Дата принятия: 21 сентября 2020г.
Номер документа: 06АП-3712/2020, А73-4691/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года Дело N А73-4691/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Усенко Ж.А.
судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.
при участии в заседании:
от Управления лесами Правительства Хабаровского края: Бахвалова Е.А.,
представитель по доверенности от 09.01.2020 N 09/10;
от общества с ограниченной ответственностью "Россыпи Дальнего Востока": Русанова Н.Г., представитель по доверенности от 09.03.2020.
от Краевого государственного казенного учреждения "Оборское лесничество": Таранов М.В., руководитель.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Россыпи Дальнего Востока"
на решение от 22.06.2020
по делу N А73-4691/2020
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)
к обществу с ограниченной ответственностью "Россыпи Дальнего Востока" (ОГРН 1182724029300, ИНН 2713020155)
о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды лесного участка
третье лицо: краевое государственное казённое учреждение "Оборское лесничество"
УСТАНОВИЛ:
Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее - Управление лесами, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью "Россыпи Дальнего Востока" (далее - ООО "РОС-ДВ", ответчик) с иском о понуждении ответчика в течение 2020-2021 годов осуществить по обязательствам 2019 года лесовосстановительные мероприятия, а именно:
- мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород по договору аренды лесного участка от 25.11.2008 N 0008/2008 в объеме 12кг;
- мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород по договору аренды лесного участка от 25.11.2008 N 0009/2008 в объеме 300кг.
Определением от 19.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное казенное учреждение "Оборское лесничество" (далее - КГКУ "Оборское лесничество").
Решением суда от 22.06.2020 исковые требования Управления лесами удовлетворены. Суд обязал ООО "Россыпи Дальнего Востока" осуществить в течение 2020-2021 годов, в соответствии с проектом освоения лесов, в рамках исполнения договора аренды лесного участка N 0008/2008 от 25.11.2008, заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 12 кг за 2019 год. Суд обязал ООО "Россыпи Дальнего Востока" осуществить в течение 2020-2021 годов, в соответствии с проектом освоения лесов, в рамках исполнения договора аренды лесного участка N 0009/2008 от 25.11.2008, заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 300 кг за 2019 год.
Не согласившись с решением суда, ООО "Россыпи Дальнего Востока" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В жалобе, в дополнениях к жалобе заявитель ссылается на необоснованное возложение судом обязанности доказать возможность исполнения должником обязательств по заготовке семян на ответчика. Полагает, что предмет доказывания по настоящему делу определяется в соответствии со специальными нормами ГК РФ, регулирующими присуждение к исполнению обязательства в натуре, в частности ст 308.3 ГК РФ. С учетом сопоставления площади лесного участка, арендованного ответчиком с покрытой лесами площадью Хабаровского края, а также объемов потребности края с объемами заготовки семян, установленных договорами аренды для ответчика, заявитель сделал вывод о том, что возложение истцом на ответчика в 2019 обязанности по заготовке семян мелкохвойных пород по договорам в 62 раза превышает долю ответчика в общей краевой обязанности и свидетельствует о возложении на него обязанности других арендаторов и лесхозов. Судом, по мнению заявителя, не указано, каким способом и какие действия должен предпринять должник для исполнения решения суда при отсутствии урожая семян на отсутствие в решении суда. Кроме этого, суд не применил положения статьи 416 ГК РФ и не признал обязательство прекращенным, не сослался на нормы Лесного кодекса РФ, иные нормы права, устанавливающие по сравнению со ст. 416 ГК РФ иные последствия неисполнения обязательств, применительно к выполнению лесовосстановительных мероприятий. С учетом того, что заготовка семян мелкохвойных пород должна осуществляться на арендованных лесных участках, а в 2019 урожай семян отсутствовал, налицо совокупность условий для прекращения соответствующего обязательства. Кроме этого, ответчик ходатайствовал о приобщении к материалам дела заключение специалиста от 11.09.2020 об отсутствии в 2020 урожая семян ели и пихты на лесных участках, арендованных ответчиком.
Управление лесами Правительства Хабаровского края и краевое государственное казенное учреждение "Оборское лесничество" в отзывах с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании представитель ООО "Россыпи Дальнего Востока" доводы апелляционной жалобы поддержал, представители Управления лесами и КГКУ "Оборское лесничество" возражали против ее удовлетворения. Представитель Управления лесами ходатайствовал об изменении наименования истца с Управления лесами Правительства Хабаровского края на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.04.2020 N 162-пр.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дополнительные доказательства, представленные заявителем, подлежат приобщению к материалам дела на основании п.п.1,2 статьи 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Правительством Хабаровского края на основании договоров аренды лесного участка от 25.11.2008 N 0008/2008, N 0009/20108 предоставлены в аренду ООО "Рос-ДВ" (правопредшественник ответчика, реорганизованный в форме выделения ответчика с передачей ему всех прав и обязанностей по указанным договорам по передаточному акту от 20.12.2017) находящиеся в федеральной собственности:
- лесной участок площадью 60164 га, являющийся частью лесного участка площадью 1 171 776 га, расположенного Хабаровский край, муниципальный район им. Лазо, Сукпайское лесничество, номера кварталов: 4-8, 16, 19, 20, 35, 184, 216-219, 244, 246, 266-269, 285, 294-297, 306-309, 311, 331-354-356, 382, 383, 386-388, 390, 447, 448, 474-476, 507-509, 536 Сукпайского участкового лесничества, кварталы: 13, 26-31, 49-57, 80-86, 103- 107, 109, 150 ВерхнеСукпайского участкового лесничества. Условный номер участка 08:244:29:0008;
- лесной участок площадью 203 126 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 1 171 776 га, местоположением Хабаровский край, муниципальный район им. Лазо, Сукпайское лесничество, номера кварталов: 1-3, 9-15, 17, 18, 21-34, 36-55, 60, 66-74, 79-82, 85, 87-01, 106-109 и т.д., условный номер лесного участка 08:224:29:0009.
Подпунктами "ж" пункта 12 договоров от 25.11.2008 N 0008/2008, N 0009/20108 согласовано, что арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 6 к договору.
В частности, согласно разделу приложения N 6 "Лесовосстановительные мероприятия" арендатор обязан ежегодно в течение года выполнять мероприятия по заготовке семян мелкохвойных пород:
- по договору N 0008/2008 в объеме 12 кг ежегодно в течение года;
- по договору N 0009/2008 в объеме 300 кг ежегодно в течение года.
Соответствующие обязанности предусмотрены и проектом освоения лесов.
Как следует из содержания отчетов об использовании лесов за 2019 год, актов контроля исполнения договоров, указанные мероприятия за 2019 год ООО "Рос-ДВ" не выполнены, что не оспаривается.
Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения Управления лесами в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.
Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.
В силу пункта 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Согласно статье 64 ЛК РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пункту 3 Правил лесовосстановления (утв. Приказом Минлесхоза от 16.07.2007 N 183) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 ЛК РФ).
Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.
Заявляя требование о возложении обязанности на арендатора исполнить предусмотренное договором обязательство в натуре, истец должен доказать, что ответчик не исполнил (не надлежаще исполнил) обязательство в нарушение согласованных условий договора.
Факт исполнения ответчиком обязательств по договору ненадлежащим образом подтвержден актами контроля соблюдения условий договоров аренды лесных участков от 17.01.2020 NN 740/04-20, 740/03-20, отчетами о воспроизводстве лесов и лесоразведении.
Ссылаясь на данные фенологических наблюдений, ответчик заявил о невозможности исполнения договорных обязательств ввиду отсутствия урожайности семян лесных растений.
В силу п.1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Из представленной ООО "Россыпи Дальнего Востока" информации о фенологических наблюдениях ООО "Рос-ДВ" (по Сукпайскому лесничеству) следует, что урожай ели в 2019 был оценен в 1 балл. По данным фенологических наблюдений в 2020 (положенных в основу представленного истцом заключения специалиста от 11.09.2020), в указанный период по ели аянской сибирской, пихты белокорой урожай оценен в 1 балл.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2006 N 317 (Приложение Б) 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: неурожай или плохой урожай шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.
Неурожай либо плохой урожай плодов действительно свидетельствует о затруднительности либо объективной невозможности заготовить семена в 2019 и 2020. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отмечает односторонний характер представленной истцом информации. Информация о данных фенологических наблюдений подписана сотрудниками ООО "Россыпи Дальнего Востока". Данные наблюдения положены также в основу заключения специалиста от 11.09.2020. Изложенное не позволяет суду расценивать представленные доказательства с точки зрения их допустимости в силу ст. 68 АПК РФ.
Кроме этого, данное обстоятельство (неурожай семян), с учетом характера неисполненной обязанности, не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отказа в иске, а также основания утверждать о принципиальной невозможности для истца реализовать лесовосстановительные мероприятия в заявленный срок. Тем более, что в деле имеется письмо ООО "Россыпи Дальнего Востока" о частичной заготовке им шишек в 2019г.
Из представленной ответчиком к отзыву на апелляционную жалобу информации одного из крупных арендаторов, также осуществляющего деятельность на территории Сукпайского лесничества - ООО "Римбунан Хиджау МДФ" при наблюдении низкого балла урожайности (1балл) им заготовлено 4185 кг шишек ели, 126,96 кг пихты.
Судом апелляционной инстанции также принято во внимание, что ответчик регулярно с 2014 (в соответствии с актами контроля соблюдения ответчиком условий договоров аренды) не исполнял предусмотренные договором и проектом освоения лесов обязанности по заготовке семян при том, что использовал лес для заготовки древесины и извлекал доход. При наличии объективных причин невозможности заготовить объем семян, ответчик, вместе с тем, к Управлению лесами о переносе сроков исполнения договорных обязательств, о необходимости изменений условий договора аренды лесного участка в части изменения его количественных и качественных характеристик не обращался.
Таким образом, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая, что ответчик добровольно принимая на себя обязательства по осуществлению лесовосстановительных мероприятий, их не исполнил, суд полагает, что отказ в удовлетворении иска в связи с прекращением обязательств может привести к необоснованному освобождению лесопользователя от исполнения одного из важнейших и ключевых договорных обязательств. Тем более, что обязанность по заготовке семян возложена на ответчика в период до 2021 года.
Как правильно указано судом первой инстанции, принимая на себя обязательство по осуществлению мероприятий по заготовке семян мелкохвойных пород, ООО "Рос-ДВ", не исполняя данные обязательства, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3 статьи 1 ГК РФ). Кроме того, такой отказ фактически лишит уполномоченный орган возможности реализовать принудительные процедуры исполнения обязательства. При этом, существо вмененной обязанности, в отличие от ряда иных мер по лесовосстановлению, не исключает ее исполнения в последующие периоды.
Доводы апелляционной жалобы в части необоснованного возложения судом обязанности доказать возможность исполнения должником обязательств по заготовке семян на ответчика не могут быть приняты апелляционным судом ввиду того, что суд принял в качестве надлежащих доказательств в подтверждение доводов истца представленные им акты контроля соблюдения условий договоров аренды лесных участков от 17.01.2020 NN 740/04-20, 740/03-20, отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении.
Плановый объем заготовки семян был определен договором аренды, в связи с чем доводы жалобы в части определения объема заготовки семян для ответчика в сравнении с покрытой лесами площадью Хабаровского края, как не имеющие отношения к существу настоящего спора, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.
Принимая во внимание положения норм материального и процессуального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционной суд считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность решения суда, либо опровергли выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Несогласие стороны с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, иное толкование участником спора норм действующего законодательства не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.
Ходатайство истца об изменении его наименования на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края подлежит удовлетворению на основании статьи 124 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Изменить наименование истца по делу - Управления лесами Правительства Хабаровского края на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 22.06.2020 по делу А73-4691/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Ж.А. Усенко
Судьи
М.О. Волкова
Ж.В. Жолондзь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
