Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08 сентября 2020 года №06АП-3841/2020, А04-4086/2019

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2020 года Дело N А04-4086/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ротаря С.Б.,
судей Воронцова А.И., Гричановской Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.,
при участии в судебном заседании:
от ООО "Амурские коммунальные системы": Виноградовой Н.Н., представителя по доверенности от 28.01.2020,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Амурской области
на решение от 26.06.2020
по делу N А04-4086/2019
Арбитражного суда Амурской области
по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Амурские коммунальные системы"
об урегулировании разногласий при заключении договора,
третьи лица: ООО "Лункам"; Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области; ООО медицинский лечебно-диагностический центр "Евгения"; Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Благовещенске; ООО "Санрайз"; ИП Жеребцов Сергей Владимирович; ИП Денисенко Владимир Михайлович; ИП Чувашова Людмила Игоревна; Самвелян Роман Робертович,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области, Управление, ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Амурские коммунальные системы" (далее - АО "АКС", ОГРН 1202800000369, ИНН 2801254956) об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения от 20.12.2018 N 583/190, согласовав пункт 2.1.1. в следующей редакции: "Подавать в течение срока действия настоящего договора тепловую энергию в точки поставки, расположенные на границе эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям (Приложение N 2) в количестве и период (Приложение N 1) с параметрами сетевой воды, соответствующими температурному графику (Приложение N 4). Граница эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям определяется по границе балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по внешней стороне стен зданий заказчика" (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Решением суда от 07.08.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2019, уточнённые исковые требования удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.02.2020 N Ф03-6277/2019 судебные акты суда первой и апелляционной инстанций отменены с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суд первой инстанции решением от 26.06.2020, принял спорный пункт 2.1.1. договора теплоснабжения N 583/190 от 20.12.2018 в редакции ответчика:
"Подавать в течение срока действия настоящего договора тепловую энергию на границу балансовых принадлежностей сетей между энергоснабжающей организацией и заказчиком, либо сетей иных собственников, осуществляющих передачу тепловой энергии заказчику (приложение N 2) в согласованных объемах и сроки (приложение N 1) с параметрами сетевой воды (Т1) соответствующими температурному графику (приложение N 4)".
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление Росреестра по Амурской области в апелляционной жалобе просит решение от 26.06.2020 отменить, считая судебный акт принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и с неправильным применением норм материального права.
В обоснование жалобы её податель указывает на необходимость принятия спорного пункта в редакции истца, поскольку в предлагаемой редакции речь идет о необходимости установления границы эксплуатационной ответственности по границе балансовой принадлежности тепловых сетей, которая должна определятся по внешней стороне зданий, принадлежащих истцу на праве оперативного управления.
Кроме того оспаривает выводы суда о возложении на истца обязанности по содержанию участков тепловых сетей в исправном состоянии, как противоречащий действующему законодательству, поскольку на каком-либо виде права Управлению участки тепловых сетей не принадлежат.
В судебном заседании, проводившимся с использованием системы онлайн-заседания, представитель АО "АКС" в отношении доводов апелляционной жалобы представил возражения, оспоренное в апелляционном порядке решение суда от 26.06.2020 просил оставить в силе по изложенным в отзыве основаниям.
Из материалов дела следует, что 20.12.2018 АО "АКС" в адрес Управления Росреестра по Амурской области направило проект договора теплоснабжения N 583/190.
Управлением 27.12.2018 в адрес ответчика направлен протокол разногласий, письмом от 24.01.2019 ответчик отклонил предложенную истцом редакцию.
Управлением 27.02.2019 подготовлен и направлен в адрес ответчика обновленный протокол разногласий, который письмом АО "АКС" от 19.03.2019 также отклонен, с указанием на пропуск сроков заключения договоров установленных статьей 445 Гражданского кодекса РФ.
Отказ ответчика о заключении договора, с протоколом разногласий в редакции истца, явился основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании присутствующего представителя, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), теплоснабжающая организация -организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правовым актом. В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.
Статьей 446 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Принимая проект, представленный ответчиком, суд первой инстанции исходил из того, что сети теплоснабжения от тепловых камер до зданий проектировались и строились вместе с административными зданиями и по общему правилу вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи (статья 135 ГК РФ), следовательно, на пользователях лежит обязанность по содержанию спорных участков тепловых сетей в исправном состоянии.
В доводах жалобы заявитель указывает, что судом неверно установлена граница эксплуатационной ответственности, поскольку решение принято судом без учета судебного акта общей юрисдикции от 29.06.2020, которым на Администрацию возложена обязанность обратится к Управлению с заявлением о принятии бесхозяйного недвижимого имущества сети теплоснабжения, от ТК-707 линии А-А до границ земельного участка N 28:01:010143:13.
Вместе с тем, исходя из смысла пункта 6 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, признанный апелляционным определением Амурского областного суда от 29.06.2020 участок тепловой сети, является бесхозным имуществом в 2020 году, а правоотношения сторон складываются из договора теплоснабжения от 20.12.2018 N 583/190, на период регулирования 2019 года, в связи с чем соответствующий довод жалобы полежит отклонению.
Ссылка подателя жалобы на то, что спорный договор является действующим, не состоятельна, поскольку срок его действия истек 31.12.2019 и сторонами не пролонгировался, доказательств обратного заявитель жалобы не представлено.
При этом согласно отзыву ответчика, между сторонами имеется другой действующий договор на 2020 год, согласованный в редакции ответчика.
Ссылка заявителя на то, что тепловая трасса к административному зданию по ул. Забурхановская, д. 100, поставлена на учет в качестве бесхозного имущества по заявлению Комитета по управлению имуществом города Благовещенска, отклоняется, поскольку данный участок снят с регистрационного учета 23.04.2020 по заявлению Администрации города, согласно представленной ответчиком выписки ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости.
При этом исходя из материалов дела следует, что эксплуатационная ответственность сторон устанавливается по следующим объектам:
Ул. Зейская, д. 223 административное здание, пользователем которого является Управление и ТУ отдел ГФС России в г. Благовещенске, в здании установлен прибор учета находящийся на балансе истца. У Управления в оперативном управлении находится помещение общей площадью 472,6 м2, и земельный участок площадью 1 395 м2 в постоянном бессрочном пользовании. Граница эксплуатационной ответственной ответственности сторон установлена от ТК до ввода в здание. Подключение административного здания осуществляется от тепловой камеры, с одним тепловым узлом и иных потребителей не имеет.
Ул. Забурхановская, 100 административное здание, пользователем которого является Управление, в здании установлен прибор учета находящийся на балансе истца. Граница эксплуатационной ответственности сторон установлена от ТК - 707 до ввода в здание N 100 и находится на совместном обслуживании у собственников зданий N 96 (ООО "Санрайз"), 98 (ИП Жеребцов СВ.), 98 а (Чувашова Л.И., ИП Денисенко В.М., Самвелян P.P.).
ул. Студенческая, д. 28 - нежилое помещение в МКД, приборы учета не установлены, при этом граница эксплуатационной ответственности сторон установлена на наружной стороне стены МКД.
ул. Амурская, 221 - административное здание с нежилыми помещениями принадлежащие ООО "Лункам", УФС по надзору в сфере природопользования по Амурской области и истцу. Здание имеет два тепловых узла, в первом установлен прибор учета, который считает теплопотребление ООО "Лункам", во втором установлен прибор учета, который считает теплопотребление УФС по надзору в сфере природопользования по Амурской области и истца. Граница эксплуатационной ответственности сторон установлена от ТК 1099 до ввода в здание и находится на совместном обслуживании у пользователей здания.
Автостоянка в 44 квартале г. Благовещенска, подключена от тепловой камеры ТК - 885, при этом точка поставки теплоносителя осуществляется от тепловой камеры ТК 247, а сама сеть теплоснабжения проходит транзитом через МКД расположенного по ул. Островского 20А. Приборы учета тепловой энергии на вводе в автостоянку не установлены. Граница эксплуатационной ответственности сторон установлена непосредственно на наружной стороне стены МКД до ввода в здание автостоянки и передана на совместное обслуживание собственникам зданий по ул. Островского, 20/2, 20/4 и Управлению.
С учетом изложенного, участки тепловых сетей, не являются бесхозными, поскольку являются принадлежностью указанных зданий, сооружений и включены в их состав, следовательно, суд первой инстанции правомерно применил спорный пункт 2.1.1. договора в редакции ответчика, поскольку исходя из редакции истца установление границ балансовой принадлежности по внешней стороне стен зданий Управления противоречит действующему законодательству.
В этой связи, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба, по содержащимся в ней доводам, удовлетворению не подлежит.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 26.06.2020 по делу N А04-4086/2019 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Б. Ротарь
Судьи
А.И. Воронцов
Е.В. Гричановская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка