А.
судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.
при участии в заседании:
от Управления лесами Правительства Хабаровского края: Бахвалова Е.А.,
представитель по доверенности от 09.01.2020 N 09/10;
от общества с ограниченной ответственностью "Амур Золото": Бережнов Д.В., представитель по доверенности от 01.01.2020 N 04.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Амур Золото"
на решение от 07.07.2020
по делу N А73-23944/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)
к обществу с ограниченной ответственностью "Амур Золото" (ОГРН 1102720003352, ИНН 2708001686)
о взыскании 675 670 руб.88 коп.
УСТАНОВИЛ:
Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее - истец, Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Амур Золото" (далее - ответчик, ООО "Амур Золото") о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды лесного участка N 144-206/2014 от 25.09.2014, от 17.12.2015 N 215-246/2015, от 10.08.2016 N 108-246/2016, N 109-246/2016, N 110-246/2016, от 25.08.2016 N 129- 2016/2016, от 08.09.2016 N 142-206/2016 за период 2014-2019 годы в размере 675 670 руб. 88 коп. в федеральный бюджет.
Решением суда от 07.07.2020 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Амур Золото" в федеральный бюджет взыскана задолженность по арендной плате в размере 606 125 руб. 02 коп., в остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением, ООО "Амур Золото" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате по договорам аренды NN 215-246/2016, 108-246/2016, 109-246/2016, 110-246/2016, принять новый судебный акт. В жалобе заявитель указал, что переданные в аренду спорные лесные участки представляют собой так называемые "гольцы", лишенные растительности в силу естественно - географических условий. Следовательно, при расчете арендной платы подлежит применению коэффициент 0,75, установленный абз.3 пункта 8 примечаний к Таблице N 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". Полагает невозможным отождествление нормы абз.3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Постановления N 310 и соответствующей нормы Лесоустроительной инструкции ввиду ограничения прав лесопользователей, эксплуатирующих нелесные земли, на которые не растут древесные породы. При этом, в абз.4 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Постановления N 310 в отношении земель, занятых "болотами и каменистыми россыпями" применяется коэффициент 0,5. При этом, ответчик просил применить коэффициент 0,75 (в т. ч по договору N 108-246/2016 -в сумме 128369, 89 рублей в год; по договору N 109-246/2016 - в сумме 49 892, 32 рублей в год; по договору N 110-246/2016 - в сумме 14 556, 32 рублей; по договору N 215-246/2015 в сумме 53 346, 95 рублей).
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 апелляционная жалоба принята к рассмотрению.
Управление лесами в отзыве с доводами жалобы не согласилось, просило решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании представитель ООО "Амур-Золото" поддержал, а Управление лесами отклонил доводы апелляционной жалобы. Кроме этого, Управление лесами ходатайствовало об изменении своего наименования на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.
Законность судебного акта проверена Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.
Как установлено судом, основании договора аренды лесного участка N 144-206/2014, заключенного 25.09.2014 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО "Амур золото" (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда (далее - лесной участок), с номером учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) - 2190-2014-07 (08:206:03:2190), площадью 16,94 гектара в пределах Аянского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:02:0000000:1, площадью 159096997500 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988389: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, в составе: Аимское участковое лесничество, кварталы N 1 - 323; Аянское участковое лесничество, кварталы N 1 - 7 1 ; Нельканское участковое лесничество, кварталы N 1 - 348.
Лесной участок передан для геологического изучения и добычи рудного золота на правобережье реки Улья в Аяно-Майском муниципальном районе Хабаровского края.
Местоположение лесного участка: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, квартал N 7 [выделы 39 (часть), 40 (часть)] Аянского участкового лесничества Аянского лесничества.
Срок действия договора - до 31 декабря 2025 года (пункт 7.1.).
На основании договора аренды лесного участка N 215-246/2015, заключенного 17.12.2015 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО "Амур золото" (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 13,0 гектаров, местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал N 1 [выделы 2 (часть), 3 (часть)] Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2672-2015-10 (08:246:39:2672), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Киран-ское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 40; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -274; Верхнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 72; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1-402; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 64; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усалганское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -197.
Согласно пункту 1.4 лесной участок передан в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края.
Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).
На основании договора аренды лесного участка N 108-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО "Амур золото" (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 27 гектаров; местоположение: Хабаровский край, ТугуроЧумиканский муниципальный район, квартал N 1 [выделы 2 - 4 (части)] Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2798-2016-06 (08:246:39:2798), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунекое участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Киранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 40; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верх-неудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 72; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1-402; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 64; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усалгинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1-197.
Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.
Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).
На основании договора аренды лесного участка N 109-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО "Амур золото" (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда.
Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 17,67 гектара; местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал N 1 выделы 2 (часть), 3 (часть) Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2797-2016-06 (08:246:39:2797), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунекое участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Ки-ранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 4 0 ; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верх-неудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 72; ШевлиЛанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1-402; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 64; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усал-гинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1- 197.
Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.
Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).
На основании договора аренды лесного участка N 110-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО "Амур золото" (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 9,3 гектара; местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал N 1 выделы 2 (часть), 3 (часть) Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) 2796-2016-06 (08:246:39:2796), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунекое участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Ки-ранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 4 0 ; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верхнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альс кое участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 72; ШевлиЛанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1-402; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 64; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усал-гинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1- 197.
Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.
Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).
На основании договора аренды лесного участка N 129-206/2016, заключенного 25.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО "Амур золото" (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 0,57 гектара; местоположение: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, квартал N 345 выдел 61 (часть) Нельканского (часть 1) участкового лесничества Аянского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) - 2821- 2016-07 (08:206:03:2821), расположен в пределах Аянского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:02:0000000:1, площадью 159 096 997 500 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988389: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, в составе: Аимское участковое лесничество, кварталы N 1 - 323; Аянское участковое лесничество, кварталы N 1 - 71; Нельканское участковое лесничество, кварталы N 1 - 348. Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для геологического изучения и добычи рудного золота и платины в бассейнах верхних течений рек Учур, Маймакан, Джана в АяноМайском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02440 БР.
Срок действия договора - до 31 декабря 2021 года (пункт 6.1.).
На основании договора аренды лесного участка N 142-206/2016, заключенного 08.09.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО "Амур золото" (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 0,25 гектара; местоположение: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, квартал N 261 [выдел 77 (часть)] Аимского участкового лесничества Аянского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) - 2824- 2016-07 (08:206:03:2824), расположен в пределах Аянского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:02:0000000:1, площадью 159 096 997 500 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988389: Хабаровский край, Аяно-Майский муниципальный район, в составе: Аимское участковое лесничество, кварталы N 1 - 323; Аянское 8 А73-23944/2019 участковое лесничество, кварталы N 1-71; Нельканское участковое лесничество, кварталы N 1 - 348.
Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота в нижнем течении реки Буор в Аяно-Майском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02424 БР.
Срок действия договора - до 31 декабря 2031 года (пункт 6.1.).
В разделе 2 указанных договоров стороны согласовали размер и условия внесения арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении N 3 к договорам. При этом договорами предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса РФ.
В результате проведенной Рослесхозом проверки исполнения органами государственной власти Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Управлению лесами вынесено предписание от 20.12.2018 N 24/2018,. В предписании указано на выявление ошибки, допущенной при расчете размера арендной платы при заключении договоров за счет неправильного применения коэффициента 0,5, предусмотренного абзацем 4 пункта 8 примечания к Таблице 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", поскольку лесные участки не подпадают ни под одну из категорий, перечисленных в данном пункте.
Разница между размером арендной платы, установленным по договорам, и размером арендной платы, определенным по итогам проверки Рослесхоза (с применением коэффициента 1), составила в общей сумме 675 670 руб. 88 коп. за период с 2014 - 2019 годы в соответствии с представленными расчетами, из них:
- по договору N 144-206/2014 в размере 9 444 руб. 77 коп.;
- по договору N 215-246/2015 в размере 165 570 руб. 65 коп.;
- по договору N 108-246/2016 в размере 326 165 руб. 09 коп.;
- по договору N 109-246/2016 в размере 126 897 руб. 83 коп.;
- по договору N 110-246/2016 в размере 36 927 руб. 33 коп.;
- по договору N 129-206/2014 в размере 7 431 руб. 92 коп.;
- по договору N 142-206/2016 в размере 3 233 руб. 29 коп.
Уведомлениями от 03.10.2019, 04.10.2019 истец известил ответчика о доначислении названной суммы арендных платежей в связи с указанными обстоятельствами.
Неуплата доначисленной арендной платы в добровольном порядке послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
При рассмотрении заявленных требований и принятии решения об удовлетворении исковых требований в части судом первой инстанции верно квалифицированы возникшие между сторонами правоотношения, как отношения по аренде лесного участка, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы главы 34 ГК РФ "Аренда", общие положения ГК РФ об обязательствах, Лесной кодекс Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление от 22.05.2007 N 310).
Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с частью 1 статьи 610, частью 1 статьи 614 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Вместе с тем, цены по договорам аренды участков лесного фонда являются регулируемыми.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В пункте 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы за пользование лесным участком определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. При этом для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).
Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации издано постановление от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", согласно которому, при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленный для субъекта Российской Федерации (муниципального образования) с коэффициентом 0.5
При расчете арендной платы по спорным договорам изначально был применен коэффициент 0,5, поскольку из описания лесных участков, указанных в приложениях к договорам N 215-246/2016, 108-246/2916, 109-246/2016, 110-246/2016 следует, что часть их площади покрыта гольцами.
Применение этого коэффициента предусмотрено абз.4 пункта 8 примечания к таблице N 14, согласно которому при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.
Истец, обращаясь с настоящим иском о необходимости применения коэффициента 1, ссылается на ошибочность применения коэффициента 0, 5при расчете арендной платы по спорным договорам, так как лесные участки, переданные по договорам, не подпадают ни под одну из перечисленных категорий, а приведенный в норме перечень является закрытым и не подлежит расширенному толкованию.
Ответчик, в свою очередь ссылается на необходимость применения в данном случае коэффициента 0,75, установленного в абзаце 3 пункта 8 таблицы 14 Постановления N 310. В соответствии с указанными положениями при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.
Исследовав все фактические обстоятельства спора, касающиеся характеристик и фактического состояния спорных участков, переданных в аренду ответчику, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства, суд первой с инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что к переданным в аренду ответчику лесным участкам (голец) понижающий коэффициент 0,75 не может быть применен.
Так, под гольцами в соответствии с энциклопедическим словарем Брокгауза и Эфрона, геологическим словарем под ред. К. Н. Паффенгольца издательства "НЕДРА" понимается оголенные скалистые вершины, поднимающиеся выше границы леса.
Из описания лесных участков, часть которых занята гольцами, следует, что эти части лесного участка относятся к нелесным землям.
В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
В силу статьи 6.1. ЛК РФ к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
Согласно пункту 65 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 к нелесным землям относятся лесные участки, не предназначенные для лесовосстановления, занятые болотами, скалами, гольцами, каменистыми россыпями, песками, безлесными крутыми склонами и другими неудобными для использования лесными участками, пашнями, сенокосами, пастбищами, торфо-разработкой, лесными дорогами, постоянными лесными складами, просеками, противопожарными разрывами, трассами линий электропередачи, линий связи, трубопроводами и другими линейными объектами, водами, объектами переработки заготовленной древесины и другой лесной продукции, служебными и жилыми постройками, складами, населенными пунктами, оздоровительными учреждениями с элементами благоустройства (усадьбы).
Из буквального содержания абзаца 3 пункта 8 примечаний к таблице N 14 Постановления N 310, не допускающего расширительного толкования, следует, что коэффициент 0,75 применяется при расчете арендной платы при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений. Вместе с тем, как гольцы в соответствии Лесоустроительной инструкцией относятся к нелесным землям, на что также указано в описании лесного участка, (приложения к спорным договорам), понижающий коэффициент 0,75 в данном случае не подлежит применению.
Поскольку судом не установлено оснований для применения в рассматриваемом случае понижающего коэффициента 0,75, то доначисленная Управлением лесами сумма задолженности по арендной плате (за исключением периода пропуска срока исковой давности) по договорам аренды лесного участка NN 215-246/2016, 108-246/2016, 109-246/2016, 110-246/2016 правомерно взыскана с ответчика.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что переданные в аренду лесные участки, гольцы, лишены растительности в силу естественно - географических условий, следовательно, к расчету должен применяться коэффициент 0,75, фактически сводятся к несогласию к отнесению участков к нелесным землям и иному толкованию характеристик участков, определенных договорами аренды. Фактически указанные доводы основаны на неправильном применении приведенных в постановлении норм права.
Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.
Всем доводам ООО "Амур Золото", продублированным в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционный суд согласился.
Несогласие стороны с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование участником спора норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Ходатайство Управления лесами Правительства Хабаровского края об изменении его наименования на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края подлежит удовлетворению на основании статьи 124 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.07.2020 по делу А73-23944/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Ж.А. Усенко
Судьи
М.О. Волкова
Ж.В.Жолондзь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка