Дата принятия: 28 августа 2020г.
Номер документа: 06АП-3643/2020, А37-691/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года Дело N А37-691/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Швец Е.А.
судей Мильчиной И.А., Тищенко А.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой И.А.
при участии в заседании:
от Магаданского областного государственного бюджетного учреждения "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов": не явились;
от Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области: не явились;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области
на решение от 07.07.2020
по делу N А37-691/2020
Арбитражного суда Магаданской области
по заявлению Магаданского областного государственного бюджетного учреждения "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов"
к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области
об оспаривании решения
УСТАНОВИЛ:
Магаданское областное государственное бюджетное учреждение "Северо-Восточная база авиационной и наземной охраны лесов" (далее -заявитель, страхователь, МОГБУ "Авиалесоохрана") обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (далее-пенсионный фонд) о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 059S19200000033 от 17.01.2020.
Решением суда от 07.07.2020 заявленное требование удовлетворено.
Не согласившись с судебным актом, пенсионный фонд обжаловал его в апелляционном порядке. В обоснование жалобы ссылается на законность оспариваемого решения, поскольку дополнительное представление страхователем сведений на работников, в отношении которых не были представлены сведения в срок, является не исправлением ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а дополнительным представлением новых сведений. Просит решение отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать.
МОГБУ "Авиалесоохрана" в представленных возражениях на жалобу выразило несогласие с доводами последней, просило оставить решение суда в силе как законное и обоснованное.
Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, участие в заседании суда не принимали. Страхователь заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что страхователь в установленный законом срок - 12.08.2019, представил сведения по форме СЗВ-М "исходная" за июль 2019 год в отношении 81 застрахованного лица, а 17.09.2019 - дополняющую форму в отношении еще 112 застрахованных лиц.
По результатам проверки составлен акт от 11.12.2019 N 059S18190001587 и принято решение от 17.01.2020 N 059S19200000033 о привлечении МОГБУ "Авиалесоохрана" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с применением предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закона N 27-ФЗ) с применением финансовой санкции в размере 56 000 рублей.
Не согласившись с указанным решением, страхователь обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.
В соответствии со статьей 17 этого Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Вместе с тем, на основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
При этом положениями приведенного выше Закона не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
В силу абзаца 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России N 766н от 21.12.2016 страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Как видно из материалов дела и не оспаривается пенсионным фондом, страхователь в установленный законом срок представил сведения за июль 2019 года. Однако указанные сведения были неполными, в связи с чем, страхователь представил дополняющие сведения в отношении застрахованных лиц.
Доказательств того, что дополнительные сведения были представлены страхователем после обнаружения ошибки пенсионным фондом, в материалы дела не представлено.
Таким образом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ.
Следовательно, арбитражный суд на законных основаниях признал оспариваемое решение пенсионного фонда незаконным.
Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Магаданской области от 07.07.2020 по делу N А37-691/2020 ставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Е.А. Швец
Судьи
И.А. Мильчина
А.П. Тищенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
