Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 06АП-1768/2021, А80-326/2020
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N А80-326/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тищенко А.П.
судей Вертопраховой Е.В., Сапрыкиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.
при участии в заседании:
от управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу: Вабаева О.А. по доверенности от 25.03.2021 N 16-24/0391,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АКСУ"
на решение от 09.02.2021
по делу N А80-326/2020
Арбитражного суда Чукотского автономного округа
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АКСУ" (ОГРН 1028700587519, ИНН 8709008999)
к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (ОГРН 1048700606811, ИНН 8709008251)
к управлению Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (ОГРН 1048700606745, ИНН 8709010300)
о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 30.03.2020 N 149,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АКСУ" (далее - заявитель, ООО "АКСУ", Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Чукотскому автономному округу (далее - МИФНС России N 1 по Чукотскому АО, Инспекция) от 30.03.2020 N 149 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Заявление было принято судом к рассмотрению, возбуждено производство по делу N А80-326/2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне налогового органа, привлечено управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее - УФНС России по Чукотскому АО, Управление).
Определениями суда от 23.09.2020 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого решения Инспекции до вступления судебного решения по арбитражному делу N А80-326/2020 в законную силу и запрета осуществлять действия, направленные на бесспорное взыскание недоимки по налогам, задолженности по пене, штрафам, начисленным указанным решением.
Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 09.02.2021: произведена замена в порядке процессуального правопреемства МИФНС России N 1 по Чукотскому АО на процессуального правопреемника - УФНС России по Чукотскому АО; в удовлетворении заявленных требований ООО "АКСУ" отказано.
ООО "АКСУ" не согласилось с вышеназванным судебным актом, подало на него апелляционную жалобу, содержащую требование - решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов жалобы заявитель сослался на то, что налоговым органом не доказан факт того, что рабочие места, на которых заняты сотрудники, в отношении которых заявитель применил пониженные тарифы страховых взносов, были созданы в иных, не связанных с реализацией соглашения от 23.06.2016 N 1/р-58 целях.
По мнению заявителя, обстоятельства того, что страховые взносы по пониженным тарифам были применены в отношении физических лиц (сотрудников), которые были заняты на рабочих местах, утвержденных штатным расписанием до внесения сведений в реестр резидентов ТОСЭР не могут служить основанием для неприменения пониженных тарифов, поскольку данные рабочие места создавались исключительно для реализации соглашения.
Также Общество со ссылкой на письма Федеральной налоговой службы от 28.05.2019 N БС-4-11/10247@, Министерства финансов от 06.03.2019 N 03-15-06/14613 указало на то, что решение об отнесении рабочих мест к новым рабочим местам принимается самим налогоплательщиком.
Доводы жалобы ООО "АКСУ" повторяют позицию, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сведены к несогласию с выводами суда первой инстанции.
Апелляционная жалоба была принята к рассмотрению определением от 22.04.2021 Шестого арбитражного апелляционного суда.
В отзыве на апелляционную жалобу УФНС России по Чукотскому АО не согласилось с доводами жалобы, просило решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Чукотского автономного округа, представитель УФНС России по Чукотскому АО поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.
ООО "АКСУ" не направило своего представителя в судебное заседание, что не препятствовало рассмотрению апелляционной жалобы в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, участвовавшего в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Шестой арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.
29.10.2019 по телекоммуникационным каналам связи Обществом представлен расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года.
По данным расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года сумма налога, подлежащая уплате в бюджетную систему Российской Федерации составляет: 692586, 78 руб. Количество физических лиц с выплат которым начислены страховые взносы, всего чел.: за 1 месяц (июль) - 42; за 2 месяц (август) - 43; за 3 месяц (сентябрь) - 41.
Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленного расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года, представленного Обществом 29.10.2019.
В ходе проведения камеральной налоговой проверки установлено, что 23.06.2016 между акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" (далее - АО "КРДВ") и ООО "АКСУ" заключено соглашение N 1/Р-58 об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (далее - соглашение об осуществлении деятельности участника ТОСЭР, соглашение).
В целях проверки правомерности применения пониженного тарифа страховых взносов Инспекцией в адрес Общества выставлено требование о предоставлении документов (информации) от 12.11.2019 N 530, в ответ на которое заявителем представлены пояснения и информационное письмо АО "КРДВ" N 005-11498 от 21.11.2019, выписка из реестра резидентов ТОР N 2/Р-58 от 21.11.2019.
Согласно представленным пояснениям от 25.11.2019 N 219, в связи с тем, что Общество получило статус резидента ТОСЭР 24.06.2016, Общество полагает, что изменения внесенные в статью 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) вышеуказанным законом на Общество не распространяются. Данные изменения будут учтены при осуществлении деятельности при утрате статуса резидента, а также при истечении срока применения пониженных тарифов.
При этом документов, подтверждающих факт создания новых рабочих мест, Обществом в ходе камеральной налоговой проверки, представлено не было.
По итогам камеральной налоговой проверки Инспекцией установлено, что сумма страховых взносов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации, согласно представленного Обществом расчета за 9 месяцев 2019 года, должна составлять 2826692, 57 руб.
Таким образом, Инспекцией установлено занижение Обществом сумм страховых взносов, подлежащих уплате за 9 месяцев 2019 года в размере 2134105, 80 (2826692,57-692586,77).
Результаты налоговой проверки отражены в акте налоговой проверки от 10.02.2020 N 114.
30.03.2020 по результатам рассмотрения акта проверки, Инспекцией вынесено решение N 149 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Обществу доначислены страховые взносы в размере 2134105, 80 руб., а также заявитель привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 426821,16 руб. за неуплату страховых взносов в результате занижения налоговой базы.
Основанием для доначисления страховых взносов послужило установление Инспекцией нарушения норм пункта 10.1 статьи 427 НК РФ и необоснованное применение Обществом пониженных ставок страховых взносов.
ООО "АКСУ" обжаловало решение МИФНС России N 1 по Чукотскому АО в апелляционном порядке. Решением УФНС России по Чукотскому АО от 27.05.2020 N 05-10/04722, апелляционная жалоба заявителя удовлетворена частично, решение налогового органа отменено в части начисления штрафа.
На основании вступившего в законную силу решения налогового органа выдано требование от 12.11.2019 N 530.
Полагая, что вышеуказанное решение Инспекции не соответствует налоговому законодательству, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований руководствовался следующим.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 1 статьи 56 НК РФ предусмотрено, что льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 420 НК РФ определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 427 НК РФ для организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - резидент территории опережающего социально-экономического развития).
Пунктом 2 статьи 427 НК РФ предусмотрено, что для плательщиков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по соответствующему виду страхования применяются пониженные тарифы страховых взносов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 427 НК РФ пониженные тарифы страховых взносов, установленные пунктом 2 настоящей статьи, применяются плательщиками, указанными в пункте 1 настоящей статьи, при выполнении условий, предусмотренных пунктами 4 - 12 настоящей статьи.
Как установлено в пункте 10 статьи 427 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) плательщики, указанные в подпунктах 11 - 13 пункта 1 статьи 427 НК РФ, применяют пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 настоящей статьи, в течение 10 лет со дня получения ими статуса участника свободной экономической зоны, резидента территории опережающего социально-экономического развития, резидента свободного порта Владивосток начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен такой статус.
Федеральным законом от 03.08.2018 N 300-Ф3 "О внесении изменений в статью 5 части первой и статьи 422 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 300-ФЗ) в статью 427 НК РФ внесены изменения и уточнения.
Так, из пункта 10 статьи 427 НК РФ с принятием данного закона исключены плательщики, указанные в пункте 12 - 13 пункта 1 статьи 427 НК РФ (организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, а также организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента свободного порта Владивосток).
В соответствии с пунктом 10.1 статьи 427 НК РФ (введенным Законом N 300-ФЗ) плательщики, указанные в подпунктах 12 и 13 пункта 1 настоящей статьи, применяют пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 настоящей статьи, в течение десяти лет со дня получения ими статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития или статуса резидента свободного порта Владивосток начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен соответствующий статус.
Пониженные тарифы страховых взносов применяются плательщиками исключительно в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении физических лиц, занятых на новых рабочих местах. В целях настоящего пункта под новым рабочим местом понимается место, впервые создаваемое резидентом территории опережающего социально-экономического развития или резидентом свободного порта Владивосток при исполнении соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" или Федеральным законом от 13.07 2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее в настоящем пункте - соглашение об осуществлении деятельности). При этом физическим лицом, занятым на новом рабочем месте, признается лицо, которое заключило трудовой договор с резидентом территории опережающего социально-экономического развития или резидентом свободного порта Владивосток и трудовые обязанности которого непосредственно связаны с исполнением соглашения об осуществлении деятельности, в том числе с эксплуатацией объектов основных средств, созданных в результате исполнения соглашения об осуществлении деятельности.
Пунктом 1 статьи 3 Закона N 300-Ф3 предусмотрено, что указанный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1 закона. Первоначальный текст документа опубликован на официальном интернет портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.08.2018.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона N 300-Ф3 действие положений пункта 10.1 статьи 427 НК РФ в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО) и резидентов свободного порта Владивосток распространяется на правоотношения, возникшие с 26.06.2018.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Закон N 473-ФЗ) в течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент территории опережающего социально-экономического развития обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, а управляющая компания обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в том числе предоставить резиденту территории опережающего социально-экономического развития в собственность или аренду земельный участок, если для осуществления соответствующей деятельности резиденту территории опережающего социально-экономического развития требуется земельный участок, в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Соглашение об осуществлении деятельности может предусматривать обязанность управляющей компании в срок, установленный соглашением об осуществлении деятельности, заключить с резидентом территории опережающего социально-экономического развития договор купли-продажи или аренды иного имущества, принадлежащего ей на праве собственности, для осуществления им соответствующей деятельности.
Таким образом, резидент ТОСЭР обязан соблюдать обязательные условия, предусмотренные данным соглашением.
Как видно из положений статьи 13 Закона N 473-ФЗ, приказа Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 02.04.2015 N 42 "Об утверждении формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, примерной формы бизнес-плана, критериев и методики оценки заявки и бизнес-плана" (далее - приказ от 02.04.2015 N 42), одним из критериев, по которым управляющая компания оценивает заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности лица, намеревающегося приобрести статус резидента ТОСЭР, является количество создаваемых рабочих мест, связанных с реализацией проекта, предусмотренного бизнес-планом, с целью увеличения объема производства товаров (работ, услуг), а также создания новых производств, объектов инфраструктуры ТОСЭР.
Согласно приказу от 02.04.2015 N 42 сведения о количестве рабочих мест, создаваемых для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, являются неотъемлемой частью заявки на заключение указанного соглашения. При этом на этапе заключения соглашения об осуществлении деятельности уполномоченным органом должна производиться оценка целесообразности создания требуемого заявителем количества рабочих мест и его согласование.
Таким образом, на этапе заключения соглашения об осуществлении деятельности перечень создаваемых для исполнения соглашения новых рабочих мест с соответствующей квалификацией определяется заявителем. Вместе с тем уполномоченным Законом N 473-ФЗ органом должна производиться оценка целесообразности создания требуемого заявителем количества рабочих мет и его согласование.
Отражение заявителем в представленном в составе заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР бизнес-плане факта необходимости создания рабочих мест является важной социально-экономической составляющей всего инвестиционного проекта, реализация которого обусловлена, в том числе и возможностью применения льготного налогообложения, предусмотренного для резидента ТОСЭР.
Нормативные положения, предусматривающие применение плательщиками страховых взносов пониженных тарифов, изначально вводились в целях создания благоприятных условий для резидентов ТОСЭР и стимулирования их к созданию новых рабочих мест в рамках соглашений об осуществлении деятельности.
Таким образом, резидент ТОСЭР в ДФО с 26.06.2018 вправе применять пониженные тарифы страховых взносов только к выплатам, начисляемым работающим по трудовым договорам физическим лицам, занятым на новых рабочих местах, созданных для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, указанных в заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР, а также в самом соглашении и предусмотренных впоследствии штатным расписанием резидента ТОСЭР.
Аналогичная позиция отражена в решении Верховного Суда РФ от 19.02.2020 по делу N АКПИ19-935, оставленным без изменения апелляционным определением апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 02.07.2020 N АПЛ20-151.
Согласно подпункту 1.1 раздела 1 соглашения Общество осуществляет виды деятельности, указанные в пункте 1.1.1 соглашения: водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, в соответствии с представленной заявкой от 14.06.2016 вх. N 1673-16 и бизнес планом от 14.06.2016 прилагаемыми к настоящему соглашению.
Резидент осуществляет свою деятельность, указанную в пункте 1.1. соглашения, на территории опережающего социально-экономического развития "Беринговский".
Как следует из материалов дела, Обществом представлен бизнес-план инвестиционного проекта для резидента ТОСЭР - Модернизация водоочистной станции городского округа Анадырь, а именно, перевод технологического процесса очистки питьевой воды добываемой из открытого источника в автоматизированный режим (создание системы диспетчеризации и автоматического управления).
Согласно заявке на заключение соглашения и заключенному соглашению создание Обществом рабочих мест при реализации инвестиционного проекта не предусмотрено.
Документов, подтверждающих факт создания новых рабочих мест, Обществом в ходе камеральной налоговой проверки, представлено не было.
В этой связи, идентифицировать физических лиц, в отношении которых Обществом применены пониженные тарифы страховых взносов, как занятых на новых рабочих местах в рамках реализации соглашения не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, налоговым органом правомерно доначислены страховые взносы в сумме 2134105, 80 руб.
Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод заявителя о том, что утвержденные штатным расписанием до получения статуса резидента ТОСЭР рабочие места, относятся к вновь созданным и создавались исключительно для реализации соглашения
Так, из письма Федеральной налоговой службы от 28.05.2019 N БС-4-11/10247@ следует, что решение о том, какие рабочие места необходимо отнести к новым рабочим местам с соответствующей квалификацией, созданным для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, и будут ли к ним относиться рабочие места, обслуживающие основное производство, должно приниматься заявителем. При этом на этапе заключения соглашения об осуществлении деятельности уполномоченным органом должна производиться оценка целесообразности создания требуемого заявителем количества рабочих мест и его согласование.
Согласно письму Министерства финансов РФ от 30.08.2019 N 03-15-06/66798 перечень новых рабочих мест, создаваемых для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, является неотъемлемой частью заявки: - заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР; - соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР; - бизнес-плана, представляемого для заключения соглашения об осуществлении деятельности в качестве резидента СПВ.
В письме Министерства финансов РФ от 06.03.2019 N 03-15-06/14613 указано, что решение о том, какие рабочие места необходимо отнести к новым рабочим местам с соответствующей квалификацией, созданным для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, должно приниматься заявителем.
Положение о самостоятельном определении налогоплательщиком нового рабочего места является не только правом налогоплательщика, но и его обязанностью, предусматривающей оформление соответствующего волеизъявления на этапе согласования бизнес-плана, оформления соглашения об осуществлении деятельности на ТОСЭР и последующем отражении сведений о созданных новых рабочих местах в отчетности, представляемой резидентом ТОСЭР в контролирующий орган.
Применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых при осуществлении деятельности резидентом ТОСЭР, не связанной с реализацией упомянутого соглашения, не соответствует цели создания ТОСЭР, не способствует экономической эффективности развития такой территории, а также лишает налоговую льготу целевой направленности, заложенной в законодательстве о развитии экономики Дальнего Востока.
Суд первой инстанции верно отметил, что из анализа норм действующего законодательства следует, что трудовые обязанности физического лица, занятого на новом рабочем месте, должны быть непосредственно связаны с исполнением соглашения об осуществлении деятельности, в том числе с эксплуатацией объектов основных средств, созданных в результате исполнения соглашения об осуществлении деятельности.
Из материалов дела усматривается, что 24.06.2016 в реестр резидентов ТОСЭР внесена запись о регистрации ООО "АКСУ" в качестве резидента ТОСЭР "Чукотка" за регистрационным номером 87000000058, в качестве вида экономической деятельности, осуществляемой резидентом, указано: водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.
В соответствии с пунктом 1.1 соглашения резидент осуществляет указанные виды деятельности, в соответствии с представленной заявкой от 14.06.2016 вх. N 1673-16 и бизнес планом от 14.06.2016 прилагаемыми к настоящему соглашению.
Согласно разделу 2 бизнес-плана инвестиционного проекта сущность предполагаемого проекта и место реализации - Модернизация водоочистной станции городского округа Анадырь, а именно, перевод технологического процесса очистки питьевой воды добываемой из открытого источника в автоматизированный режим (создание системы диспетчеризации и автоматического управления).
Согласно план-графику реализации инвестиционного проекта на ТОСЭР "Беринговский" покупка и модернизация оборудования (создание системы диспетчеризации и автоматического управления) водоочистной станции (ВОС) запланирована начиная с 4 квартала 2016 года.
Заявитель не доказал факт введения приобретенного для модернизации оборудования на момент вступления организации в ТОСЭР "Беринговский" с целью отнесения спорных рабочих мест к вновь созданным.
При этом, как верно указал суд, заявителем не представлены доказательства выполнения спорными работниками трудовых обязанностей исключительно в рамках исполнения соглашения об осуществлении деятельности участника ТОСЭР, а также доказательства документального закрепления заявителем на этапе заключения соглашения об осуществлении деятельности перечня спорных рабочих мест.
Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям штатная численность сотрудников общества составляла: с 01.02.2016 (новое штатное расписание) - 52 штатных единицы; с 01.03.2016 (новое штатное расписание) - 51 штатную единицу; с 31.03.2016 (новое штатное расписание) - 51 штатную единицу; с 12.05.2016 - 49 штатных единиц; с 01.09.2016 (новое штатное расписание) - 49 штатных единиц; с 01.02.2017 (новое штатное расписание) - 49 штатных единиц; с 01.05.2017 (новое штатное расписание) - 49 штатных единиц; с 05.05.2017 (новое штатное расписание) - 49 штатных единиц; с 13.07.2017 (новое штатное расписание) - 48 штатных единиц; с 01.01.2018 (новое штатное расписание) - 48 штатных единиц; с 01.05.2018 (новое штатное расписание) - 48 штатных единиц; с 01.06.2018 (новое штатное расписание) - 48 штатных единиц; с 01.08.2018 (новое штатное расписание) - 48 штатных единиц; с 01.01.2019 (новое штатное расписание) - 48 штатных единиц; с 01.12.2019 (новое штатное расписание) - 48 штатных единиц.
Заявителем в материалы дела представлены копии приказов (распоряжений) о приеме работников на работу, трудовых договоров, должностных инструкций и гражданско-правовых договоров в отношении сотрудников общества, по которым в спорном периоде исчислялись и уплачивались страховые взносы.
Согласно указанным документам в спорный период (3 квартал 2019) обществом исчислялись и уплачивались страховые взносы в отношении:
- 37 работников работающих по трудовым договорам;
- 9 физических лиц, с которыми заключены договора на оказание услуг в июле;
- 11 физических лиц, с которыми заключены договора на оказание услуг в августе 2019, из них два договора заключены на оказание услуг в период с 15.08.2019 по 11.09.2019 и с 15.08.2019 по 17.09.2019;
- 9 физических лиц, с которыми заключены договора на оказание услуг в сентябре 2019. Всего работало и оказывало услуги в июле - 46 (37+9) человек; в августе - 48 (37+11) человек; в сентябре - 46 (37+9) человек.
По данным расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2019 года представленным в налоговый орган количество физических лиц с выплатами которым начислены страховые взносы, всего чел.: за 1 месяц (июль) - 42; за 2 месяц (август) - 43; за 3 месяц (сентябрь) - 41.
При этом Общество не представило пояснений, в отношении каких физических лиц (работников) плательщиком были применены пониженные тарифы страховых взносов.
Из представленных трудовых договоров, должностных инструкций не представляется возможным установить, что трудовые обязанности работников непосредственно связаны с исполнением соглашения об осуществлении деятельности, в том числе с эксплуатацией объектов основных средств (системы диспетчеризации и автоматического управления), созданных в результате исполнения соглашения об осуществлении деятельности.
Из представленных договоров оказания услуг также не представляется возможным установить, что оказанные услуги связаны с исполнением соглашения об осуществлении деятельности.
Таким образом, ООО "АКСУ" в нарушение статьи 427 НК РФ, неправомерно применило пониженные тарифы в отношении рабочих мест, которые были созданы заявителем до включения в реестр резидента ТОСЭР 24.06.2016.
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции верно указал, что вывод налогового органа о нарушении ООО "АКСУ" пункта 10.1 статьи 427, в виде неправомерного применения пониженных тарифов по страховым взносам, является правомерным и обоснованным.
Совокупность условий, при наличии которых оспариваемое ООО "АКСУ" решение Инспекции N 149 от 30.03.2020 подлежит признанию судом недействительным, в данном случае отсутствует.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение N 149 о привлечении ООО "АКСУ" к ответственности за совершение налогового правонарушения не противоречащим закону и иным правовым актам, что в силу статей 198, 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании его незаконным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции, как не содержащие фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 09.02.2021 по делу N А80-326/2020 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
А.П. Тищенко
Судьи
Е.В. Вертопрахова
Е.И. Сапрыкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
