Дата принятия: 23 марта 2020г.
Номер документа: 06АП-265/2020, А04-7204/2019
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2020 года Дело N А04-7204/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Швец Е.А.
судей Мильчиной И.А., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Алгол ДВ": Яшина Т.В., представитель по доверенности от 26.06.2019 N А-03;
от Благовещенской таможни: Прокопенко И.В., представитель по доверенности от 31.12.2019 N 6;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алгол ДВ"
на решение от 05.12.2019
по делу N А04-7204/2019
Арбитражного суда Амурской области
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алгол ДВ"
к Благовещенской таможне
об оспаривании решения
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Алгол ДВ" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения Благовещенской таможни (далее-таможня, таможенный орган) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 15.07.2019 N РКТ-10704050-19/000127.
Решением суда от 05.12.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, общество обжаловало его в апелляционном порядке. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что спорный товар не может быть отнесен к машинам и механизмам для перемещения, планировки, разработки и пр., поскольку самостоятельно, без подключения к гидростатьической системе определенного типа машин конкретного принципа, обеспечивающего определенные функции силового агрегата экскаватора, не может; сам по себе потребительского значения не имеет. В связи с чем, по мнению общества, спорный товар должен классифицироваться в той же товарной позиции, что и машина, для которой он предназначен. Просит решение отменить, заявленное требование удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель общества на доводах жалобы настаивал, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.
Представитель таможни в заседании суда, а так же в представленных возражениях на жалобу, выразил несогласие с доводами жалобы, просил оставить судебный акт в силе как законный и обоснованный.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что в счет исполнения внешнеторгового контракта N 1 /2019/Sunton-Algol от 15.04.2019, заключенного между ООО "Алгол ДВ" и JINAN SUNTON INTERNATIONAL TRADE CO., LTD, на таможенную территорию Евразийского экономического союза обществом ввезен и задекларирован (декларация N 10704050/120719/0004367 (далее-ДТ N 4367)) товар: "запасная часть для экскаватора - комплект оборудования для рыхления скальных и мерзлых грунтов, модель RB40. Монолитная рукоять-рыхлитель с г/ц рукояти и гидроразводкой, в частично разобранном виде для удобства транспортировки".
В отношении указанного товара в графе 33 спорной ДТ заявлен классификационный код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза - 8430 69 000 8, таможенная пошлина 0%.
Таможней проведена проверка правильности классификации товара, задекларированного по ДТ N 4367, по результатам которой 15.07.2019 принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10704050-19/000127 по классификационному коду 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, вследствие чего увеличилась ставка ввозной таможенной пошлины на 5%.
Не согласившись с вышеназванным решением по классификации товара, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС определено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ ТН ВЭД), в соответствии с которыми осуществляется классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.
С учетом правил N 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, а также Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованных Коллегией Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 к применению в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Так, в товарную позицию 8430 ТН ВЭД ЕАЭС включаются: "Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные".
В товарную позицию 8431 ТН ВЭД ЕАЭС включаются: "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430".
В соответствии с общими положениями Пояснений к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими и части таких устройств и установок.
При этом частью машин, оборудования, устройств является составной элемент машины, устройства, оборудования, без которого эта машина, устройство или оборудование не смогут функционировать, либо функционируют неполноценно.
В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:
(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.
(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.
(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8431 многие части не включаются в данную товарную позицию, поскольку они указаны где-нибудь еще в Номенклатуре.
Таким образом, для целей классификации частей в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС правовое значение имеет: невозможность использования данных частей, где бы то ни было еще, кроме как в составе машин товарных позиций 8425 - 8430 (т.е. узкая специализация частей, их предназначение); отсутствие прямого указания на классификацию данных частей, где бы то ни было еще в Номенклатуре; соблюдение общих положений, относящихся к классификации частей.
Из представленных в материалы дела документов, судом первой инстанции установлено, что ввезенный товар-комплект оборудования для рыхления скальных и мерзлых грунтов, вскрытия асфальтного покрытия, демонтажа кирпичной кладки является дополнительным (сменным) механизмом к экскаватору Hitachi ZX470LC-5G, состоит из стрелы с гидроразводкой и рукояти-рыхлителя с гидравлическим цилиндром.
При этом, отсутствие такого механизма на экскаваторе не препятствует самостоятельной работе последнего.
Кроме того, вместо спорного механизма экскаватор может быть оснащен другим механизмом, выполняющим другие функции.
Согласно ГОСТ 19218-73 "Рыхлители. Термины, определения и буквенные обозначения" рыхлительное оборудование относится к навесному рабочему оборудованию, состоящее из зубьев с приводом для их перемещения.
Этот стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения понятий в области рыхлителей, работающих с использованием тягового усилия базовой машины, но не относит их к запасным частям или к механизмам.
В разделе (V) "Машины для разработки, профилирования или планировки грунта" пояснений указано, что к товарной позиции 8430 относятся рыхлители, корчеватели и культиваторы-рыхлители с режущими зубьями, которые рыхлят верхний слой грунта, разрушают старое дорожное покрытие и т.п. перед укладкой нового.
Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, ввезенный товар по ДТ N 4367 предназначен для выполнения функции разработки грунта и не является запасной частью для экскаватора, поскольку без спорного устройства экскаватор Hitachi ZX470LC-5G сможет функционировать в полном объеме, так как основным оборудованием является обратная лопата (прямая лопата) позволяющая осуществлять основной вид работ экскаватора по разработке грунтов (горных пород, полезных ископаемых) и погрузке сыпучих материалов.
На основании изложенного, следует признать, что таможня правомерно классифицировала ввезенный обществом товар в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, решение таможни о классификации товара от 15.07.2019 является правомерным.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела в суде первой инстанции; данные доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права и по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Амурской области от 05.12.2019 по делу N А04-7204/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.А. Швец
Судьи
И.А. Мильчина
Е.Г. Харьковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
