Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2020 года №06АП-3743/2020, А73-12135/2019

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N А73-12135/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Волковой М.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.,
при участии в заседании:
от ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, финансового управления администрации муниципального района им. Лазо: представители не явились,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу финансового управления администрации муниципального района им. Лазо
на определение от 13.07.2020
по заявлению финансового управления администрации муниципального района им. Лазо
о разъяснении решения
по делу N А73-12135/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации
к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края
о взыскании 503 863,64 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской (ОГРН 102770043889, г. Москва, далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации муниципального района им. Лазо Хабаровского края (ОГРН 1022700778253, р.п. Переяславка, Хабаровский край, далее - Администрация) о взыскании 503 863,64 руб. убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию за период с 01.01.2019 по 31.03.2019.
Решением от 15.08.2019 иск удовлетворен в полном объеме.
На основании указанного решения выдан исполнительный лист.
В рамках настоящего дела финансовое управление администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратилось с заявлением о разъяснении судебного акта, в частности, заявитель просил разъяснить, за счет бюджетных средств Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края или за счет средств казны муниципального образования района имени Лазо Хабаровского края следует исполнять решение.
Определением от 13.07.2020 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с судебным актом, финансовое управление администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит принятое определение отменить, разъяснить судебный акт от 15.08.2019 о взыскании убытков в сумме 503 863,64 руб. в части исполнения: за счет бюджетных средств Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края или за счет средств казны муниципального образования имени Лазо Хабаровского края.
В обоснование доводов жалобы указано на то, что в резолютивной части решения Арбитражного суда Хабаровского края и в исполнительном листе предусмотрен порядок взыскания задолженности в соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса РФ за счет бюджетных средств казенного учреждения - Администрации муниципального района имени Лазо, в то время как в мотивировочной части решения суд указал, что убытки подлежат взысканию за счет казны муниципального образования.
Отзывы в материалы дела не представлены.
В судебное заседание участвующие в деле лица, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", своих представителей не направили.
От ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, Администрации поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого определения.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.
По смыслу указанной нормы разъяснение является одним из способов устранения недостатков судебного акта и производится в случае его неясности, противоречивости и нечеткости.
Разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех их частей, понимание которых вызывает затруднение и осуществляется путем восполнения текста судебного решения за счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда, изложение судебного акта в более ясной форме производится в случае, если в нем содержатся расплывчатые, неясные по толкованию выводы, в связи с чем, текст судебного акта нуждается в уточнении.
При этом закон запрещает суду изменять содержание судебного акта, затрагивая вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства и не отражены в судебном акте.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13) порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.
В силу части 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ), с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
Исходя из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 2 постановления Пленума ВС РФ N 13, согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ (далее - орган, исполняющий судебные акты): финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.
Согласно абзацу 2 пункта 13, абзацу 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 на финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.
В резолютивной части решения Арбитражного суда Хабаровского края от 15.08.2019 по делу N А73-12135/2019 указано на взыскание с Администрации муниципального района им. Лазо Хабаровского края в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации убытков в размере 503 863,64 руб.
При этом в мотивировочной части решения указано, что убытки подлежат взысканию за счет казны муниципального образования.
Таким образом, вводная, описательная и мотивировочная части решения суда от 15.08.2019 изложены полно, неясных, расплывчатых формулировок не содержат, двоякого их толкования не допускают.
В этой связи суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение суда не требует дополнительных разъяснений, уточнений и не содержит положений, которые могут быть поняты и истолкованы лицами, участвующими в деле, неоднозначно.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в разъяснении решения суда по настоящему делу.
Доводы апелляционной жалобы, при изложенном, подлежат отклонению, как необоснованные.
С учетом установленного, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого определения.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 13.07.2020 по делу N А73-12135/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Судья
М.О. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка