Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2020 года №06АП-3024/2020, А37-573/2020

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2020 года Дело N А37-573/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Иноземцева И.В.
судей Дроздовой В.Г., Усенко Ж.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кляузер М.А.
при участии в заседании: представители сторон не явились
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу совместного предприятия закрытого акционерного общества "Омсукчанская горно-геологическая компания"
на решение от 26.05.2020
по делу N А37-573/2020
Арбитражного суда Магаданской области
по иску Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (ОГРН 1074910000032, ИНН 4909093144)
к совместному предприятию закрытому акционерному обществу "Омсукчанская горногеологическая компания" (ОГРН 1024900953043, ИНН 4909021566)
о взыскании неустойки в размере 600 000 руб.
УСТАНОВИЛ:
Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к совместному предприятию закрытому акционерному обществу "Омсукчанская горно-геологическая компания" (далее - ЗАО "ОМГГК", общество, ответчик) о взыскании неустойки 600 000 руб. за нарушение срока предоставления проекта освоения лесов по типовому договору аренды лесного участка N 281/16 от 24.10.2016.
Решением Арбитражного суда Магаданской области от 17.10.2019 с общества в пользу Департамента взыскана неустойка 150 000 руб., с учетом ее снижения по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в доход федерального бюджета госпошлина 3 750 руб.
Не согласившись с принятым актом в части, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, которой просит изменить решение суда первой инстанции в части определения суммы неустойки и принять новый судебный акт, которым снизить размер неустойки до 10 000 руб. Согласно доводам жалобы размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, неустойка подлежала снижению по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Приводит доводы о том, что количество полных календарных месяцев просрочки предоставления проекта освоения лесов составило 4 месяца, неустойка начислена за нарушение обязательства не являющегося денежным, у истца не наступило негативных последствий, по иным делам при таких же обстоятельствам суд снижал неустойку в 15 раз.
Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020 жалоба принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 11 часов 00 минут 23.07.2020, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.
Отзыв на жалобу не направлен.
Участвующие в деле лица, явку представителей в заседание не обеспечили, то в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует проведению заседания.
В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", поскольку ответчик согласно доводам жалобы, обжалует часть судебного акта (в части снижения неустойки), стороны не заявили возражений по проверке только части судебного акта, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебного акта в пределах, определяемых апелляционной жалобой.
Законность решения проверена апелляционным судом в порядке, установленным главой 34 АПК РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.10.2016 между Департаментом (арендодатель) и ЗАО "ОМГГК" (арендатор) заключен типовой договор аренды лесного участка N 281/16 договор аренды лесного участка N 2855/2016.
Согласно пункту 1 договора, арендодатель на основании распоряжения от 24.10.2016 N 407-рл "О предоставлении лесного участка в аренду" принял обязательства предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, указанный в пункте 2 настоящего договора.
Пунктом 2 договора установлено, что лесной участок имеет следующие характеристики: площадью 0,93 га, квартал 53, выдел 93, местоположение: земли лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования "Омсукчанский городской округ" Магаданской области, на территории Омсукчанского лесничества, Верхне-Балыгычанского участкового лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре 499-2016-04 (03).
Согласно пункту 3 договора границы лесного участка определены в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением N 1 к договору.
Арендная плата определена сторонами в разделе II договора, в общей сумме 9 011, 43 руб. в год, вносится в федеральный бюджет (пункт 5 договора).
В соответствие с подпунктом "г" пункта 11 раздела III арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы;
В соответствии с пунктом 12 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и настоящему договору.
В подпункте "б" пункта 13 договора стороны согласовали, что за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере, в том числе и за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" пункта 11 настоящего договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 000 руб. (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 150 000 руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.
По акту приема-передачи от 01.01.2016 указанный в договоре лесной участок был передан арендатору. Договор аренды зарегистрирован надлежащим образом 14.12.2016 за номером 49-49/020-49/001/047/2016-82/1.
С учетом условий договора, срок представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы истек 15.06.2017.
В нарушение указанных условий договора арендатором в установленный срок не был разработан и представлен проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
Соответствующее заявление арендатора поступило в Департамент 01.11. 2017, т.е. с просрочкой в связи с чем, Департамент направил обществу претензию от 26.12.2019 N 4022/115-1 о невыполнении условий договора и оплате неустойки.
Общество претензию оставило без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пункт 1 статьи 615 ГК РФ обязывает арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель в соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего указанного Кодекса.
Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 88 ЛК РФ).
В соответствии с пунктом 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 (далее - Приказ N 69), проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
Статьей 89 ЛК РФ установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 26.09.2016 N 496 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (далее - Порядок N 496).
Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации (пункты 3, 7 Порядка N 496).
Согласно пункту 3 Приказа N 69 проект освоения лесов должен включать в себя сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей. Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ. Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка (абзацы 1,2,3 пункта 3 Приказ N 69).
Ввиду предусмотренных законом и договором норм и условий, на арендатора возложена обязанность разработать, проект освоения лесов и предоставить его в Департамент для проведения государственной экспертизы в течение 6 месяцев со дня заключения договора.
Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со статей 92 ЛК РФ, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
В связи с указанным, договор считается заключенным с момента государственной регистрации.
По правилам статей 190, 191 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
В соответствии со статьей 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.
Договор зарегистрирован 14.12.2016, шестимесячный срок, установленный подпунктом "г" пункта 11 договора, начинает течь с 15.12.2016 и считается истекшим с 15.06.2017.
Установлено, что ответчик не исполнил обязанность по разработке проекта освоения лесов и представлению арендодателю в установленный срок.
Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).
Подпунктом "б" пункта 13 договора предусмотрено начисление неустойки за нарушение срока разработки и предоставления проекта в размере 150 000 руб. за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.
Департамент расчет неустойки произведен за четыре полных месяца просрочки - с 16.06. 2017 по 01.11.2017 в размере 600 000 руб.
Расчет неустойки, осуществленный истцом, проверен судом, соответствует условиям договора, арифметически верен.
В суде первой инстанции, а также в жалобе ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера взыскиваемой неустойки.
Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7 от 24.03.2016) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
В соответствии с пунктами 71, 73, 74, 75 постановления Пленума ВС РФ N 7 от 24.03.2016 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).
При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и иные.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определениях от 22.01.2004 N 13-О и от 21.12.2000 N 277-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.
Степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.
В данном случае, суд первой инстанции, принимая во внимание взаимоотношения сторон в рамках заключенного договора, с учетом конкретных обстоятельств дела, целей заключения договора аренды лесного участка, размера годовой арендной платы, снизил сумму неустойки с 600 000 руб. до 150 000 руб.
Ответчик полагает необходимым снизить неустойку до 10 000 руб.
Апелляционный суд, оценив доводы жалобы которые идентичны возражениям, поданных в суд первой инстанции с ходатайством о снижении неустойки и принимая во внимание отсутствие иных доказательств несоразмерности, которые бы не были оценены судом первой инстанции, не усматривает оснований изменения решения суда в обжалуемой части и снижения неустойки до указанного ответчиком размера.
Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с приведенной судом оценкой доказательств, что не может служить основанием для изменения судебного акта.
Судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, отнесены на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.05.2020 по делу N А37-573/2020 Арбитражного суда Магаданской области в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.В. Иноземцев
Судьи
В.Г. Дроздова
Ж.А. Усенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка