Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2020 года №06АП-1961/2020, А73-20120/2019

ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2020 года Дело N А73-20120/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тищенко А.П.
судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А.
при участии в заседании:
от Тесленок Татьяны Николевны: Жуков В.И. по доверенности от 09.02.2020;
от межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области: Кочетова А.Г. по доверенности от 10.02.2020;
от Министерства обороны Российской Федерации: Золотухин М.Л. по доверенности от 20.12.2019;
от федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: Червенко К.Г. по доверенности от 30.07.2019,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Тесленок Татьяны Николевны
на решение от 03.03.2020
по делу N А73-20120/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тесленок Татьяна Николаевна Тесленок Татьяны Николевны
к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области
об оспаривании решения, изложенного в письме 13.11.2019,
третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации; федеральное государственное казённое учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации; администрация Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области,
установил:
в Арбитражный суд Хабаровского края обратилась глава крестьянского (фермерского) хозяйства Тесленок Татьяна Николаевна (далее - Глава КФХ Тесленок Т.Н., заявитель) с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО) об оспаривании бездействия, обязании совершить определенные действия.
Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу N А73-20120/2019.
В ходе рассмотрения дела суд принял к рассмотрению уточненные требования заявителя:
- признать незаконным отказ МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО по переоформлению ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования Главы КФХ Тесленок Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, на право собственности, оформленного письмом от 13.11.2019 N 8764.1-08;
- обязать МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО переоформить ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования Главы КФХ Тесленок Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14 на право собственности путем заключения с Главой КФХ Тесленок Т.Н. договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, общей площадью 79 317 кв.м, расположенный по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Также судом в ходе рассмотрения дела привлекались в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, муниципальное образование "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в лице администрации Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее - Администрация Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО).
Решением от 03.03.2020 суд отказал в удовлетворении требований по делу N А73-20120/2019.
Не согласившись с вышеназванным судебным актом, заявитель подал апелляционную жалобу, содержащую требование - решение отменить, удовлетворить в полном объеме требования Глава КФХ Тесленок Т.Н.
Апелляционная жалоба была принята к производству определением от 27.04.2020 Шестого арбитражного апелляционного суда.
МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Минобороны России в отзывах не согласились с апелляционной жалобой, просили решение оставить без изменения.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, а также письменных возражений на отзыв МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, согласно которым Тесленок Т.Н. в силу закона имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося в настоящее время в собственности муниципального образования.
Представители МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Минобороны России в судебном заседании поддержали доводы отзывов, представитель ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России выступил на стороне этих лиц. Администрация Птичнинского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО явку представителей не обеспечила, отзыв не представила, что не препятствовало рассмотрению дела по существу согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам относительно законности судебного акта и обоснованности апелляционной жалобы.
Подаче заявления по настоящему делу послужили следующие обстоятельства, установленные, в том числе, вступившими в законную силу судебными актами (дела N А16-1125/2015 Арбитражного суда Еврейской автономной области, N А73-13823/2018 Арбитражного суда Хабаровского края).
Между Государственным предприятием "Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации" и Главой КФХ Тесленок Виктором Александровичем 26.09.1994 был заключен договор купли-продажи производственной базы 2745 хозрасчетного участка, расположенного в п. Кирга Еврейской автономной области.
По условиям указанной сделки Глава КФХ Тесленок В.А. приобрел здание лесоцеха сборно-металлическое с двумя пилорамами РД-75, общей площадью 1 200 кв.м, 1987 года постройки; гараж на 16 автомашин, общей площадью 736 кв.м, 1989 года постройки; хранилище СРМ - 10,8, общей площадью 363 кв.м, 1990 года постройки; котельную с паровыми котлами, общей площадью 330 кв.м, 1987 года постройки; трансформаторную подстанцию, общей площадью 48 кв.м, 1987 года постройки, расположенные по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, 2, а также два двухквартирных жилых дома, общей площадью 220,5 кв.м каждый, 1992 года постройки, расположенные по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, 10, 11. Здания и сооружения переданы покупателю по акту приема-передачи от 17.04.1996.
На основании договоров дарения от 27.04.1996 NN 1, 2, 3, 4, 5, 6 Глава КФХ Тесленок В.А. безвозмездно передал в собственность Тесленок Татьяны Николаевны вышеуказанные объекты недвижимости за исключением гаража.
Здание гаража площадью 806,7 кв.м с кадастровым номером 79:04:01:01:02:00:115, расположенное по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, 2, передано заявителю в собственность ООО "Региональное туристическое агентство "Новый стиль" по договору мены от 17.09.2003. Право собственности заявителя на данный объект зарегистрировано в ЕГРП 09.12.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2008 27-АВ 188026.
Указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 79:04:2800006:14 по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Кирга.
Ранее данный земельный участок был предоставлен войсковой части 2745 в бессрочное пользование для нужд обороны на основании постановления администрации Биробиджанского района Еврейской автономной области от 30.01.1996 N 53 о перерегистрации Биробиджанской КЭЧ права бессрочного пользования на земельные участки, занятые объектами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе участок площадью 7,9 га в районе с. Кирга для размещения войсковой части 2745 (лесоперерабатывающий участок), о чем выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 07.02.1996 N 5110.
Постановлением главы муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 27.04.2006 N 334 "Об утверждении проекта границ земельного участка" утвержден прилагаемый проект границ земельного участка площадью 7,9315 га (категория земель - земли поселений; адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, предназначенного для расположения войсковой части 2745).
Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО 26.10.2006 на основании пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" внесена запись N 79-27-09/020/2006-226 о регистрации права собственности Российской Федерации, 23.11.2006 выдано свидетельство о государственной регистрации права 27АВ 272683.
Право постоянного бессрочного пользования Биробиджанской КЭЧ на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, расположенный по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная, площадью 7,9315 га, зарегистрировано в публичном реестре 28.09.2007 (запись N 79-27-09/014/2007-377).
В соответствии с пунктом 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации с 20.10.2010 реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, к числу которых отнесено ФГУ Биробиджанская КЭЧ района.
Впоследствии организационно-правовая форма ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации изменялась на федеральное бюджетное учреждение, затем на федеральное государственное казенное учреждение.
09.09.2013 за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 79:04:2800006:14, площадью 80 000 кв.м, о чем в публичный реестр внесена запись N 79-79-01/028/2013-244.
24.12.2008 Глава КФХ Тесленок Т.Н. обратилась в ТУ Росимущества по ЕАО с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 79:04:2800006:0014 и заключении соответствующего договора купли продажи, указывая на то, что на данном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности.
Письмом от 29.12.2008 N 947 ТУ Росимущества по ЕАО сообщило Главе КФХ Тесленок Т.Н. о том, что испрашиваемый земельный участок находится на праве постоянного бессрочного пользования у Биробиджанской КЭЧ и заявителю необходимо обратиться к правообладателю.
19.07.2018 Глава КФХ Тесленок Т.Н. обратилась в МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО с заявлением, в котором просила повторно рассмотреть заявление от 23.12.2008, ранее направленное в ТУ Росимущества по ЕАО, о предоставлении ей в собственность за плату вышеуказанного земельного участка.
Письмом от 25.07.2018 N 6799.1-08 заявление Главы КФХ Тесленок Т.Н. было возвращено заявителю со ссылкой на подпункты 4, 7 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ, пункт 6 Приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".
Не согласившись с отказом МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, выраженным в письме от 25.07.2018 N 6799.1-08, заявитель обжаловала его в Арбитражный суд Хабаровского края (дело N А73-13823/2018).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.11.2018 по делу N А73-13823/2018 в удовлетворении требований Главы КФХ Тесленок Т.Н. отказано по мотиву соответствия оспариваемого ненормативного акта требованиям действующего законодательства.
Постановлением Шестого Арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.11.2018 по делу N А73-13823/2018 отменено.
Решение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, изложенное в письме от 25.07.2018 N 6799.1-08 признано незаконным. На МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Главы КФХ Тесленок Т.Н. от 23.12.2008.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.05.2019 Постановление Шестого Арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 по делу N А73-13823/2018 оставлено без изменения.
Вышеизложенные обстоятельства, послужившие Главе КФХ Тесленок Т.Н. поводом для подачи заявления по настоящему делу.
Письмом от 13.11.2019 N 8764.1-08, принятым по результатам повторного рассмотрения заявления Главы КФХ Тесленок Т.Н. от 23.12.2008, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО со ссылками на подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, пункт 1 статьи 39.20, пункты 1 и 14 статьи 39.16 ЗК РФ отказало Главе КФХ Тесленок Т.Н. в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 79:04:2800006:0014 в связи с тем, что по информации Управления Росреестра по Еврейской автономной области в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, принадлежащих Главе КФХ Тесленок Т.Н., расположенных на земельном участке с кадастровым номером 79:04:2800006:14 по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Кирга. Кроме того, Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 79:04:2800006:14, площадью 79317 кв.м, адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область, р-н Биробиджанский, с. Кирга, ул. Центральная, ХРУ 2745 (в/ч), также не содержит информации о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в пределах испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, невозможно сделать вывод о том, что объекты недвижимого имущества зарегистрированы в собственности Тесленок Т.Н. и расположены в пределах данного земельного участка. Также, согласно сведениям из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах, видом разрешенного использования земельного участка является: для нужд обороны Российской Федерации, при этом из представленных к заявлению документов следует, что заявитель обращается за выкупом земельного участка для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства. Кроме того, объекты недвижимости приобретены не как единый имущественный комплекс (единый объект), а как отдельные, самостоятельные сооружения, площадь которых в совокупности составляет 2382 кв. м., при этом площадь земельного участка составляет 79 317 кв.м, однако обоснование площади не представлено.
Несогласие заявителя с содержанием письма от 13.11.2019 послужило основанием для уточнения требований по делу.
Судом первой инстанции в решении правильно изложено существо спора по настоящему делу, обстоятельства, предшествовавшие подаче заявления по делу, уточнения требований соответствуют вступившим в законную силу судебным актам по делам N А16-1125/2015 Арбитражного суда Еврейской автономной области, N А73-13823/2018 Арбитражного суда Хабаровского края.
Отклоняя доводы Тесленок Т.Н. о том, что ей как собственнику объектов недвижимости в силу закона перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на условиях и в объеме, существовавших у продавца этих объектов, что данное право возникло у нее до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и в силу положений пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется, суд первой инстанции руководствовался положениями главы 24 АПК РФ, а также Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, пунктом 1 статьи 552 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
В соответствии с пунктами 1, 14 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
Суд правильно определил круг норм права, подлежащих применению в спорном правоотношении, принимал решение в соответствии с указанными нормами, исходя из следующих фактических обстоятельств.
Земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:0014 был сформирован под производственную базу, с 1994 по настоящее время на этом участке находятся объекты недвижимости заявителя, следовательно, к Тесленок Т.Н. в силу пункта 1 статьи 552 ГК РФ, статьи 20 ЗК РФ перешло право пользования в отношении земельного участка, расположенного под указанными объектами.
Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, площадью 79 317 кв.м, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область, р-н Биробиджанский, с. Кирга, ул. Центральная, ХРУ 2745 (в/ч), видом разрешенного использования земельного участка является использование для нужд обороны Российской Федерации.
Из представленных к заявлению Главы КФХ Тесленок Т.Н. документов следует, что она обращалась в МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 79:04:2800006:0014 в собственность за плату в целях ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 79:04:2800006:14.
Вывод суда о законности отказа в предоставлении заявителю в собственность земельного участка с кадастровым номером 79:04:2800006:0014 площадью 79 317 кв.м является правильным, поскольку:
- объекты недвижимости были приобретены заявителем в собственность не как единый имущественный комплекс (единый объект), а как отдельные, самостоятельные сооружения, площадь которых в совокупности составляет 2382 кв.м, при этом в собственность заявитель просит предоставить земельный участок площадью 79 317 кв.м;
- заявителем не представлено обоснование испрашиваемой площади земельного участка 79317 кв.м, а также доказательств, свидетельствующих о необходимости предоставления Главе КФХ Тесленок Т.Н. в собственность земельного участка площадью 79 317 кв.м с учетом площади, необходимой для использования объектов недвижимости;
Помимо этого, суд проанализировал содержание судебных актов по делу N А16-1125/2015 Арбитражного суда Еврейской автономной области и указал следующее:
- решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 10.08.2015 по делу N А16-1125/2015 признано право Тесленок Т.Н. на выкуп в собственность земельного участка общей площадью 7,9315 га, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, село Кирга, ул. Центральная, кадастровый номер 79:04:2800006:0014. На Российскую Федерацию в лице ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России возложена обязанность заключить с Главой КФХ Тесленок Т.Н. договор купли-продажи земельного участка;
- постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 решение от 10.08.2015 по делу N А16-1125/2015 отменено, исковые требования Тесленок Т.Н. удовлетворены в части. Признано отсутствующим зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, общей площадью 80 000 кв.м, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с.Кирга. В остальной части в удовлетворении иска отказано. На основании судебных актов по делу N А16-1125/2015 в Едином государственном реестре недвижимости была аннулирована запись о зарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на спорный земельный участок;
- постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.04.2016 решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 10.08.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 по делу N А16-1125/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Еврейской автономной области;
- решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 07.09.2016 по делу N А16-1125/2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2016, в удовлетворении иска было отказано;
- постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.03.2017 решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 07.09.2016, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2016 по делу N А16-1125/2015 были оставлены без изменения;
- таким образом, на основании вступившего в законную силу решения по делу N А16-1125/2015 в ЕГРН была восстановлена запись о зарегистрированном за ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 79:04:2800006:14 (дата государственной регистрации права 29.07.2019).
Согласно Выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, площадью 79 317 кв.м, по состоянию на 13.12.2019 в Едином государственном реестре недвижимости также содержалась запись о зарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на спорный земельный участок.
06.08.2019 заместителем Министра обороны Российской Федерации издан приказ N 681 "О передаче земельного участка в собственность Муниципального образования "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области", в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, общей площадью 79 317 кв.м, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Кирга, был передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области".
На основании приказа от 06.08.2019 N 681 между ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России и Муниципальным образованием "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района ЕАО 14.08.2019 был составлен и подписан передаточный акт N 20, утвержденный 20.11.2019 Директором Департамента имущественных отношений Минобороны России.
Согласно приложению к передаточному акту N 20 от 14.08.2019, в собственность Муниципального образования "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района ЕАО передан земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, расположенный по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная.
На день принятия решения по делу земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, общей площадью 79 317 кв.м, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Кирга передан в собственность Муниципального образования "Птичнинское сельское поселение" Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области" и собственностью Российской Федерации не является.
На дату оформления письма от 13.11.2019 N 8764.1-08 разрешенное использование земельного участка (для нужд обороны Российской Федерации) не соответствовало целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка (для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства), что в силу пункта 14 статьи 39.16 ЗК РФ являлось основанием для отказа в предоставлении земельного участка.
Учитывая вышеизложенное, суд правильно указал на отсутствие у МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО оснований в предоставлении заявителю в собственность земельного участка с кадастровым номером 79:04:2800006:0014 площадью 79 317 кв.м.
Решение об отказе в удовлетворения заявления об оспаривании отказа, изложенного в письме от 13.11.2019, соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам по делу. Суд первой инстанции надлежащим образом, по правилам ст. 71 АПК РФ, исследовал доказательства, пришел к обоснованным выводам.
Дополнительное требование заявителя (об обязании МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО переоформить ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования Главы КФХ Тесленок Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14 на право собственности путем заключения с Главой КФХ Тесленок Т.Н. договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 79:04:2800006:14, общей площадью 79 317 кв.м., расположенный по адресу: ЕАО, Биробиджанский район, с. Кирга, ул. Центральная по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка) также было оставлено без удовлетворения, поскольку права заявителя обжалуемым отказом не нарушены, оспариваемый отказ соответствует закону.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были исследованы и оценены судом первой инстанции. Апеллянт выразил лишь несогласие с выводами суда первой инстанции, применением судом норм материального права, что само по себе не служит основанием для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы (ст. 270 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 03.03.2020 по делу N А73-20120/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
А.П. Тищенко
Судьи
Е.И. Сапрыкина
Е.А. Швец
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка