Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 06АП-2782/2021, А37-1666/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N А37-1666/2020
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Брагиной Т.Г.
судей Жолондзь Ж.В., Иноземцева И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.
при участии в заседании:
от ООО "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами "Магаданский" - представитель не явился;
от ООО "Двина" - представитель не явился;
от третьего лица: Литвенковой Л.Н. - представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Двина"
на решение от 29.03.2021
по делу N А37-1666/2020
Арбитражного суда Магаданской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами "Магаданский"
к обществу с ограниченной ответственностью "Двина"
о взыскании 215 452 руб.93 коп.
третье лицо: Литвенкова Людмила Николаевна
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами "Магаданский" (ОГРН 1104910003868, ИНН 4909108979, далее - истец, ООО "Региональный оператор "Магаданский") обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Двина" (ОГРН 1054900303369, ИНН 4905098092, далее - ответчик, ООО "Двина") о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01 января 2019 года по 29 февраля 2020 года в размере 232 026 руб. 23 коп.
Определением суда от 16.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 25.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, определением от 17.02.2021 принял уточнение исковых требований, привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Литвенкову Людмилу Николаевну (далее - Литвенкова Л.Н.).
Решением суда от 29.03.2021 заявленные требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 215 452 руб. 90 коп.
ООО "Двина", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм процессуального и материального права, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
ООО "Региональный оператор "Магаданский" отзыв на жалобу не представил, в ходатайстве от 06.07.2021 о рассмотрении дела в отсутствие представителя указал на несогласие с доводами жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным, в связи с чем просил жалобу оставить без удовлетворения.
Литвенкова Л.Н. отзыв на жалобу не представила.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в порядке главы 34 АПК РФ.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в связи со следующим.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по итогам конкурсного отбора на основании Соглашения от 23.11.2018, заключённого с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, общество с ограниченной ответственностью "Полигон твердых бытовых отходов "Магаданский" (в дальнейшем переименовано в ООО "Региональный оператор "Магаданский") осуществляет деятельность регионального оператора на территории муниципального образования "Город Магадан", начиная с 01 января 2019 года.
В соответствии с пунктом 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам в области обращения с ТКО, установленным органом исполнительной власти Магаданской области в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе.
Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами установлена статьёй 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и пунктами 4, 8(11), 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила N 1156).
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Согласно пункту 8(15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
На основании заявки ООО "Двина" ООО "Региональный оператор "Магаданский" направило в адрес общества проект договора N 710 от 04.03.2020, по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объёме и месте, которые определены договором и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Ввиду наличия неурегулированных разногласий по договору ООО "Региональный оператор "Магаданский" произвело начисление платы за фактически оказанные услуги за период с января 2019 года по февраль 2020 года на условиях Типового договора.
В ответ на претензию истца от 21.04.2020 N 298 об оплате задолженности в размере 232 026 руб. 23 коп. ответчик ответил отказом, что послужило основанием для обращения с иском в суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, установив, что истцом обязательства по договору исполнены надлежащим образом, услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов оказаны, руководствуясь статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания задолженности в размере 215 452 руб. 90 коп. за период с 01 февраля 2019 года по 29 февраля 2020 года.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
По условиям пункта 6 Типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Потребитель обязан производить оплату по договору в порядке, размере и в сроки, которые определены договором (пункт 13 Типового договора).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 21 Типового договора).
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 Типового договора).
Из материалов дела следует, что ответчиком для целей оптовой и розничной торговли пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями используются встроенные нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах. В частности, ответчику принадлежат на праве собственности нежилое помещение площадью 70, 1 кв.м в доме N 41 по адресу: г. Магадан, проспект Карла Маркса (выписка из ЕГРН об объекте недвижимости от 12.02.2021 N 99/2021/375205794) и на праве аренды - нежилые помещения в доме N 3В по адресу: г. Магадан, ул. Берзина, площадью 71,5 кв.м (договор аренды от 01.05.2011), в доме N 49 по адресу: г. Магадан, проспект Карла Маркса, площадью 82 кв.м (договор аренды от 01.05.2011), в доме N 22 по адресу: г. Магадан, ул. Гагарина, площадью 56,4 кв.м, (договор аренды от 01.05.2011).
В подтверждение факта оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Двина" за период с января 2019 года по февраль 2020 года ООО "Региональный оператор "Магаданский" представлены акты оказанных услуг и счета на оплату.
Принимая во внимание вид предпринимательской деятельности ООО "Двина", наличие неурегулированных разногласий по договору от 04.03.2020 N 710, суд признал правомерным начисление платы за фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО в соответствии с условиями типового договора исходя из нормативов накопления (продовольственный магазин).
Оснований не согласиться с указанным выводом у суда апелляционной инстанции не имеется.
На основании пункта 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации (пункты 2, 4 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила N 505).
Согласно пункту 5 Правил N 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в целях осуществления расчетов по договору оказания услуг по обращению ТКО коммерческий учет твердых коммунальных отходов региональным оператором осуществлялся в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил N 505) исходя из нормативов, утвержденных приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области от 29.12.2017 N 212-од.
Норматив накопления ТКО по категории ответчика "Продовольственный магазин" составляет 2, 27 куб.м в год на 1 кв.м общей площади.
Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Магаданской области в первой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "Город Магадан") - ООО "Региональный оператор "Магаданский" на 2019 год установлен и введён в действие с 01.02.2019 Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 12.02.2019 N 2-ЖКХ/2, с 01.01.2020 Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 20.12.2019 N 2-ЖКХ/66 (Приложение N 1).
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности факта оказания услуг со ссылкой на отсутствие мусорных баков у магазинов и отчетов спутниковой навигации о движении мусоровозов, несостоятельны в силу приведённых выше норм законодательства об обращении с ТКО, обязывающих собственника твердых коммунальных отходов заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого происходит образование и накопление ТКО, и производить оплату оказанных услуг на условиях договора, в рассматриваемом случае Типового договора.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Магаданской области от 29.03.2021 по делу N А37-1666/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.Г. Брагина
Судьи
Ж.В. Жолондзь
И.В. Иноземцев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
