Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 06АП-36/2020, А37-3146/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N А37-3146/2019
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.И. Сапрыкиной
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное)
на решение от 20.12.2019 Арбитражного суда Магаданской области
по делу N А37-3146/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное)
к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Омсукчанская районная больница"
о взыскании 3 000 руб.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (далее - управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Омсукчанская районная больница" (далее - учреждение, страхователь) штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 000 руб.
Решением суда от 20.12.2020, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с указанным решением, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт, взыскав заявленный штраф.
Страхователь отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что страхователь направил по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа:
- за февраль 2018 года 15.03.2018 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 156 застрахованных лиц, а 27.02.2019 - дополняющую форму в отношении 2 застрахованных лиц;
- за сентябрь 2018 года 15.10.2018 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 154 застрахованных лиц, а 27.02.2019 - дополняющую форму в отношении 1 застрахованного лица;
- за октябрь 2018 года 20.11.2018 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 158 застрахованных лиц, а 27.02.2019 - дополняющую форму в отношении 1 застрахованного лица;
- за ноябрь 2018 года 15.12.2018 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 155 застрахованных лиц, а 27.02.2019 - дополняющую форму в отношении 1 застрахованного лица;
- за декабрь 2018 года 14.01.2019 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 156 застрахованных лиц, а 27.02.2019 - дополняющую форму в отношении 1 застрахованного лица.
По результатам проверки составлены акты от 29.03.2019 N 059S18190000528, N 059S18190000529, N 059S18190000530, N 059S18190000532, 059S18190000533 и приняты решения от 20.05.2019 N 059S19190000854, N 059S19190000855, N 059S19190000856, N 059S19190000857, N 059S19190000858 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с применением предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закона N 27-ФЗ) с финансовой санкции в сумме 3000 руб.
Требования от 25.06.2019, направленные Пенсионным фондом в адрес учреждения об уплате финансовой санкции, последним не выполнены, в связи с чем управление обратилось в арбитражный суд.
В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.
В соответствии со статьей 17 этого Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Вместе с тем, на основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
При этом положениями приведенного выше Закона не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
В силу абзаца 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России N 766н от 21.12.2016 страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
Как видно из материалов дела и не оспаривается фондом, страхователь в установленный Законом срок представил сведения (по форме "исходная") за февраль, сентябрь, ноябрь - декабрь 2018 года. Однако указанные сведения были неполными, в связи с чем, страхователь представил сведения по форме "дополняющая".
Доказательств того, что дополнительные сведения были представлены страхователем после обнаружения ошибки управлением, в материалы дела не представлено.
Таким образом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.
Следовательно, арбитражным судом в заявленном требовании обоснованно отказано.
Доводы апелляционной жалобы проверены судом второй инстанции и отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Магаданской области от 20.12.2019 по делу N А37-3146/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.И. Сапрыкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
